3紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)(文件)
【正文】 聯(lián)結(jié)企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用，以多種利益聯(lián)結(jié)方式進(jìn)行優(yōu)化組合，形成 “ 公司基地農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。按照 “ 抓大放小，促?gòu)?qiáng)扶弱 ” 的要求，對(duì)全市涉農(nóng)業(yè)戶制定幫扶計(jì)劃，因地制宜，分類幫扶。對(duì)于合法的糧食運(yùn)營(yíng)銷活動(dòng)，堅(jiān)決予以保護(hù)。 努力維護(hù)蠶繭 流通秩序。 3規(guī)范完善農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管 “ 四項(xiàng)制度 ” 和食品經(jīng)營(yíng)者自律 “ 三條線 ” 建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村流動(dòng)食品商販的重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化 市場(chǎng)開辦者的質(zhì)量責(zé)任，抓好食品安全保障監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有關(guān)制度的落實(shí)。 3加大查辦農(nóng)村食品違法案件力度。嚴(yán)肅查處地域封鎖、行業(yè)壟斷等限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和坑農(nóng)害農(nóng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、合同欺詐、虛假宣傳的違法行為，營(yíng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)廣告的監(jiān)測(cè)與規(guī)范，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)虛假違法廣告。通過(guò)組織創(chuàng)建 “ 消費(fèi)者滿意單位 ” 、 “ 農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位 ” 等，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善 “ 局所聯(lián)動(dòng)，以所為主，上級(jí)督導(dǎo) ” 的屬地監(jiān)管責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn) “ 小局大所 ” 改革，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，全面推行商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管職能到位。各單位貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市工商局。充分開發(fā)利用工商部門信息資源優(yōu)勢(shì)，在 “xx 紅盾信息網(wǎng) ” 上開設(shè) 專欄，加大對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)的宣傳力度。積極推進(jìn) 12315 申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商家活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村廣泛建立消協(xié)分會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴站、 12315 申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成受理申（投）訴、舉報(bào)、跟蹤和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層工商所和消協(xié)分會(huì)的職能作用，及時(shí)依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛。以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為主要對(duì)象，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處以 “ 送貨下鄉(xiāng) ” 為名銷售假冒偽劣商品的行為。 十、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益 3依法嚴(yán)肅查處涉農(nóng)案件。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極推進(jìn)實(shí)施商場(chǎng)、超市、中心城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢自驗(yàn)自律，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品作下架退市處理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，提升流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)健康發(fā)展。 九、加強(qiáng)農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)民群眾消費(fèi)安全 3嚴(yán)格清理農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體資格。 2切實(shí)規(guī)范棉花市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。 八、加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益 2進(jìn)一步加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度。逐步消除體制和政策障礙，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)；允許涉農(nóng)企業(yè)直接投資或參與經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用商標(biāo)廣告戰(zhàn)略開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大營(yíng)銷，加快發(fā)展。 七、發(fā)揮登記管理職能，支持涉農(nóng)企業(yè)做強(qiáng)做大 2大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)商販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù) “ 綠色通道 ” ，對(duì)農(nóng)民申辦個(gè)體工商戶
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