3關于財政支持新農(nóng)村建設的思考_(文件)
【正文】 高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。應將縣級國庫集 中收付制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推行 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 改革模式。此外，要推行村級主要干部離任審計制度。二是進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，力爭到 xx 年實現(xiàn)全面覆蓋農(nóng)村居民，使農(nóng)民享有最基本的醫(yī)療保障。 。四是進一步完善優(yōu)撫制度。 （四）著力推進農(nóng)村社會保障制度建設。同時，應推行 “ 村賬鎮(zhèn)管 ” ， 第 6 頁 共 6 頁 將村級財務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所 “ 零戶統(tǒng)管服務中心 ” 集中管理。支農(nóng)支出預算高于上年預算安排，積極探索和完善利用補助、貼息、保險、擔保等方面手段建立投入的激勵機制，大力鼓勵和引導社會各方面增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金投入，逐步形成新農(nóng)村建設穩(wěn)定的資金來源。主動與審計、財政監(jiān)督部門協(xié)作，加大聯(lián)合檢查審核的力度，增強資金使用單位的責任感。 第 5 頁 共 6 頁 要完善項目立項管理，推行項目招投標制，以提高項目建設質(zhì)量；要強化資金運行監(jiān)管，推行國庫集中支付、政府采購和財政支農(nóng)資金縣級報賬制等管理辦法。用足用好省、市幫扶政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，積極上報各類投資項目并盡可能擠入國家 “xxx” 規(guī)劃和省 “ 兩區(qū) ” 開發(fā)范圍之內(nèi)，爭取得到上級更多的資金投入。三是支持推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。建立鼓勵激勵機制，鼓勵精簡機構(gòu)，妥善安置分流人員，確保機構(gòu)改革的平穩(wěn)過渡；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出結(jié)構(gòu)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能。開展以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓，如可組織農(nóng)民參加烹調(diào)、服裝、電焊、美容美發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果栽培等實用性強、易于掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞務技能培訓，幫助他們掌握一技之
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