【正文】 篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)于印 發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的通知 魯煤監(jiān)安監(jiān)〔 2024〕 196 號(hào) 各煤礦安全監(jiān)察分局、機(jī)關(guān)各處室： 第 17 頁 共 24 頁 為認(rèn)真貫徹落黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是 10 月 23 日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的 “ 秋季保安 ” 行動(dòng)，改為 “ 煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān) ” 行動(dòng)并延長至年底。 一、指導(dǎo)思想 深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓(xùn)，以深入開展 “ 安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn) ” 為載體，落實(shí) “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)部署；以隱患查治為抓手，切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。要求在 “ 秋季保安 ” 行動(dòng)和 “ 回頭看 ” 監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對(duì) “ 一通三防 ” 、防治水、沖擊地壓、提升運(yùn)輸四個(gè)重點(diǎn)專業(yè)和 “ 破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力 30 萬噸以下 ” 七類重點(diǎn)礦井實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對(duì)已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。 第 19 頁 共 24 頁 全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。 第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。 第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。 宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。認(rèn)真按照《方案》要求 第 20 頁 共 24 頁 的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項(xiàng)督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。通過備案核查，以公文的形式確認(rèn)重大安全隱患、同時(shí)確定 2024年度重點(diǎn)監(jiān)察礦井，有針對(duì)性的編制 2024 年執(zhí)法計(jì)劃 。列入省局重點(diǎn)監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。 、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé) 第 21 頁 共 24 頁 任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行 “ 礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和 3 分鐘通知到井下 ” 規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤 人（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。 、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運(yùn)人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護(hù)裝置，并定期檢驗(yàn)檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對(duì)性，是否按預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備配備是否齊全，是否開展了 第 23 頁 共 24 頁 裝備使用培訓(xùn)（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。 六、工作要求 全省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以對(duì)黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動(dòng)起來。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實(shí)楊棟梁局長提出的 “ 命字在心，嚴(yán)字當(dāng)頭，無私無畏，嚴(yán)格執(zhí)法 ” 的要求，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察之 間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強(qiáng)有力的安全高壓態(tài)勢。即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管 第 24 頁 共 24 頁 措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 ，廉潔自律。 抄送。 山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室 2024 年 10 月 25 日印發(fā) 。 本局。 抄報(bào)。宣傳信息組要加大行動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報(bào)送。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對(duì)性防范措施。要強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)查究違法違規(guī)行為，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。 （責(zé)任處室?？萍佳b備處）。 ，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機(jī)構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實(shí)（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 ，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)；兼并主體企業(yè)對(duì)被兼并煤礦是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。 五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容 在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照 “ 秋季保安行動(dòng)回頭看 ” 要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責(zé)分工對(duì)下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。 、省局、分局監(jiān)察。要重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機(jī)制的運(yùn)行情況和隱患治理效果。 四、實(shí)施方法步驟 ，制定工作方案，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。第四監(jiān)察組，組長：劉學(xué)平，成員：省局相關(guān)處室人員。 第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進(jìn)行事故警示教育。同時(shí)要組織好警示教育活動(dòng)，確保警示教育全覆蓋。 山東煤礦安全監(jiān)察局 2024 年 10 月 25 日 山東煤礦安全監(jiān)察局 深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn) 工作方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是 10 月 23 日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神，鞏固國務(wù)院安委會(huì)開展的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和我局開展的 “ 秋季保安 ” 行動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根 據(jù)國務(wù)院安委會(huì)將打非治違專項(xiàng)行動(dòng)延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的 “ 秋季保安 ” 行動(dòng)，改為 “ 煤礦安