【正文】 益探索，是加快農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。今天，我縣正在為阿子灘鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn) 147 戶農(nóng)牧民發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款 735 萬(wàn)元。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一項(xiàng)惠及全縣廣大農(nóng)牧民群眾的實(shí)事好事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件及政策的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究貸款政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，確保把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款用足、用活、用好。 (三 )狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題。要降低信貸門(mén)檻，擴(kuò)大擔(dān)保品種，對(duì)家庭收入少、積累少、經(jīng)濟(jì)狀況差的農(nóng)戶，只要信用狀況良好、具有正常的勞動(dòng)能力和積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望，都要放心大膽地貸款，不能因?yàn)閾?dān)心這些人貧困還不上貸款而惜貸。 (五 )提高審查質(zhì)量，防范授信風(fēng)險(xiǎn)。 (六 )加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開(kāi)展農(nóng)戶培訓(xùn)，培訓(xùn)要突出產(chǎn)業(yè)選擇、貸款流程的掌 握、各類(lèi)表冊(cè)的填寫(xiě)、所需資料的準(zhǔn)備以及資金使用等方面的內(nèi)容。同時(shí)，要立足我縣實(shí)際，組織引導(dǎo)貸款農(nóng)戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，努力新建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀(jì)人，從而達(dá)到 “ 投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動(dòng)一業(yè) ” 的目的。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。充分利用電視、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳方式進(jìn)行宣傳，為雙聯(lián)惠農(nóng)貸款順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)干部職工教育，強(qiáng)化工作紀(jì)律約束，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中各種不良作風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生 。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直多個(gè)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要共同努力和通力配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和審批審核機(jī)構(gòu)在雙聯(lián)惠農(nóng)貸款申報(bào)審查中，樹(shù)立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格按照雙聯(lián)惠 農(nóng)貸款相關(guān)政策和流程，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、審核關(guān)和資金使用關(guān)，確保貸款 “ 放得出、用得好、有效益、收得回 ” 。 五要加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。 同志們，做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作，事關(guān)全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān) “ 雙聯(lián) ” 行動(dòng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)我縣能否與全國(guó)全省全州同步建成小康社會(huì)。對(duì)發(fā)放人情貸款、違反貸款使用管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好的農(nóng)戶可即還即貸，傾斜幫助扶持進(jìn)一步壯大發(fā)展增收產(chǎn)業(yè) 。建立相關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)交流、協(xié)調(diào)與溝通，共同研究解決工作中遇到的各種問(wèn)題，推動(dòng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作順利開(kāi)展。及時(shí)做好各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作，掌握工作進(jìn)度，服務(wù)工作決策，促進(jìn)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作均衡開(kāi)展。加強(qiáng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款性質(zhì)的宣傳，使廣大農(nóng)戶清楚地知道雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一種商業(yè)貸款 ，不是無(wú)償?shù)姆鲐氋Y金，必須做到有貸必還、欠貸必償，提高貸款嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信用意識(shí) 。要及時(shí)召開(kāi)各種會(huì)議，細(xì)化完善方案，精心安排部署，加快機(jī)構(gòu)組建，制定工作制度，確保雙聯(lián)惠農(nóng)貸款迅速展開(kāi)，如期完成各項(xiàng)階段性任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要靠實(shí)工作責(zé)任，把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作切實(shí)擺上議事日程，強(qiáng)化措施，規(guī)范操作，全力推進(jìn)，真正為推動(dòng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)思想教育，使參與雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的干部職工既要充分認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款商業(yè)性質(zhì)，又要認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作為專(zhuān)項(xiàng)商業(yè)貸款的特殊性，加快推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。鄉(xiāng)村組三級(jí)特別是村組一級(jí)要高度重視貸款農(nóng)戶的審查工作，要嚴(yán)格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責(zé)任，對(duì)于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農(nóng)戶的村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，要實(shí)行責(zé)任追究制，承擔(dān)連帶償貸責(zé)任。 (四 )明確操作流程，提高辦事效率。要放寬貸款額度，擴(kuò)大扶持范圍，縣農(nóng)行在對(duì)農(nóng)戶貸款額度的控制上，原則上要按照農(nóng)戶的實(shí)際需求進(jìn)行放貸 。 (二 )強(qiáng)化貸款服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事流程。為此，各相關(guān)單位要引起高度重視，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，積極創(chuàng)建一批守信用、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款創(chuàng)業(yè)示范基地，使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款真正成為 “ 雙聯(lián) ” 行動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力 ,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) ,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從加快全縣小康建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn) “ 雙聯(lián) ” 工作目標(biāo)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來(lái)，按照全縣雙聯(lián) 惠農(nóng)貸款工作實(shí)施方案，真正把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、辦出成效，為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富和龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，切實(shí)把 “ 雙聯(lián) ” 行動(dòng)打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感 為了深入推進(jìn)省委部署的 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動(dòng)，有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題，省委、省政府決定從 2024 年 9 月開(kāi)始，在全省 58 個(gè)貧困縣、 8790 個(gè)貧困村開(kāi)展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。四要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各幫聯(lián)單位要將 “ 八個(gè)全覆蓋 ” 、 “ 五件實(shí)事 ” 的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照量力而行、盡力而為的原則確定幫扶重點(diǎn)，科學(xué)組織人力、物力、財(cái)力，按步驟、分階段統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。 第三，突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作措施 的落實(shí) 2024 年，我們將堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)為民富民 “ 一項(xiàng)任務(wù) ” 和打造形象提升、能力鍛造、德政民心 “ 三大工程 ” ，把務(wù)實(shí)和創(chuàng)新貫穿于工作的全過(guò)程，突出重點(diǎn)，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)必須創(chuàng)新聯(lián)村聯(lián)戶方式，既要讓單位聯(lián)村有著力點(diǎn)，也要讓干部聯(lián)戶有切入點(diǎn)，使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，各聯(lián)村單位要把突破口放在加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng) 社會(huì)事業(yè)、提升農(nóng)牧村保障水