三同時(shí)與許可證制度匯編(文件)
【正文】 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的 出水水質(zhì)負(fù)責(zé) 。 ? 第二十條 國家實(shí)行 排污許可制度 。 ? 第十八條 國家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放 實(shí)施總量控制制度。 ? 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的下列污染物排放企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定取得排污許可證；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定： ? （一）排放主要大氣污染物且經(jīng)依法核定排放量的 ? （二）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的； ? （三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的； ? （四）向環(huán)境排放餐飲污水的； ? （五）運(yùn)營城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的； ? （六）其他應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證的排污單位。 ?《 排污許可證管理?xiàng)l例 》 第四條 在實(shí)行污染物排放總量控制 的流域、海域、區(qū)域，對(duì)排污者有污染物排放總量控制指標(biāo)要求的 ,該指標(biāo)納入排污許可證管理之中。 ?《 排污許可證管理?xiàng)l例 》 第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)排污許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。 《 排污許可證管理?xiàng)l例 》 第三條 未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物。 《 排污許可證管理?xiàng)l例 》 第二條 國家對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放 廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物 的行為實(shí)行許可證管理。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo) 分解落實(shí)到排污單位。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。 ? 第二十四條單位和個(gè)人向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)；繳納污水處理費(fèi)后，不再繳納排污費(fèi)，但 超過納管標(biāo)準(zhǔn) 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定 加倍繳納排污費(fèi) 。 ? ? 第四十五條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物， 應(yīng)當(dāng)符合 國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 ? 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收， 應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。 （三）排污權(quán)交易制度的優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)排污總量控制，確保環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量資源的優(yōu)化配置 促進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 激勵(lì)污染者持續(xù)削減污染物 政府的強(qiáng)制行為 企業(yè)的市場(chǎng)行為 政府與企業(yè)行政交易 市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)交易 （ 四 ） 排污權(quán)交易制度的主要內(nèi)容 排污總量核定 排污權(quán)的初始分配 （ 1）分配方式 —— 購買、獎(jiǎng)勵(lì)、無償分配；新老企業(yè)的關(guān)系？ （ 2）初始分配價(jià)格 培育排污權(quán)交易市場(chǎng) —— 交易主體 —— 環(huán)境銀行 —— 連續(xù)排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（ 在線監(jiān)控系統(tǒng)） ?第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì) 、 同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用 。不過，杭聯(lián)熱電正在進(jìn)行脫硫改造，爭(zhēng)取脫硫率從原來的 70%提升到90%。排污指標(biāo)像商品一樣買賣，這一發(fā)達(dá)國家廣泛采用的市場(chǎng)運(yùn)作方式，正式在杭州啟動(dòng)。 （二）排污權(quán)交易制度的發(fā)展 排污權(quán)交易制度起源于美國 —— 戴爾斯教授； 1975年 《 清潔空氣法 》 —— “泡泡 ” 政策 。 ? 2023年 11月成立嘉興排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心。 —— 排污權(quán)即 環(huán)境容量資源使用權(quán) 。 第二節(jié)
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