江西省灌溉發(fā)展總體規(guī)劃(文件)
【正文】 設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性，編制灌溉發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)把灌排工程建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的基礎(chǔ)工程來部署，作為保障和改善民生的重大舉措來實(shí)施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方面來推進(jìn) 規(guī)劃編制的緊迫性 成果要求與進(jìn)度安排 一、規(guī)劃背景與緊迫性 ? 科學(xué)確定灌溉發(fā)展規(guī)模與空間布局 ， 保障國(guó)家糧食安全的需 要 ? 提高水資源利用效率與效益 ， 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的迫切需要 ? 合理確定各地區(qū)灌溉發(fā)展模式 ， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要 ? 統(tǒng)籌灌排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利建設(shè)滯后局面的迫切需要 ? 建立灌溉發(fā)展與運(yùn)行良性機(jī)制 ， 促進(jìn)農(nóng)田水利持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要 規(guī)劃編制的緊迫性 成果要求與進(jìn)度安排 一、規(guī)劃背景與緊迫性 需要系統(tǒng)地從水土資源平衡 、 糧食安全保障 、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度提出我省灌溉面積發(fā)展的總體規(guī)模和空間布局 ， 指導(dǎo)各地灌排事業(yè)科學(xué)發(fā)展 ， 從整體上提高農(nóng)田水利發(fā)展水平 ，保障國(guó)家糧食安全 （ 1） 科學(xué)確定灌溉發(fā)展規(guī)模與空間布局 ， 保障國(guó)家糧食安全的需要 成果要求與進(jìn)度安排 一、規(guī)劃背景與緊迫性 （ 2） 提高水資源利用效率與效益 ， 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的迫切需要 發(fā)展階段 灌溉水有效利用系數(shù) 畝均灌溉用水量（ m3/畝） 70年代末 520 1995年 496 2023年 479 2023年 448 2023年 421 農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走高效節(jié)水的路子 ， 需要將農(nóng)業(yè)高效用水貫穿于未來灌溉事業(yè)發(fā)展 ， 把高效節(jié)水灌溉作為未來灌溉工程發(fā)展的重點(diǎn) ， 從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 、 提高水資源利用效率和效益 、 減少農(nóng)業(yè)面源污染的角度 ， 研究提出各地水資源開發(fā)利用模式和灌溉用水方式 一、規(guī)劃背景與緊迫性 （ 3） 合理確定各地區(qū)灌溉發(fā)展模式 ， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要 我省不同地區(qū)水土資源條件 、 農(nóng)田水利現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等差別很大 ， 需要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局 、 新農(nóng)村建設(shè)等要求 ，適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 、 適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)以及機(jī)械化生產(chǎn)的形勢(shì) ， 因地制宜 、 科學(xué)合理地確定各地區(qū)灌溉工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展模式 ， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 成果要求與進(jìn)度安排 一、規(guī)劃背景與緊迫性 （ 4） 統(tǒng)籌灌排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利建設(shè)滯后局面的迫切需要 灌溉設(shè)施建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程 ， 迫切需要通過灌溉發(fā)展總體規(guī)劃這一頂層設(shè)計(jì) ， 統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃涉及的灌溉工程建設(shè)內(nèi)容 ， 統(tǒng)籌調(diào)配水土資源 ， 全面規(guī)劃灌溉與排水 、 農(nóng)區(qū) 、山區(qū)與平原等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 從總體上解決目前各專項(xiàng)規(guī)劃邊界不清晰 、 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 、 建設(shè)內(nèi)容交叉等問題 ， 實(shí)現(xiàn)灌溉發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃 、 統(tǒng)一建設(shè) 、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 、 統(tǒng)一考核 ， 形成合力 、突出重點(diǎn) 、 整體推進(jìn) 成果要求與進(jìn)度安排 一、規(guī)劃背景與緊迫性 （ 5） 建立灌溉發(fā)展與運(yùn)行良性機(jī)制 ， 促進(jìn)農(nóng)田水利持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要 科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是保障灌排設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益的關(guān)鍵 ， 需要從建立健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的角度 ， 提出加強(qiáng)灌溉投入保障的政策建議；需要從落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的要求出發(fā) ， 提出強(qiáng)化灌溉管理的對(duì)策措施；需要從加強(qiáng)灌排設(shè)施良性運(yùn)行機(jī)制的角度 ， 提出灌區(qū)管理體制改革的總體要求；需要從服務(wù)三農(nóng) 、 提高灌溉管理水平的角度 ，提出完善基層服務(wù)體系和加強(qiáng)能力建設(shè)的措施 規(guī)劃定位 要解決的核心問題 規(guī)劃主要任務(wù) 二、規(guī)劃定位與主要任務(wù) 二、規(guī)劃定位與主要任務(wù) 全國(guó)灌溉發(fā)展的頂層設(shè)計(jì) 著力體現(xiàn)規(guī)劃的系統(tǒng)性，按照國(guó)家、省級(jí)、縣級(jí)三個(gè)層面進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)分結(jié)合，上下貫通 全國(guó)灌溉發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng) 全國(guó)灌溉發(fā)展的行動(dòng)策劃 將灌溉與保障國(guó)家糧食安全、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前 明晰完善灌溉管理政策保障，明確今后 10年灌溉建設(shè)任務(wù)、實(shí)施安排和投資需求及保障措施等 規(guī)劃定位 二、規(guī)劃定位與主要任務(wù) 要解決的核心問題 ? 現(xiàn)狀問題診斷 —— 基礎(chǔ)與前提 ? 水土資源平衡 —— 約束與潛力 ? 灌溉發(fā)展規(guī)模 —— 目標(biāo)與閾值 ? 灌溉建設(shè)管理 —— 策劃與可行 成果要求與進(jìn)度安排 二、規(guī)劃定位與主要任務(wù) ? 客觀評(píng)價(jià)現(xiàn)狀 。 按照國(guó)家主體功能區(qū)劃 、 水土資源配置格局 、 農(nóng)業(yè)發(fā)展布局等 ， 確定灌溉發(fā)展規(guī)劃布局與分區(qū)發(fā)展重點(diǎn)及主要措施 ? 制定對(duì)策措施 。以落實(shí) 2023年中央 1號(hào)文件中有關(guān)灌溉發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)為基本前提，以國(guó)家糧食發(fā)展規(guī)劃綱要為需求分析的基礎(chǔ)，充分利用水利普查等相關(guān)成果 ? 關(guān)聯(lián)性：切實(shí)加強(qiáng)與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接，特別是與水資源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)銜接 ? 約束性：根據(jù)水土資源約束條件，合理確定灌溉發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，凡未納入規(guī)劃的區(qū)域和項(xiàng)目將不予支持 總體技術(shù)要求 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 四 要 突出目標(biāo)性、序時(shí)性和科學(xué)性 ?目標(biāo)性：要科學(xué)制定灌溉發(fā)展的總體目標(biāo)與分階段目標(biāo)，明確 2023年、 2030年灌溉發(fā)展的規(guī)模及分布 ?序時(shí)性：展望未來 2050年灌溉發(fā)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1