提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力講義(文件)
【正文】 “ 通向法庭裁判正義的道路是由多種正當(dāng)?shù)某绦蜾伨偷? ”。 ? ： 宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù) 三、 怎樣提升運(yùn)用 “ 法治思維 ” 的能力 ? （ 1）樹立憲法和法律的權(quán)威 ? 合憲法精神和內(nèi)容 ? ，改變政策代替法律的現(xiàn)象 ? C. 考慮建立違憲審查制度，對(duì)法律和行政法規(guī)的合憲性進(jìn)行審查。 ? 第二，加強(qiáng)法治理念教育。 三、 怎樣提升 “ 法治思維 ” 的能力 ? （二）樹立有限政府的思維 ? 政府并不是全能的，政府公權(quán)力的范圍是有限的。） ? 【 例 】 公益訴訟 三、 怎樣提升運(yùn)用 “ 法治思維 ” 的能力 ? 第一，深化行政體制改革。 三、 怎樣提升運(yùn)用 “ 法治思維 ” 的能力 ? （三）樹立程序思維 ? 在利益多元化時(shí)代，矛盾沖突為常態(tài) ?矛盾沖突分為法律上和非法律上的沖突 ?法律上的矛盾沖突分為刑事、民事和行政 ?刑事矛盾沖突由國家特定的司法機(jī)關(guān)解決 ?民事矛盾沖突由調(diào)解、仲裁、民事訴訟解決 ?行政矛盾沖突由調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟解決 三、 怎樣提升運(yùn)用 “ 法治思維 ” 的能力 程序的價(jià)值和意義 ? （ 1）開放的結(jié)構(gòu)和緊縮的過程。人是自然人，保障每個(gè)人。 ? （ 2）吸收當(dāng)事人的而不滿情緒，使結(jié)果正當(dāng)化。 反對(duì)：“一支筆”、“三拍干部” 方法：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 【 例 】 “子非魚” 機(jī)制：調(diào)研機(jī)制、集體決策、責(zé)任追究 ? 第三，加強(qiáng)公信力建設(shè)。 “ 守夜人 ” （亞當(dāng) ? 第三，加強(qiáng)普法教育工作。 ? 第一，加強(qiáng)法治文化教育。 ? 一是因?yàn)樾姓?quán)具有強(qiáng)制性、單方性、主動(dòng)性、擴(kuò)張性等特點(diǎn)。 二、法治思維的內(nèi)涵 （ 4） 司法公正： “保證司法公正提高司法公信力” 培根：“一次不公的裁判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。畢業(yè)后，陳曉琪仍然使用齊玉苓的姓名，在中國銀行滕州支行工作。陳曉琪在預(yù)選考試中成績不合格，失去繼續(xù)參加統(tǒng)一招生考試的資格。 ? 五位教授分別是姜明安、沈巋、王錫鋅、錢明星和陳端洪。 二、法治思維的內(nèi)涵 舊法沒有規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公開、不透明缺乏社會(huì)監(jiān)督。 二、法治思維的內(nèi)涵 ： ? 舊法規(guī)定行政機(jī)關(guān)和法院是拆遷主體， 《 中華人民共和國土地管理法 》 （
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