《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》解讀(文件)
【正文】 ◆ 針對(duì)近年來安全檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的非法生產(chǎn) 、 假冒偽劣等產(chǎn)品與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合格產(chǎn)品混存等隱患問題 ， 第二十四條規(guī)定批發(fā)企業(yè)對(duì) 非法生產(chǎn) 、 假冒偽劣 、 過期 、 含違禁藥物 以及其他 存在嚴(yán)重質(zhì)量問題 的煙花爆竹 ， 應(yīng)當(dāng) 及時(shí) 、 妥善銷毀 ， 不得將執(zhí)法收繳 的煙花爆竹與正常煙花爆竹產(chǎn)品 同庫(kù)存放 。 共 9條 ， 比原 《 辦法 》 罰則 增加 1條 。 第三十二條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處 5000元以上 3萬元以下的罰款： 10種行為 （一） 在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，或者在批發(fā)（展示）場(chǎng)所擺放有藥樣品 的； （二）采購(gòu)和銷售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的； （三）在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹的； （四）在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉(cāng)庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的； （五）對(duì)假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時(shí)銷毀的； （六）未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者 未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng) 的； （七）未將黑火藥、引火線的采購(gòu)、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案的； （八）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建后，未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)的； （九）變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址，未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的； （十）向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹的。 第三十四條 零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處 1000元以上 5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷零售許可證： （一）銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的； （二）銷售禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。 第三十六條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，責(zé)令其停止違法行為，處 1萬元以上 3萬元以下的罰款，并依法 撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證 。 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，該經(jīng)營(yíng)單位 3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。 （ 一 ） 各 省級(jí)安全監(jiān)管局 要依據(jù) 《 辦法 》 規(guī)定 ，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況 ， 制定 《 辦法 》 實(shí)施細(xì)則 ， 明確本地區(qū) 批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃 、 批發(fā)許可統(tǒng)一編號(hào) 方式以及 零售點(diǎn)儲(chǔ)存限量 規(guī)定等 ， 指導(dǎo) 、 監(jiān)督本地區(qū)做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作 。 四、認(rèn)真做好 《 辦法 》 宣傳貫徹落實(shí)工作 謝謝大家！ 演講完畢，謝謝觀看！ 。 四、認(rèn)真做好 《 辦法 》 宣傳貫徹落實(shí)工作 （ 三 ） 要依據(jù) 《 辦法 》 及 《 煙花爆竹安全與質(zhì)量 》 ， 盡快 規(guī)范 經(jīng)營(yíng)許可證上載明的 許可范圍 ， 對(duì)無固定專業(yè)燃放銷售渠道 或 出口渠道 的 批發(fā)企業(yè) ，不得 許可經(jīng)營(yíng) 專業(yè)燃放類產(chǎn)品 ， 嚴(yán)禁零售專業(yè)燃放類產(chǎn)品 。 ◆ 第三十九條 增加了 《 辦法 》 規(guī)定處罰的行政機(jī)關(guān) ， 將除暫扣 、 吊銷經(jīng)營(yíng)許可證外的 行政處罰權(quán)賦予 各級(jí)安全監(jiān)管部門 。 ◆ 第三十六條 對(duì) 出租 、 出借 、 轉(zhuǎn)讓 、 買賣 煙花爆竹經(jīng)營(yíng) 許可證 的行為 ， 作出了 責(zé)令停止違法行為 ，并處 罰款 ， 依法 撤銷經(jīng)營(yíng)許可證 的規(guī)定；對(duì) 冒用（ 包括 租用 、 借用 、 接受轉(zhuǎn)讓 和 購(gòu)買 ） 或者 使用偽造 的煙花爆竹經(jīng)營(yíng) 許可證 的 ， 均屬 非法經(jīng)營(yíng) ， 應(yīng)依照 《 辦法 》 第三十一條 的規(guī)定 按照未經(jīng)許可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng) 處罰 。 ◆ 第三十四條 規(guī)定對(duì) 零售單位 的 2種違規(guī)行為 ，責(zé)令其停止違法行為 ， 處 1000元以上 5000元以下的 罰款 ， 并 沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得 ， 情節(jié)嚴(yán)重 的 ， 依法 吊銷零售許可證 。 第三十三條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其停業(yè)整頓，依法暫扣批發(fā)許可證，處 2萬元以上 10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷批發(fā)許可證 ： （一）向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的； （二）向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的； （三）向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。 第五章 法律責(zé)任 ◆ 第三十一條 規(guī)定了對(duì) 未經(jīng)許可 、 超許可范圍以及 許可過期 ， 非法 從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 處罰措施 。 第二十五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存 3年備查。 第二十四條 批發(fā)企業(yè)對(duì)非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善銷毀。 ◆ 第二十三條 對(duì) 禁止 在 許可證載明的儲(chǔ)存 （ 零售 ） 場(chǎng)所 以外儲(chǔ)存煙花爆竹 作出了明確規(guī)定 。 第四章 監(jiān)督管理 第二十二條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、
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