【正文】 與自主創(chuàng)新一體化新機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。共享創(chuàng)新資源是緩解短缺矛盾的唯一選擇 ? 一方面要加強(qiáng)重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻布局與合理規(guī)劃；另一方面要加強(qiáng)資源管理，鼓勵共建共享創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺，特別要注重采用市場機(jī)制調(diào)節(jié)。由此看出更多的跨國公司愿意獨自投資 ,自主管理 ,以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán) ? 我們必須轉(zhuǎn)變思路 ,以競爭換技術(shù)：將市場平等競爭的壓力 ,變?yōu)槠髽I(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在動力 ,通過競爭促使外資企業(yè)主動地提升在華的技術(shù)水平 ? 在競爭換技術(shù)戰(zhàn)略下 ,外資企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的行為是一個主動的行為 ,并且技術(shù)引進(jìn)不是一次性的 ,而是一個持續(xù)不斷的過程。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，將為我國產(chǎn)業(yè)升級提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐 ? 今后我們?nèi)詫⒗^續(xù)引進(jìn)新技術(shù)，但引進(jìn)的內(nèi)容及方式應(yīng)進(jìn)行調(diào)整 ? 摒棄以成套引進(jìn)為主的方式，堅持采取以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)軟件為主的方式 ? 努力減少重復(fù)引進(jìn)，采取有利于國產(chǎn)化的引進(jìn)方式 ? 用戶企業(yè)在選擇引進(jìn)內(nèi)容及方式上，要充分考慮對引進(jìn)技術(shù)及裝備的國產(chǎn)化，在引進(jìn)前要協(xié)商有關(guān)企業(yè)制定預(yù)案，主動創(chuàng)造條件 ? 積極采用有利于掌握先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)模式 五、 中國增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的對策措施 繼續(xù)完善、健全和優(yōu)化國家創(chuàng)新體系 ? 建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力 ? 建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊伍 ? 建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)軍民科技資源的集成，實現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計制造到技術(shù)和產(chǎn)品采購的有機(jī)結(jié)合，形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局 ? 建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)中央與地方的科技力量有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力度 ? 建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展 國家 創(chuàng)新體系 產(chǎn)業(yè)集群 知識供應(yīng)鏈 中介機(jī)構(gòu) 政 府 研 學(xué) 產(chǎn) 科技基礎(chǔ)條件平臺 、 信用體系平臺 、 信息網(wǎng)絡(luò)平臺 政策環(huán)境 、 市場環(huán)境 社會條件、文化背景、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理環(huán)境 建立健全科技投入持續(xù)增長機(jī)制和體系 ? 我國目前科技投入總量仍然不足，關(guān)鍵是沒有形成穩(wěn)定增長機(jī)制，以政府為主體的投入增長滯后于發(fā)展需要；同時，投入不足和浪費低效并存。若利用資本市場進(jìn)行融資，對于此類企業(yè)來說門檻太高，而利用國家對中小型企業(yè)的扶助，則資金力度較小，不能滿足企業(yè)需要。我國風(fēng)險資本退出機(jī)制的不健全是制約其發(fā)展的重要原因之一 ? 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險資本除了以在創(chuàng)業(yè)板上市的渠道退出之外，股權(quán)轉(zhuǎn)讓或收購兼并也是重要的退出渠道之一 建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運營、增值體系 ? 知識產(chǎn)權(quán)制度是激勵自主創(chuàng)新的法律規(guī)則，知識產(chǎn)權(quán)管理則是實現(xiàn)自主創(chuàng)新的必要手段。 ? 要強(qiáng)調(diào)提高各創(chuàng)新體的知識產(chǎn)權(quán)管理能力，包括強(qiáng)化研究開發(fā)人員和管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人才、健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度，將知識產(chǎn)權(quán)管理落實到自主創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)中 建立健全有關(guān)政策法規(guī)體系 ? 國家財政用于科技的經(jīng)費增長幅度，高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度 ? 政府采購?fù)七M(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但是從政策執(zhí)行效果來看，截至 2023年仍沒有達(dá)到 %的目標(biāo) 建立健全有關(guān)考核、評價、監(jiān)管、獎罰體系 ? 針對科技界中存在的浮躁、急功近利等不良傾向，要改革現(xiàn)有的評價、激勵、榮譽等一系列制度，切實解決科研中急于求成的短期行為，構(gòu)建多元化的科技獎勵體系 ? 要尊重科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，把發(fā)揮科技工作者的聰明才智和創(chuàng)新潛力作為政策和管理的首要目標(biāo)，使科技評價不僅關(guān)注直接的、近期的、顯性的價值，還要關(guān)注間接的、長遠(yuǎn)的、隱性的價值?？蒲谢顒拥募顧C(jī)制主要包括待遇、職稱、獎勵和榮譽等。要杜絕科研中的不正當(dāng)行為，全面提高整體的科研管理水平，以公開、公平、公正為原則，在管理中盡量減少人為因素的干擾，加強(qiáng)對科研過程的監(jiān)督 歡迎批評指正 演講完畢，謝謝觀看！ 。在合作研究中，建立激勵資源分配的規(guī)范 ? 完善科研道德約束機(jī)制。我國目前的科研管理中，在聘用、職稱、評估、獎勵、資源分配等環(huán)節(jié)，還沒有形成以創(chuàng)新價值觀為基礎(chǔ)的、協(xié)調(diào)合理的制度安排。目前中國采用的生產(chǎn)型增值稅，不利于降低投資稅負(fù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)備更新的積極性，也不利于資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技型中小型企業(yè)融資難的問題未得到根本解決 ? 自 1980年以來，國家有關(guān)部委先后出臺了《國家技術(shù)改造計劃》等 13個針對企業(yè)的科技計劃，但是這些計劃主要支持國有大中型企業(yè)，對民營企業(yè)、中小型科技企業(yè)支持的少 ? 現(xiàn)行科技政策執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性。因此，要有效地實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。目前中小企業(yè)板的發(fā)展速度和市場規(guī)模有限，而且基本拷貝了主板的模式， 還不是真正意義上的創(chuàng)業(yè)板， 應(yīng)盡快建立以中小企業(yè)板為核心的創(chuàng)業(yè)板市場體系，為更多的創(chuàng)新型中小企業(yè)打開上市之門。此外還應(yīng)激勵個人、非營利性機(jī)構(gòu)、公益性社會團(tuán)體增加科技投入，提高民間資本投資研發(fā)活動的回報率 ? 建立多層次的資本市場以實現(xiàn)資源配置向創(chuàng)新型企業(yè)集中，實現(xiàn)資本與創(chuàng)新之間的良性循環(huán)互動發(fā)展是我國創(chuàng)新體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急 ? 大力發(fā)展風(fēng)險資本。在三峽工程的特大型水輪發(fā)電機(jī)組等重大裝備的設(shè)計制造中，通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新，使我國在特大型水力發(fā)電設(shè)備設(shè)計制造方面一舉跨越了與國外近 30年的差距，帶動國內(nèi)機(jī)電裝備制造水平實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。專利集中度， 1992年為 %， 2023年為 %，呈現(xiàn)上升趨勢 ? 優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)對國家科技資源投入的宏觀調(diào)控和有效監(jiān)督，重點解決多頭投入和重復(fù)分散的問題，發(fā)揮資源投入的整體效應(yīng) ? 保持科技投入的持續(xù)增加，保證基礎(chǔ)研究投入的比例。從而塑造一個良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政治制度環(huán)境，只有如此，才能激活企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的內(nèi)在動力 產(chǎn)、學(xué)、研、中介、政府等創(chuàng)新主體的互動 ? 創(chuàng)新型國家芬蘭，產(chǎn)學(xué)研三位一體是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的突出特點。因此，對于原始性技術(shù)創(chuàng)新與重大發(fā)明專利稀缺的發(fā)展中國家及其企業(yè)來說，集成創(chuàng)新顯得更加重要，更有可能成為技術(shù)跨越的突破口 （ 4）重視引進(jìn)消化吸收上的再創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力 ? 在我國科技相對落后的情況下，引進(jìn)、消化技術(shù)是推進(jìn)發(fā)展的重要手段。靈活地運用這兩種戰(zhàn)略，使之有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，是科技進(jìn)步現(xiàn)實可靠的途徑 （ 2）鼓勵原始性創(chuàng)新，提高核心競爭力 ? 絕大多數(shù)核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)都源于原始創(chuàng)新。 中國的國情 ， 要求把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新 、 集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新結(jié)合起來 ， 使這三者相互推動 ， 形成三螺旋上升的關(guān)系 2023年部分國家人均受教育年限 中國增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo) ? 到 2