煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展(文件)
【正文】 。高度重視和切實加強企業(yè)管理，從嚴管理企業(yè)，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。 堅持對開放，積極引進外資，擴大對外貿(mào)易經(jīng)濟全球化要求我們必須加大對外開放力度，參與國際競爭。加強出口煤基地建設(shè)，支持和鼓勵煤炭企業(yè)擴大出口。把引進外資與引進先進技術(shù)、現(xiàn)代管理和專業(yè)人才結(jié)合起來，重點在礦井高產(chǎn)高效、安全生產(chǎn)和煤化工、煤炭液化等方面引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，盡快提高國內(nèi)企業(yè)在這些領(lǐng)域的技術(shù)水平和管理水平。 2023年國家放開電煤價格后，實際結(jié)算價格仍低于市場平均價。社會信用體系不健全。 健全完善 “四大保證體系 ”按照健全現(xiàn)代市場體系，加強和完善宏觀調(diào)控的要求，一是推進鐵路、電力行業(yè)改革，充分發(fā)揮市場在煤炭資源配置上的基礎(chǔ)性作用。 健全煤炭宏觀調(diào)控體系? 一是修訂完善現(xiàn)行《煤炭法》及相關(guān)配套法規(guī)，抓緊制定煤炭資源勘察、生產(chǎn)開發(fā)、稀缺煤種和重要煤種保護、煤礦井下作業(yè)職工意外傷害保險和特殊保護、礦區(qū)保護等法規(guī)。? 二是推進煤礦裝備制造企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化重組，增強重大裝備的開發(fā)能力，加速重大裝備國產(chǎn)化水平。當(dāng)前特別是落實發(fā)國家制定的 “ 主輔分離 ” 政策，精干煤炭主業(yè)。 推進煤炭采礦權(quán)改革，實現(xiàn)資源有償使用依據(jù)《煤炭法》規(guī)定，設(shè)立煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)基金，支持和引導(dǎo)煤炭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。謝謝 !謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH。 按照國家規(guī)定，盡快取消鐵路發(fā)展基金走新型工業(yè)化道路是實現(xiàn)煤炭工業(yè)發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實選擇。 完善相關(guān)政策出臺明確財政政策，加快分離企業(yè)辦社會職能。? 一是完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度。? 三是建立健全煤礦安全法規(guī)體系，切實強化安全執(zhí)法監(jiān)察，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制。三是健全市場規(guī)則，規(guī)范市場，加強監(jiān)管，建立公平競爭、規(guī)范有序的市場經(jīng)濟秩序。煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路，不僅需要本行業(yè)自身努力，而且迫切需要一個良好的外部環(huán)境。四是 生產(chǎn)經(jīng)營秩序不規(guī)范。煤炭增值稅比稅改前增加了 ，是工業(yè)領(lǐng)域稅負最高的行業(yè)；煤炭企業(yè)每年繳納的鐵路建設(shè)基金一百多億元，增加了負擔(dān)。? 積極利用外資。? 擴大對外投資和貿(mào)易。二是要積極推進管理信息化。逐步形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新、國有資產(chǎn)保值增值等機制。? 制度創(chuàng)新。一是積極推進國有煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。積極進行煤層氣的工業(yè)性開發(fā)試驗，改善礦井安全，變廢為寶，同時要探索煤炭地下氣化的新途徑。鼓勵煤炭企業(yè)建設(shè)大型坑口電廠，實現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化，變輸煤為輸電。繼續(xù)抓好與煤共伴生礦物的開采利用，合理配置資源，開拓新的經(jīng)濟增長點。? 在市場和政策的扶持引導(dǎo)下，通過改組、聯(lián)合、兼并、控股或參股等方式，支持優(yōu)強大型煤炭企業(yè)重組改造中小煤炭企業(yè)，培育和發(fā)展大型或特大型煤炭企業(yè)。 調(diào)整布局，適度控制有序開發(fā)穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模，加大中西部和西部地區(qū)開發(fā)力度，重點開發(fā)晉陜蒙區(qū)，積極開發(fā)西南區(qū)，適度開發(fā)新甘寧青區(qū)。煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路必須更新資源開發(fā)和利用觀念，正確處理節(jié)約資源、環(huán)境保護、以及經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、安全生產(chǎn)和改革開放與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。推行關(guān)鍵崗位持證上崗制度。? 三是進一步推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，推動一些應(yīng)用類研究機構(gòu)進入煤炭企業(yè)，鼓勵和支持大專院校和科研機構(gòu)同煤炭企業(yè)合作，促進知識、科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。?加大以信息化建設(shè)為目標的技術(shù)改造，促進信息技術(shù)在煤炭工業(yè)的推廣應(yīng)用。
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