【正文】 程序的缺陷；可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷； ⑵ 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）； ⑶ 提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平； ⑷ 進一步明確各自的崗位與職責(zé)；進一步明確各自的崗位與職責(zé)； ⑸ 改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力；改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力； ⑹ 增強應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會應(yīng)急意識。?主要特點：是頭腦和口頭上 “ 過一遍 ,走一遍 ” 應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低。目的是為了熟練和檢驗?zāi)承┗Y源開展現(xiàn)場演習(xí)，并形成書面報告。療救護；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。交叉進行。成立宴席演習(xí)策劃小組演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段85確定演習(xí)日期? 應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應(yīng)提前 6個月確定。演習(xí)計劃演習(xí)計劃167。演習(xí)控制指南演習(xí)控制指南167。 演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計為基礎(chǔ)。 情景事件情景事件 主要通過發(fā)布主要通過發(fā)布 控制消息控制消息 來通知演習(xí)人員。 消息的內(nèi)容消息的內(nèi)容 ：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時間等間等 傳遞方式傳遞方式 ：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達等：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達等 演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段情景設(shè)計情景設(shè)計89確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則? 所有消息應(yīng)以所有消息應(yīng)以 “這是一次演習(xí)這是一次演習(xí) ”作為開頭語或結(jié)束語；作為開頭語或結(jié)束語；? 不得采取超越安全保證的行動，不得進入禁止進入的不得采取超越安全保證的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，如任意穿越高速公區(qū)域，不得接觸不必要的危險，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險區(qū)域；路、鐵道或其他危險區(qū)域；? 事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題；有問題；? 避免極端的氣候條件；避免極端的氣候條件；? 不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險；不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險；? 演習(xí)過程中對可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真演習(xí)過程中對可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急。根據(jù)預(yù)案規(guī)定，所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參與一年一次的全面，所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參與一年一次的全面演習(xí)，并在演習(xí)中展示相應(yīng)目標(biāo)。 B類與類與 A類不同點在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每一年一類不同點在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每一年一次的演習(xí)中展示次的演習(xí)中展示 A類目標(biāo)，類目標(biāo)， B類目標(biāo)要求對其負(fù)責(zé)的類目標(biāo)要求對其負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長時間內(nèi)演習(xí)一次即可。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長時間內(nèi)演習(xí)一次即可。（（ 1）接收、核實緊急事件報告，根據(jù)級別及時向有關(guān)人員）接收、核實緊急事件報告，根據(jù)級別及時向有關(guān)人員 聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。（（ 3）選擇突襲式或非上班時間，檢驗不在場的關(guān)鍵人物）選擇突襲式或非上班時間，檢驗不在場的關(guān)鍵人物 到位情況。（（ 1）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急管理、指揮系統(tǒng)的建立；）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急管理、指揮系統(tǒng)的建立；（（ 2）與政府有關(guān)部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；）與政府有關(guān)部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；（（ 3）與應(yīng)急中心或其他場外應(yīng)急組織的行動協(xié)調(diào)能力；）與應(yīng)急中心或其他場外應(yīng)急組織的行動協(xié)調(diào)能力；（（ 4）應(yīng)急響應(yīng)行動或措施決策能力；）應(yīng)急響應(yīng)行動或措施決策能力；（（ 5）向應(yīng)急人員發(fā)布行動指令；）向應(yīng)急人員發(fā)布行動指令；（（ 6）解決爭議的能力；）解決爭議的能力；目標(biāo)目標(biāo) 2 指揮和控制指揮和控制應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗94檢驗獲取事故信息，查明事故原因及危險物，判斷事故影響范圍及其潛在檢驗獲取事故信息，查明事故原因及危險物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。包括：?事發(fā)地點及與事故相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備與材料；事發(fā)地點及與事故相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備與材料；?人員傷亡情況和財產(chǎn)破壞狀況；人員傷亡情況和財產(chǎn)破壞狀況；?是否涉及危險品？相關(guān)危險品名稱、種類和數(shù)量；是否涉及危險品？相關(guān)危險品名稱、種類和數(shù)量；?事故影響范圍及潛在危害；事故影響范圍及潛在危害；?尋找知情人提供信息。監(jiān)測小組的行動能力（合適的監(jiān)測儀器 設(shè)備、規(guī)定地點、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的設(shè)備、規(guī)定地點、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的 計算模型，評估對附近區(qū)域可能造成的危害。目標(biāo)目標(biāo) 3 事態(tài)評估事態(tài)評估應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗95檢驗動員和管理所需應(yīng)急資源的能力。（（ 2）合理調(diào)配資源。目標(biāo)目標(biāo) 4 資源管理資源管理應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗96檢驗所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急人員實施有效通訊的能力。（（ 4）通訊能力滿足應(yīng)急響應(yīng)過程的需求。檢驗訊速向公眾發(fā)布事故警報和應(yīng)急防護措施公告的能力。檢驗應(yīng)急各階段及時向媒體和公眾發(fā)布準(zhǔn)確信息的能力。）在確定信息的發(fā)布內(nèi)容時，與其他應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)，保證一致。）接收和回復(fù)公眾咨電話。如果擬采取的保護措施需其他應(yīng)急組織支持，演練措施。）識別實施公眾保護措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊人群。檢驗保護應(yīng)急人員安全與健康的能力。個體防護裝備類型。應(yīng)急人員的行蹤。檢驗控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口的組織能力。請求協(xié)助的能力。啟動前完成：）啟動并投入運行，保證所需空間。區(qū)與潔凈區(qū)。包括進氣系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器）對交通工具進行檢測和去污。人員的準(zhǔn)備情況。）識別特殊人群的安置需求，并做出相應(yīng)的安排。序，并進行登記和追蹤管理。建立程記人員、餐飲服務(wù)人員、安保人員和衛(wèi)生人員等。安置中心的地點，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系。、車身和輪胎等。住址、檢測結(jié)果和去污時間等信息。已完成降低自身污染水平的各種保護措施。檢驗對疏散人員進行污染檢測、去污和登記的能力。管制點。人員安全的信息，并及時發(fā)出行動指令，保護應(yīng)急人員的安全。）檢查應(yīng)急人員能否熟練使用防護裝備。）對應(yīng)急人員進入數(shù)量和停留時間的有效管理。源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通資源的應(yīng)急組織。與其他機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)能力。檢驗確定并實施公眾保護措施的能力。）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞發(fā)言人，協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。）所有擬發(fā)布的信息能否準(zhǔn)確，并經(jīng)過決策者審查和簽字認(rèn)可。）在警報和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時，檢驗備用方式。、電、照明、通訊、設(shè)備、應(yīng)急電源、地圖、支持資料等配套情況。目標(biāo)目標(biāo) 5 通訊通訊 目標(biāo)目標(biāo) 6 應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯示裝置應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯示裝置（（ 1）所有應(yīng)急方的通訊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況是否正常；）所有應(yīng)急方的通訊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況是否正常；（（ 2）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系（（ 3）備用通訊系統(tǒng)的有效性。（（ 3）保存應(yīng)急資源使用記錄。（（ 1）根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，及時識別和確定應(yīng)急資源需求，）根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，及時識別和確定應(yīng)急資源需求， 并聯(lián)系資源供應(yīng)方。）（（ 3）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)果、評估結(jié)論及時向有關(guān)應(yīng)）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)果、評估結(jié)論及時向有關(guān)應(yīng) 急組織或人員報告的能力。（（ 2）事態(tài)趨勢的持續(xù)監(jiān)測和評估。（（ 1）開展初期評估，及時準(zhǔn)確獲取事故有關(guān)信息的能力。目標(biāo)目標(biāo) 1 應(yīng)急動員應(yīng)急動員應(yīng)急救援應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)芰z驗93檢驗指揮、控制和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)行動的能力。（（ 2）應(yīng)急中心緊急就緒能力。十七、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審十七、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審 演習(xí)目標(biāo)分類演習(xí)目標(biāo)分類92檢驗報警、通知、啟動應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急人員就位的能力。C類目標(biāo)：目標(biāo)類目標(biāo)：目標(biāo) 15～～ 18，反映企業(yè)或城市應(yīng)對重大突發(fā)事故的應(yīng)，反映企業(yè)或城市應(yīng)對重大突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。B類目標(biāo)：目標(biāo)類目標(biāo)：目標(biāo) 9～～ 14，反映企業(yè)或城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，反映企業(yè)或城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，一年一次的全面演習(xí)應(yīng)有一些組織演習(xí)目標(biāo)。演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段90目標(biāo)目標(biāo) 1：應(yīng)急動員：應(yīng)急動員目標(biāo)目標(biāo) 2：指揮和控制：指揮和控制目標(biāo)目標(biāo) 3：事態(tài)評估：事態(tài)評估目標(biāo)目標(biāo) 4：資源管理：資源管理目標(biāo)目標(biāo) 5：通訊：通訊目標(biāo)目標(biāo) 6：設(shè)施、裝備與顯示方式：設(shè)施、裝備與顯示方式目標(biāo)目標(biāo) 7：警報與緊急公告：警報與緊急公告目標(biāo)目標(biāo) 8：公共信息：公共信息目標(biāo)目標(biāo) 9：公眾保護措施：公眾保護措施目標(biāo)目標(biāo) 10：應(yīng)急人員安全：應(yīng)急人員安全目標(biāo)目標(biāo) 11：交通管制：交通管制目標(biāo)目標(biāo) 12：人員登記、隔離與去污：人員登記、隔離與去污目標(biāo)目標(biāo) 13：人員安置：人員安置目標(biāo)目標(biāo) 14：緊急醫(yī)療服務(wù)：緊急醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)目標(biāo) 15：： 24小時不間斷應(yīng)急小時不間斷應(yīng)急目標(biāo)目標(biāo) 16：增援：增援目標(biāo)目標(biāo) 17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)目標(biāo)目標(biāo) 18：文件化與調(diào)查：文件化與調(diào)查十七、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審十七、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審 演習(xí)目標(biāo)演習(xí)目標(biāo)91A類目標(biāo)：目標(biāo)類目標(biāo)：目標(biāo) 1～～ 8，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映企業(yè)或城市有效應(yīng)，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映企業(yè)或城市有效應(yīng)對重大事故所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。 消息的類別消息的類別 ：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息， 由控制人員、模擬人員根據(jù)需要由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。 演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)方案實施要點：演習(xí)方案實施要點：?初次通報初次通報?指揮與控制指揮與控制?通訊通訊?警報與緊急公告警報與緊急公告?公共信息與社區(qū)關(guān)系公共信息與社區(qū)關(guān)系?資源管理資源管理?衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)?應(yīng)急響應(yīng)人員安全應(yīng)急響應(yīng)人員安全?公眾保護措施公眾保護措施?火災(zāi)與搜救火災(zāi)與搜救?執(zhí)法執(zhí)法?事態(tài)評估事態(tài)評估?人道主義服務(wù)人道主義服務(wù)?市政工程市政工程88 情景設(shè)計情景設(shè)計 是針對假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計出一系列的情是針對假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動的事件，保證演習(xí)不斷進行，從而全面檢驗所確定的演習(xí)目的事件，保證演習(xí)不斷進行，從而全面檢驗所確定的演習(xí)目標(biāo)。通訊錄等。評價計劃評價計劃167。演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段86確定演習(xí)任務(wù)與范圍? 需求分析 —— 確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點內(nèi)容；? 確定參與部門范圍，進行職責(zé)分配，簽定協(xié)議。面的原因，這些機構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；80十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審 參演人員? 演習(xí)人員演習(xí)人員? 控制人員? 模擬人員? 評價人員? 觀摩人員n 觀察重點演習(xí)要素并收集資料n 記錄事件、時間、地點詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過n 觀察行動人員的表現(xiàn)并記錄n 在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員 確保演練按計劃進行 n 根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報告81十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審 參演人員? 演習(xí)人員演習(xí)人員? 控制人員? 模擬人員? 評價人員? 觀摩人員n 有關(guān)部門n 外部機構(gòu)n 旁觀演練過程的觀眾 n 扮演、替代 某些未能參加演習(xí)的部門。79十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審 參演人員? 演習(xí)人員演習(xí)人員? 控制人員? 模擬人員? 評價人員? 觀摩人員n 模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條n 確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)；n 確保演習(xí)活動既具有一定的工作量，又富有一定全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演習(xí)過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展實戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。起進行演習(xí)，以加強各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。本操作或完成某些特定任務(wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。一般都需要調(diào)用有限的行的演練活動，可分為單項演習(xí)和組合演習(xí)。十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審 演習(xí)的必要性演習(xí)的必要性72 ⑴ 桌面演習(xí)桌面演習(xí) ⑵ 功能演習(xí)功能演習(xí) ⑶ 全面演習(xí)全面演習(xí)十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審十六、應(yīng)急救援演習(xí)策劃和評審 演習(xí)的類型演習(xí)的類型73(1)桌面演習(xí)?目的： 在沒有時間壓力情況下?明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力；?發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題 ,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；?功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。 指標(biāo)符合程度分為指標(biāo)符合程度分為：： “ Y”” ，基本符合，基本符合；； “ P”” ，部分符合；，部分符合； “ N”” ，不符合；，不符合； “ N/A”” ，不適，不適用。十五、應(yīng)急救援預(yù)案評審方法十五、應(yīng)急救援預(yù)案評審方法 評審檢查表評審檢查表70 將將 31項評審項目進一步分解，以檢查表方式共列出項評