【正文】 于上文中提到的 3%要求測算有誤 ， 從而同意未將該 SPE的資產(chǎn)和負債納入合并范圍 ， 導(dǎo)致少記負債約 4億美元 。 ? 安達信稱，與安然歷年利潤相比，此數(shù)并不重要，因而沒堅持要求調(diào)整。 3/21/2023 25 中國證券監(jiān)督管理委員會 安然案存在的主要問題 5. 安然的財務(wù)報表披露不便于投資者理解，有故意誤導(dǎo)之嫌。 安達信從安然取得約5,200萬美元費用 ， 其中約 2,500萬美元是審計費用 ， 約 400萬是付給已脫離安達信的埃森哲 ，920萬是支付審計相關(guān) （ 包括稅務(wù) ） 的費用 ，1,330萬美元是咨詢費用 。 3/21/2023 28 中國證券監(jiān)督管理委員會 安然案存在的主要問題 ? 銷毀與安然有關(guān)的業(yè)務(wù)文件。 ? 02/6/15，大陪審團裁定，安達信妨礙司法罪成立。 ? 38至 73年，這一權(quán)利基本上為注冊會計師掌握 ? 1973年開始實行相對獨立于注冊會計師的準(zhǔn)則制定機制，準(zhǔn)則制定成為一個政治過程。 3/21/2023 40 中國證券監(jiān)督管理委員會 9799我國上市公司審計意見和財務(wù)狀況的關(guān)系 全部公司流動比率 應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率 流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 資產(chǎn)負債率 已獲利息倍數(shù) 凈資產(chǎn)收益率 每股收益 每股凈資產(chǎn) 主營業(yè)務(wù)利潤率 存貨周轉(zhuǎn)率 拒絕 否定財務(wù)指標(biāo) 說明段 保留保留+說明段3/21/2023 41 中國證券監(jiān)督管理委員會 審計模式：制度基礎(chǔ)還是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲? ? 由制度基礎(chǔ)審計轉(zhuǎn)向風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?，刪除審計痕跡也成為慣例 ? 安然案后，事務(wù)所更會朝這一方向努力 ? 問題在于： – 這樣做是否為審計規(guī)范方面所允許，或?qū)徲嬕?guī)范如何相應(yīng)更改 – 這種更改是否為法律所認可 – 但百年老店仍難逃毀于一旦之噩運 3/21/2023 42 中國證券監(jiān)督管理委員會 審計模式：制度基礎(chǔ)還是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲? ?需明確： ?審計師對公司欺詐及錯誤的責(zé)任； ?公司不提供必要資料的責(zé)任； ?會計師容忍重要性范圍內(nèi)錯誤的責(zé)任； ?公司內(nèi)部控制嚴(yán)重不可靠時會計師如何應(yīng)對？ 3/21/2023 43 中國證券監(jiān)督管理委員會 確保獨立性（ 1）：咨詢服務(wù) ? 非審計收費的比例已遠遠超過審計收費，會計師事務(wù)所事實上已成為綜合性的咨詢公司 3/21/2023 44 中國證券監(jiān)督管理委員會 美國六大收入及其結(jié)構(gòu) 業(yè)務(wù)收入（億美元）審計和會計/稅務(wù)/管理咨詢所占比重業(yè)務(wù)收入（億美元）審計和會計/稅務(wù)/管理咨詢所占比重業(yè)務(wù)收入（億美元）審計和會計/稅務(wù)/管理咨詢所占比重安達信 35/19/46 32/16/52 31/15/54安永 51/22/27 43/22/35 39/22/39德勤 54/23/23 44/20/36 40/19/41畢馬威 不適用 45/19/36 40/19/41永道 56/19/25 45/20/35 43/21/36普華 44/26/30 40/24/36 37/23/40公司1994年 1996年 1997年3/21/2023 45 中國證券監(jiān)督管理委員會 美國大公司支付會計公司的費用 （按費用總額排序） 公司名稱總額(百萬美元）非審計費％公司名稱總額(百萬美元）非審計費％JP摩根大通 迪斯尼 通用電器 杜邦 通用汽車 波音 埃克遜美孚 美國運通 IBM 可口可樂 美國電話電報 柯達 強生 英特爾 花旗銀行集團 麥當(dāng)勞 聯(lián)合技術(shù) 沃瑪 菲利普默利斯 平均 美國大公司支付會計公司的費用 （按非審計費用比例排序） 公司名稱總額 ( 百萬美元）非審計費％公司名稱總額 ( 百萬美元）非審計費％美國電話電報 美國運通 通用汽車 通用電器 強生 柯達 可口可樂 波音 迪斯尼 麥當(dāng)勞 杜邦 菲利普默利斯 IBM 英特爾 聯(lián)合技術(shù) 花旗銀行集團 JP摩根大通 沃瑪 ?？诉d美孚 平均 3/21/2023 48 中國證券監(jiān)督管理委員會 ? 前幾年在同阿瑟 .列維特就能否做咨詢斗爭時，會計師行業(yè)基本獲勝，理由是： – 會計師不提供咨詢，不利于了解企業(yè)各種管理系統(tǒng)，進而不利于提高審計質(zhì)量 – 會計師的價值不僅是確保財務(wù)信息的質(zhì)量，而且是提高企業(yè)和投資者的價值，后者甚至更重要 – 不能做咨詢后，事務(wù)所必將提高審計收費，這反而對客戶不利，也可能增加全社會的交易成本 – 不能做咨詢后，事務(wù)所吸引一流人才的能力必將減弱，行業(yè)的質(zhì)量將下降 確保獨立性（ 1）：咨詢服務(wù) 3/21/2023 49 中國證券監(jiān)督管理委員會 ? 美國注協(xié)去年曾就是否不再用“注協(xié)”之名而進行會員表決，以反映事務(wù)所經(jīng)營已遠超出審計的事實 ? 安然中，人們對安達信的指責(zé)之一是其所收安然的費用中有高額咨詢費，因而缺乏獨立性，但是： ?和其他公司相比，安然付給安達信的咨詢費比例并不算高 ?安達信堅持，此舉并沒為現(xiàn)行規(guī)范所禁止。 3/21/2023 55 中國證券監(jiān)督管理委員會 確保獨立性（ 4）：內(nèi)部成立權(quán)威性較高的技術(shù)把關(guān)部門 ? 國內(nèi)事務(wù)所出問題的一大根源是規(guī)模擴大后所內(nèi)承包經(jīng)營、收入提成，沒有集中的質(zhì)量控制機制 ? 五大長期以來實行專業(yè)主管合伙人、客戶主管合伙人、和地區(qū)主管合伙人三位一體的質(zhì)量控制機制，但客戶主管合伙人的地位仍過重 ? 安達信專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部駐休斯敦代表 Bass曾對安然的問題表示憂慮，但未引起重視 ? 內(nèi)部成立權(quán)威性較高的技術(shù)把關(guān)部門，實行一票否則，是公認的補救措施 3/21/2023 56 中國證券監(jiān)督管理委員會 確保獨立性（ 5）：委托關(guān)系 ? 律師、醫(yī)師、審計師三大職業(yè)中，前兩者和客戶的目標(biāo)一致，審計師則否 ? 現(xiàn)行委托關(guān)系的主要問題： ? 委托方和被委托方的基本立場注定是不一致 ? 名為股東委托，實為管理層委托 ? 股東承擔(dān)了費用，但無法得到足額賠償 ? 美國聯(lián)邦投資者管理組織主席說：“ 只要會計師的審計費用是由審計客戶來支付，會計師在不愿意失去客戶的考量下，就已經(jīng)不夠獨立，更何況如果他還有一千萬的咨詢合約在手上的時候。 ? 2023年 1月 22日， POB宣布解散，最終工作至３月底 3/21/2023 60 中國證券監(jiān)督管理委員會 事務(wù)所的監(jiān)管：民間自律還是政府監(jiān)管為主 ? 2023年 4月 23日，美國 眾議院 通過法案，成立一個由非會計師組成、負責(zé)管理會計師事務(wù)所的新機構(gòu)。 ? 安然 17位董事中，除董事長及 CEO官外，其余都是地位顯赫的獨董，如斯坦福大學(xué)管理學(xué)院前院長、美國奧委會秘書長、美國商品期貨交易管委會前主席、 GE前主席兼 CEO、德州大學(xué)校長、英國前能源部長等。此外，公司在宣布破產(chǎn)前曾以股票和現(xiàn)金的方式向其 144名高管人員支付了 ，其中薪水、紅利、長期獎勵等，股票和期權(quán) 。 ? 2023年 7月 9日，布什發(fā)表演講，提出：“當(dāng)一家公司被調(diào)查時， SEC有權(quán)凍結(jié)其發(fā)給主管一級人員的‘不適當(dāng)’酬勞。 – 去年一年，切尼和安然決策者至少開了四次會議，討論能源問題。 ? 2023/3/22，參議院政府事務(wù)委員會向有關(guān)公司和人員發(fā)出 29張傳票，要求說清楚安然與白宮及商業(yè)部、能源部、勞工部、聯(lián)邦能源委員會、 SEC等的關(guān)系，包括安然董事長萊，首席執(zhí)行官斯基林，德州共和黨參議員格拉姆的妻子、安然公司高級主管溫迪 .格拉姆。 ? 美國勞聯(lián)－產(chǎn)聯(lián)主席斯威尼說：“ 從安然公司到美林證券，到處充斥企業(yè)的不負責(zé)任行為，現(xiàn)在是加以糾正的時候了 。 ” 3/21/2023 86 中國證券監(jiān)督管理委員會 對商業(yè)道德和社會誠信的影響 ? 布什 2023年 3月 8日發(fā)言指出：“在美國，到目前為止，大多數(shù)企業(yè)都履行他們的責(zé)任，他們不違反道德，不忽視工人，不無視社會準(zhǔn)則。”，工商業(yè)應(yīng)建立新的個人道德準(zhǔn)則，以增強投資者的信心，讓員工為自己的公司自豪，并重新獲得美國人民的信任。 3/21/2023 95 中國證券監(jiān)督管理委員會 幾點感想與預(yù)測（ 6） ? 從整體上判斷，和當(dāng)年克林頓和格林斯潘處理LCM相比，布什政府處理安然和安達信案顯得考慮不夠周全，引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)并將美國經(jīng)濟推向衰退不是不可能。人們普遍認為， SEC是美國會計丑聞的大贏家。 3/21/2023 99 中國證券監(jiān)督管理委員會 3/21/2023 100 中國證券監(jiān)督管理委員會 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 04:11:1204:11:1204:11Sunday, March 19, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 2023年 3月 19日星期日 4時 11分 12秒 04:11:1219 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 :11:1204:11Mar2319Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023年 3月 上午 4時 11分 :11March 19, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 04:11:1204:11:1204:113/19/2023 4:11:12 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :11:1204:11:12March 19, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 上午 4時 11分 12秒 上午 4時 11分 04