【正文】 ? 單個(gè)投資項(xiàng)目的實(shí)施有可能和公司的戰(zhàn)略相違背。 ? 投資行為的起點(diǎn)分散于發(fā)展部、產(chǎn)權(quán)部、財(cái)務(wù)部和一些其它部門(mén)。 潛在影響 ? 投資項(xiàng)目沒(méi)有指定項(xiàng)目責(zé)任負(fù)責(zé)人，使投資責(zé)任制度無(wú)法落實(shí)。 ? 超過(guò)公司可以承受的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投資。 ? 在做出投資決策并進(jìn)行投資行為前充分論證公司有能力成功運(yùn)作投資項(xiàng)目并為之進(jìn)行充分準(zhǔn)備，不作沒(méi)有把握的重大投資舉動(dòng)。 ? 在董事會(huì)的授權(quán)下，賦予唯一的機(jī)構(gòu)投資決策權(quán)。 ? 有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)投資決策負(fù)責(zé)。 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資的立項(xiàng)和決策流程 94 制作項(xiàng)目建議書(shū) 批準(zhǔn)立項(xiàng) 進(jìn)行項(xiàng)目可行 性分析 制訂投資方案 批準(zhǔn)投資項(xiàng)目實(shí)施 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資的立項(xiàng)和決策流程的概念性設(shè)計(jì) 95 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資控股公司流程 投資參股公司 收取股利 制訂和執(zhí)行退出決策 是否控股 是 否 投資的立項(xiàng)和決策 投資控股公司 96 流程現(xiàn)狀的主要描述 ? 公司現(xiàn)行沒(méi)有規(guī)范化的流程和制度規(guī)范子公司的設(shè)立和管理。 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資控股公司流程 97 改造的原則 ? 通過(guò)子公司設(shè)立、子公司董事監(jiān)事等派出人員任命、子公司日常管理、子公司重大事項(xiàng)決策、派出子公司高級(jí)管理人員評(píng)價(jià)等流程來(lái)規(guī)范對(duì)子公司的設(shè)立和管理。 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資控股公司流程 98 子公司設(shè)立 子公司董事和監(jiān)事的派出 子公司日常管理 子公司重大事項(xiàng)決策 派出子公司高級(jí)人員評(píng)價(jià) 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資控股公司流程的概念性設(shè)計(jì) 99 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資參股公司流程 投資參股公司 收取股利 制訂和執(zhí)行退出決策 是否控股 是 否 投資的立項(xiàng)和決策 投資控股公司 100 流程現(xiàn)狀的主要描述 ? 公司現(xiàn)在沒(méi)有對(duì)參股項(xiàng)目的投資管理流程。 ? 財(cái)務(wù)部應(yīng)在期末對(duì)取得參股企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，并詢(xún)問(wèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，如果有發(fā)生減值的可能，需及時(shí)計(jì)提投資減值準(zhǔn)備。 新流程的收益 ? 提高總公司和子公司的資金的使用效率。 ? 可考慮以下的方法進(jìn)行退出 ? 通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所賣(mài)出 ? 賣(mài)給員工和經(jīng)營(yíng)者 ? 賣(mài)給其他企業(yè)（如：企業(yè)合作者及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等，可通過(guò)股權(quán)出讓或先引入新股東以稀釋股權(quán)而逐步退出的方式） ? 賣(mài)給深圳市投資管理公司屬下的創(chuàng)新投 ? 主板或二板上市 新流程的收益 ? 主動(dòng)的制定和執(zhí)行退出決策將能積極賺取股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。但是缺乏對(duì)公司整體投資業(yè)務(wù)的考核和評(píng)價(jià)以及對(duì)缺乏對(duì)投資項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人的考核和評(píng)價(jià)程序。 投資業(yè)務(wù)的績(jī)效考核流程 113 議題 ? 科技園總公司組織架構(gòu)的重組 ? 科技園總公司關(guān)鍵的管理流程優(yōu)化 ? 科技園總公司的公司績(jī)效評(píng)估指標(biāo) ? 科技園總公司部門(mén)未來(lái)的職責(zé)描述、績(jī)效評(píng)估系統(tǒng) ? 科技園總公司關(guān)鍵崗位的職責(zé)描述 ? 科技園總公司關(guān)鍵崗位的能力素質(zhì)模型設(shè)計(jì) ? 附錄一：溝通計(jì)劃 114 成為成功高科技企業(yè)最理想的合作伙伴 愿景 價(jià)值觀 使命 1. 公平公正 2. 開(kāi)拓創(chuàng)新 推動(dòng)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 為國(guó)內(nèi)外的高科技企業(yè)服務(wù) 核心競(jìng) 爭(zhēng)因素 科學(xué)的投資決策能力 高附加值的園區(qū)物業(yè)服務(wù) 團(tuán)結(jié)合作的隊(duì)伍 3. 敬業(yè)盡職 4. 開(kāi)放進(jìn)取 持續(xù)的園區(qū)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力 強(qiáng)大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)實(shí)力 規(guī)范、先進(jìn)、高效的管理機(jī)制 5. 務(wù)實(shí)高效 6. 團(tuán)結(jié)協(xié)作 科技園的戰(zhàn)略明晰圖 115 持續(xù)的園區(qū)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力 強(qiáng)大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)實(shí)力 規(guī)范、先進(jìn)、高效的管理機(jī)制 成為成功高科技企業(yè)最理想的合作伙伴 愿景 價(jià)值觀 使命 1. 公平公正 2. 開(kāi)拓創(chuàng)新 推動(dòng)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 為國(guó)內(nèi)外的高科技企業(yè)服務(wù) 核心競(jìng) 爭(zhēng)因素 科學(xué)的投資決策能力 高附加值的園區(qū)物業(yè)服務(wù) 團(tuán)結(jié)合作的隊(duì)伍 3. 敬業(yè)盡職 4. 開(kāi)放進(jìn)取 5. 務(wù)實(shí)高效 6. 團(tuán)結(jié)協(xié)作 科技園的戰(zhàn)略明晰圖 能力要求： 以客戶(hù)為導(dǎo)向的工作能力、實(shí)際工作中解決問(wèn)題的能力、團(tuán)隊(duì)精神、對(duì)核心業(yè)務(wù)流程的掌握及運(yùn)用、自身與他人的職業(yè)發(fā)展 職業(yè)素養(yǎng)要求： 誠(chéng)實(shí)自律的品格、 開(kāi)拓創(chuàng)新的才干、 積極進(jìn)取的精神 知識(shí)要求： 對(duì)科技園區(qū)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的了解 對(duì)高科技投資行業(yè)的了解 對(duì)高科技投資整體運(yùn)作的了解 對(duì)所處崗位業(yè)務(wù)的了解 116 3. 能力素質(zhì)模型 ? 以客戶(hù)為導(dǎo)向的工作能力 ? 團(tuán)隊(duì)精神 ? 實(shí)際工作中解決問(wèn)題的能力 ? 注重自身與他人發(fā)展的能力 ? 對(duì)核心業(yè)務(wù)流程的掌握及運(yùn)用 ? 誠(chéng)實(shí)自律 ? 開(kāi)拓創(chuàng)新 ? 行業(yè)知識(shí) 科技園行業(yè) 高科技行業(yè) ? 專(zhuān)業(yè)知識(shí) 高科技投資 園區(qū)開(kāi)發(fā) 物業(yè)管理 投資項(xiàng)目的監(jiān)管 …… 核心能力素質(zhì) 專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì) 職業(yè)素養(yǎng) 能力 知識(shí) 職業(yè)素養(yǎng)要求： 誠(chéng)實(shí)自律的品格、 開(kāi)拓創(chuàng)新的才干、 積極進(jìn)取的精神 能力要求： 以客戶(hù)為導(dǎo)向的工作能力、實(shí)際工作中解決問(wèn)題的能力、團(tuán)隊(duì)精神、對(duì)核心業(yè)務(wù)流程的掌握及運(yùn)用、自身與他人的職業(yè)發(fā)展 知識(shí)要求： 對(duì)科技園區(qū)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的了解 對(duì)高科技投資行業(yè)的了解 對(duì)高科技投資整體運(yùn)作的了解 對(duì)所處崗位業(yè)務(wù)的了解 117 議題 ? 科技園總公司組織架構(gòu)的重組 ? 科技園總公司關(guān)鍵的管理流程優(yōu)化 ? 科技園總公司的公司績(jī)效評(píng)估指標(biāo)及部門(mén)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo) ? 科技園總公司關(guān)鍵崗位的職責(zé)描述 ? 科技園總公司關(guān)鍵崗位的能力素質(zhì)模型設(shè)計(jì) ? 附錄一：溝通計(jì)劃 118 訪談中得到的關(guān)鍵信息 ? 管理層的領(lǐng)導(dǎo)能力 ? 管理制度不夠規(guī)范，存在”人制“的現(xiàn)象 ? 過(guò)往管理制度的改革缺乏前后一致性，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用不強(qiáng) ? 企業(yè)的內(nèi)部溝通 ? 非正式溝通渠道普遍存在 ? 年中推出 OA網(wǎng)絡(luò)，但信息量需進(jìn)一步豐富 ? 公司內(nèi)部信息流通不順暢，新的戰(zhàn)略實(shí)施要加強(qiáng)溝通 ? 公司員工個(gè)人能力及發(fā)展 ? 缺乏必要的業(yè)務(wù)技能和公司文化的培訓(xùn) ? 公司績(jī)效考核 ? 科技園過(guò)去十多年并無(wú)嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，工作環(huán)境比較安穩(wěn)，干多干少差別不大 119 訪談中得到的關(guān)鍵信息（續(xù)） ? 轉(zhuǎn)變準(zhǔn)備度的評(píng)估 ? 公司上下都希望公司越來(lái)越好，愿意配合公司積極努力 ? 估計(jì)員工會(huì)比較理性地接受新的戰(zhàn)略實(shí)施 ? 公司文化 ? 無(wú)特別的公司文化 ? 公司的組織設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)流程 ? 重大投資、開(kāi)發(fā)決策缺乏透明度和科學(xué)性 ? 轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)景 ? 公司上下要團(tuán)結(jié)一致，支持董事會(huì)的決定 120 。 投資業(yè)務(wù)的績(jī)效考核流程 112 改造的原則 ? 完善投資業(yè)務(wù)的績(jī)效考核體系，從項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)理和整體的投資業(yè)務(wù)三方面綜合考慮。但是在實(shí)際操作中，并沒(méi)有對(duì)每個(gè)投資項(xiàng)目都進(jìn)行評(píng)價(jià)的流程存在。 潛在影響 ? 被動(dòng)的投資退出決策導(dǎo)致本應(yīng)該獲得的轉(zhuǎn)讓股權(quán)的超額投資收益沒(méi)有獲得，反而遭受子公司經(jīng)營(yíng)狀況不好被迫“放小”而帶來(lái)的投資損失。 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資參股公司流程 102 簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 投入股本 審閱參股公司 財(cái)務(wù)信息 評(píng)價(jià)參股公司 業(yè)績(jī) 作出增資、持有或退出的決定 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資參股公司流程的概念性設(shè)計(jì) 103 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 收取股利流程 投資參股公司 收取股利 制訂和執(zhí)行退出決策 是否控股 是 否 投資的立項(xiàng)和決策 投資控股公司 104 改造的原則 ? 制訂合理的股利政策（如剩余股利政策、固定或持續(xù)增長(zhǎng)的股利政策、低正常股利加額外股利政策），評(píng)估子公司的資本結(jié)構(gòu)，當(dāng)子公司沒(méi)有較好的投資項(xiàng)目而財(cái)務(wù)杠桿比率又較低時(shí)，就應(yīng)該將子公司的資金以分回股利的形式調(diào)回。 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資參股公司流程 101 改造的原則 ? 由于對(duì)參股公司沒(méi)有控制權(quán)，投資部應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)跟蹤參股企業(yè)的業(yè)績(jī)。 新流程的收益 ? 以流程和制度規(guī)范子公司的管理，提高子公司的經(jīng)營(yíng)效益，提高總公司的投資收益。 潛在影響 ? 總公司對(duì)子公司的控制能力弱，部分子公司經(jīng)營(yíng)管理混亂、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差。 單項(xiàng)投資項(xiàng)目運(yùn)作 投資的立項(xiàng)和決策流程 93 改造的原則 ? 組織經(jīng)驗(yàn)豐富的投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制部成員組成研究小組制定標(biāo)準(zhǔn)投資項(xiàng)目操作程序指引和標(biāo)準(zhǔn)歸檔形式 ， 建立完整的索引體系，將 所要求搜集的原始資料和 按順序裝訂成冊(cè)。 新流程的收益 ? 投資項(xiàng)目能落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目小組可以針對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)引入其他部門(mén)有相關(guān)能力的人員參與。 ? 在可行性研究報(bào)告之外，應(yīng)該由投資部門(mén)撰寫(xiě)投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，列明項(xiàng)目成功的關(guān)鍵成功因素，公司現(xiàn)在是否已經(jīng)具備，應(yīng)從何種方式進(jìn)行準(zhǔn)備，如對(duì)項(xiàng)目的資金籌措應(yīng)先由投資部提出具體方案，并比較資金成本和投資收益，在投資決策通過(guò)后，若需要外部融資，再由財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施。 ? 投資行為沒(méi)有紀(jì)錄備案，導(dǎo)致公司資源的流失。 ? 在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)的投資決策權(quán)力分散于總經(jīng)理辦公會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議，決策過(guò)程欠缺科學(xué)性。 ? 公司投資的項(xiàng)目中雖然有些從會(huì)計(jì)核算上取得較好的投資收益，但是沒(méi)有現(xiàn)金分紅而且需要較大的后續(xù)資金投入，若在投資的初期投資部門(mén)沒(méi)有對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)資本以及籌措進(jìn)行通盤(pán)考慮而到需要使用時(shí)要求財(cái)務(wù)部籌措，往往會(huì)遇到較大的融資困難并增大公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 ? 投資的立項(xiàng)注重于項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目本身的前景分析，而沒(méi)有從公司的角度分析是否有充分的財(cái)務(wù)資本和人力資源等關(guān)鍵成功要素來(lái)運(yùn)作投資項(xiàng)目，并分析項(xiàng)目所隱含的機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)。 新流程的收益 ? 理性地、有策略有部署地在公司戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行投資行為。 潛在影響 ? 由于沒(méi)有根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和 風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略制訂中期投資計(jì)劃和年度投資預(yù)算，投資行為在沒(méi)有戰(zhàn)略指導(dǎo)的前提下盲目進(jìn)行，很可能和公司的戰(zhàn)略相違背。 潛在影響 ? 完整的投資循環(huán)被切斷，無(wú)論是單個(gè)的投資項(xiàng)目或是整體的投資業(yè)務(wù)都無(wú)法進(jìn)行落實(shí)到責(zé)任主體的評(píng)估考核，也無(wú)法進(jìn)行整體的投資業(yè)務(wù)的規(guī)劃和管理。預(yù)算的制定過(guò)程就應(yīng)該是某些關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)值設(shè)定的過(guò)程，通過(guò)將實(shí)際的結(jié)果值和預(yù)算的設(shè)定值進(jìn)行比較來(lái)考核業(yè)績(jī)，并通過(guò)績(jī)效評(píng)估體制和一定的薪酬等級(jí)等激勵(lì)措施相聯(lián)系，來(lái)真正通過(guò)預(yù)算管理促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 預(yù)算的執(zhí)行和評(píng)估流程 75 改造的原則 ? 將季度預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告的頻率提高到月度，并在月中層干部會(huì)議上公布和討論。 預(yù)算的調(diào)整流程 72 制訂預(yù)算調(diào)整原則 召開(kāi)董事會(huì)審批調(diào)整預(yù)算 召開(kāi)滾動(dòng)預(yù)算審批會(huì)議 各部門(mén)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整預(yù)算 下達(dá)公司滾動(dòng)調(diào)整預(yù)算 預(yù)算調(diào)整流程的概念性設(shè)計(jì) 73 預(yù)算的執(zhí)行和評(píng)估流程 預(yù)算管理流程 預(yù)算的編制 預(yù)算的啟動(dòng) 預(yù)算的審批和下達(dá) 預(yù)算的調(diào)整 預(yù)算的執(zhí)行和評(píng)估 預(yù)算的考核激勵(lì) 74 流程現(xiàn)狀的主要描述 ? 預(yù)算執(zhí)行的分析報(bào)告的頻率過(guò)低，應(yīng)從季度提高到月度。預(yù)算由于無(wú)原則地不斷增加，已經(jīng)失去了當(dāng)時(shí)希望通過(guò)預(yù)算來(lái)進(jìn)行費(fèi)用成本控制的目的。預(yù)算在年初下達(dá)后，在年中或者季度末并沒(méi)有調(diào)整的機(jī)會(huì)。 預(yù)算的審批和下達(dá)流程 67 改造的原則 ? 對(duì)每?jī)傻饺陮?duì)費(fèi)用采用一次零基預(yù)算的審核方式，既假設(shè)沒(méi)有費(fèi)用的歷史數(shù)據(jù)，而重新評(píng)估費(fèi)用預(yù)算的合理性和必要性。 ? 預(yù)算管理委員會(huì)審查預(yù)算更加有據(jù)可尋，各部門(mén)為了經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大需要增加費(fèi)用預(yù)算也有理可述。 ? 每一科目的費(fèi)用預(yù)算都必須寫(xiě)明預(yù)算的依據(jù)。 ? 預(yù)算的成本信息更加真實(shí)地預(yù)測(cè)實(shí)際的成本信息，幫助尋找成本損失高居不下的真正原因。 ? 加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目的分項(xiàng)目核算，準(zhǔn)確核算每個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目的存貨成