電子政務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施(文件)
【正文】 司”為服務(wù)中心的原則。 （ 3）節(jié)約成本，提高效能。 電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)流程優(yōu)化的體現(xiàn) 1．減少流程步驟 2．消除流程瓶頸 3．提高活動(dòng)效率 4．并行作業(yè)取代串行作業(yè) 5．清除流程閉環(huán) 6．營(yíng)造知識(shí)文化 ?? ?? 加強(qiáng)部門件各個(gè)流程環(huán)節(jié)的協(xié)作、監(jiān)控、信息記錄等方面的管理，使內(nèi)外部資源的利用率最大化。假設(shè)一切順利，沒(méi)有反復(fù)，平均每個(gè)步驟耗費(fèi)時(shí)間 5天，也要 95天，即 3個(gè)多月時(shí)間。 “一站式”領(lǐng)證：企業(yè)在獲得網(wǎng)上審批通過(guò)后，必須攜帶所有原始蓋章、簽字的材料到政府的一站式辦公大廳，經(jīng)有關(guān)委辦局對(duì)照網(wǎng)上材料和書面材料無(wú)誤后，辦理領(lǐng)取各類證照如企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。此外，電子政務(wù)網(wǎng)上審批還實(shí)現(xiàn)了對(duì)用戶的開(kāi)放交互式、 7*24全天在線服務(wù)。 再例如：在政府對(duì)外招商引資方面，利用電子政務(wù)系統(tǒng)可以大大方便投資商，縮短考察和談判時(shí)間和次數(shù)，從根本上改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)能力。 在電子政務(wù)的建設(shè)方面，山東省青島市起步最早。 從上述網(wǎng)上申報(bào)過(guò)程可以看到，在同樣規(guī)定條件下，企業(yè)總共需要1520個(gè)工作日即可辦理完全部手續(xù)，可提高效率 5倍。 電子政務(wù)實(shí)施后，提倡“一家承辦，轉(zhuǎn)告相關(guān)，互聯(lián)審批，限時(shí)完成”的工作流程，經(jīng)過(guò)集成整合，精簡(jiǎn)優(yōu)化后的注冊(cè)登記流程由以下四個(gè)步驟完成 ：（假設(shè)各委辦局的數(shù)量和主要審批職能基本不變） 網(wǎng)上咨詢與核名：企業(yè)從政府網(wǎng)站上查詢了解所有相關(guān)的法律法規(guī)，手續(xù)、條件，從網(wǎng)上向工商局提交名稱預(yù)審登記，以交互式獲得名稱，預(yù)留一定天數(shù)。往往要來(lái)回多次才能搞清楚。政府必須在市場(chǎng)導(dǎo)向的觀念下，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的刺激力量，使政府更具活力。 （ 2）以“流程”為中心，而不再以一個(gè)專業(yè)或核心部門為中心，注重整體流程最優(yōu)的系統(tǒng)思想。智慧是理解為達(dá)到哪些目而如何使用的那種對(duì)應(yīng)知識(shí)。 知識(shí)的分類： 從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用角度把知識(shí)分為四類： Knowwhat, Knowwhy, Knowhow, Knowwho 知識(shí)框架分為四個(gè)不同等級(jí)：數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、與智慧。 電子政務(wù)的實(shí)施與觀念的轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)等級(jí)式的組織結(jié)構(gòu)雖然便于計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)，但部門間信息不暢通，重復(fù)過(guò)程多造成了很多問(wèn)題，如： （ 1）條塊分割 （ 2）機(jī)構(gòu)龐大 （ 3）職能包羅萬(wàn)象 （ 4）業(yè)務(wù)流程分散而復(fù)雜 （ 5）本位主義嚴(yán)重 從國(guó)外資料看，流程改造后政府工作業(yè)績(jī)可以提高 40% 60%。 自有核心技術(shù)，用戶化方便，易操作低起點(diǎn)。 電子政務(wù)的技術(shù)平臺(tái) 什么是 ERP？ 信息共享性 重復(fù)勞動(dòng)減少、避免差錯(cuò)、數(shù)據(jù)查詢快 職責(zé)明確性 各部門職責(zé)分明、辦事效率提高 業(yè)務(wù)連續(xù)性 業(yè)務(wù)進(jìn)展有電子文檔記錄，便于管理 服務(wù)及時(shí)性 提供一站式的辦公，城市競(jìng)爭(zhēng)性加強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)合理性 降低各項(xiàng)成本和開(kāi)支，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 內(nèi)外協(xié)作性 加強(qiáng)政府和外界的信息溝通與協(xié)作 實(shí)施電子政務(wù)要達(dá)到的目的 電子政務(wù)系統(tǒng)提供商的選擇 實(shí)力強(qiáng)大，伴隨用戶共同成長(zhǎng)。 電子政務(wù)軟件系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù) 電子政務(wù)軟件系統(tǒng)所采用的技術(shù)構(gòu)架選擇非常重要，一般說(shuō)來(lái)，構(gòu)建企業(yè)級(jí)的應(yīng)用系統(tǒng)需要具備以下特征： ? 支持多層架構(gòu)，表示層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)層分開(kāi) ； ? 支持 B/S和 C/S兩種結(jié)構(gòu)的應(yīng)用程序； ? 獨(dú)立于特定的硬件平臺(tái)和操作系統(tǒng)； ? 支持各種類型的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)； ? 良好的安全性； ? 分布式事務(wù)功能； ? 支持消息服務(wù)； ? 支持組件化開(kāi)發(fā)； ? 支持集群和失效轉(zhuǎn)移，提供良好的可擴(kuò)展性和容錯(cuò)性； ? 支持 XML技術(shù)（導(dǎo)入導(dǎo)出數(shù)據(jù)方便）；
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