【正文】 系統(tǒng)支持層（金稅、金關、金財、金融、金審） 金稅工程 金稅工程的提出起始于對加強增值稅管理的需求。 （ 2） 加強了對增值稅的管理，促進了增值稅收入的穩(wěn)定增長。 金關工程領導機構（簡稱“金關辦”）設在外經(jīng)貿(mào)部。一是包括預算編審、國庫集中支付管理、現(xiàn)金管理、工資發(fā)放管理、國債管理、政府采購管理、固定資產(chǎn)管理、收入管理、財政經(jīng)濟景氣分析、標準代碼和外部接口等 11個子系統(tǒng)的財政綜合業(yè)務管理系統(tǒng)；二是覆蓋全國各級財政管理部門和財政資金使用部門的縱橫信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。 會計信息電子化發(fā)展的同時出現(xiàn)了會計領域計算機做假和犯罪，具有“舞弊功能”的財會軟件時有出現(xiàn)。審計署經(jīng)濟執(zhí)法審計局與國家工商行政管理總局聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對中央一級預算單位的實時監(jiān)督。 八大公安信息資源庫：全國人口基本信息資源庫、全國出入境人員資源庫、全國機動車 /駕駛人信息資源庫、全國警員基本信息資源庫、全國在逃人員信息資源庫、全國違法犯罪人員信息資源庫、全國被盜搶汽車信息資源庫、全國安全重點單位信息資源庫。 兩類信息資源：國家、?。▍^(qū)域）兩級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和信息采集系統(tǒng)。此外，還有中央直管的 7個工程單位、 9個大型水庫、12個蓄滯洪區(qū)。 國家防汛指揮系統(tǒng)總體結構由兩個網(wǎng)絡組成：一個是分中心以下的星型報汛網(wǎng)，一個是分中心以上的互聯(lián)互通的計算機網(wǎng)絡。 “金質工程 ”的內容包括“一網(wǎng)一庫三系統(tǒng)”的，即質檢業(yè)務監(jiān)督管理系統(tǒng)、質檢業(yè)務申報審批系統(tǒng)、質檢信息服務系統(tǒng)，建設質檢業(yè)務數(shù)據(jù)庫群，軟硬件及網(wǎng)絡平臺。 以政務信息資源開發(fā)利用為主線，以提高應用水平、發(fā)揮系統(tǒng)效能為重點，建設有中國特色的電子政務體系，提高行政效率。優(yōu)先建設需求緊迫性強、業(yè)務關聯(lián)度高、綜合效益好的電子政務項目，強化電子政務系統(tǒng)對各部門核心職能的支撐能力，增加服務內容，擴大服務范圍，提高服務質量。 –立足服務，明確功能需求，強化應用，進一步有效支持政務公開、行政審批、公共服務和執(zhí)法監(jiān)管等業(yè)務，盡快使電子政務的投入發(fā)揮和產(chǎn)生應有的效果 –豐富各級政府門戶網(wǎng)站的內容，使其成為政府信息公開的重要渠道 （ 2） 工程目標： – 基于統(tǒng)一國家電子政務傳輸骨干網(wǎng)，構建覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺。按照統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一地址和域名，建設黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務網(wǎng)絡和內網(wǎng)交換體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成政務內網(wǎng)； –加快建設和完善國家電子政務外網(wǎng)，形成政務外網(wǎng)的整體服務能力。推動信息共享，支持跨部門業(yè)務協(xié)同。 加快建設自然資源和地理空間基礎信息庫、人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，為相關部門的業(yè)務應用提供信息支持。 建設目標是基于國家電子政務傳輸網(wǎng)。根據(jù)國家電子政務總體框架，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，分級管理，逐步推進。充分利用和整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)一政務外網(wǎng)標準規(guī)范，實現(xiàn)各級網(wǎng)絡互聯(lián)對接，形成統(tǒng)一的政務外網(wǎng)服務體系。 中央級政務外網(wǎng)橫向要覆蓋有需求的中央政務部門，縱向要貫通到副省級以上地方的指定部門。對于尚未建設省政務外網(wǎng)的地方，要盡快規(guī)劃、審批并建設。網(wǎng)絡互聯(lián)與共享地址，由國家信息中心分配與管理。各地也要結合本地需求，充分利用政務外網(wǎng)，為各級政務部門的業(yè)務應用提供網(wǎng)絡服務，推進電子政務建設。 政務外網(wǎng)是政務業(yè)務專網(wǎng)，不與互聯(lián)網(wǎng)直接連接，但要按照分級劃分安全域的原則，提供與互聯(lián)網(wǎng)安全可控的連接。 三、 電子政務建設中的績效評估 電子政務績效評估的意義 提高電子政務績效，是進一步促進政府管理創(chuàng)新，充分體現(xiàn)“以人為本”建設社會主義和諧社會的政府工作要求 。 ? 電子政務是創(chuàng)建透明型政府的必要措施、是打造服務型政府的關鍵環(huán)節(jié)、是營造民主型政府的重要手段。 ? 電子政務建設不是孤立的，而是在一個統(tǒng)一的層級體系下、協(xié)調發(fā)展的整體。 ? 績效評估的標準方法和指標 ? （ 1）績效評估的標準 – A、經(jīng)濟； B、效率； C、效果 – D、公平； E、責任； ? （ 2）績效評估的指標 – A、費用指標； B、時效指標； – C、數(shù)量指標； D、結構指標； – E、質量指標 ? 電子政務建設績效評估的三原則 ? 第一，“用相同或者更少的資源”強調電子政務的經(jīng)濟性，包括人、財、物等各方面的經(jīng)濟性，這是“ 3E審計”等眾多體系中均予強調的基本內容。供給程度是評估績效最直接的視角，也較容易測量。 ? 評估電子政務績效的 “兩種能力” ? 基礎設施能力，指電子政務基礎設施建設水平和使用情況。 演講完畢，謝謝觀看！ 。 ? 可持續(xù)發(fā)展能力。 ? 影響程度 ，指電子政務功能或服務被受眾者認可或接受后產(chǎn)生的影響，包括公眾感受到服務水平的提升、給政府帶來資源成本的節(jié)約、社會公共參與程度的提高等。 ? 第三，“所需要的產(chǎn)品或者服務”指最有助實現(xiàn)目標或最能夠產(chǎn)生效果的供給，強調電子政務服務在被消費者（企業(yè)或個人）接受后產(chǎn)生的實際效果 。 ? 各級政府電子政務應當將“信息公開、在線辦事和公眾參與”作為主要功能定位，不斷完善電子政務內容架構。 “政務信息公開”、“在線辦事”、“公眾參與”是電子政務建設的三大核心功能，政務信息公開是基礎、在線辦事是核心、公眾參與是動力”是三者之間的關系。 推動各級政府更好地實現(xiàn)政務公開、為民服務、不斷改進服務水平 。 各級政務部門的政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接時，要按照統(tǒng)一的安全標準與規(guī)范，采用統(tǒng)一的安全措施，保障安全。在政務外網(wǎng)的建設和管理中要把信息安全放在重要位置，各地方、各部門都要按照信息安全等級保護的有關要求，分別采用相應保護措施，保證政務外網(wǎng)上運行的各類信息和業(yè)務應用系統(tǒng)的安全。加強對各地政務外網(wǎng)服務工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，提高政務外網(wǎng)對各級政務部門的服務水平。 要遵循國家統(tǒng)一制定的政務外網(wǎng)網(wǎng)絡地址和域名規(guī)劃。 各地應遵循國家電子政務網(wǎng)絡的統(tǒng)一規(guī)劃和標準規(guī)范，建設本地政務外網(wǎng)。管理與技術并重，建立網(wǎng)絡與信息安全保障體系，確保政務外網(wǎng)業(yè)務應用安全。以應用需求為出發(fā)點，以服務應用為核心，依托政務外網(wǎng)，推進業(yè)務應用系統(tǒng)建設。圍繞政務外網(wǎng)的應用需求形成網(wǎng)絡安全保障體系，進一步完善管理及運行服務體制，顯著提升政務外網(wǎng)為各級政務部門面向社會管理、公共服務能力的網(wǎng)絡支撐能力和網(wǎng)絡服務水平。深入挖掘中央和地方政務信息資源需求，明確信息公開和共享的范圍、內容、方式和責任。應用系統(tǒng)建設要有利于深化政府機構改革和優(yōu)化組織結構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。 深化重點領域業(yè)務應用，推進政務信息系統(tǒng)的協(xié)同互動 “十一五”期間，聚焦國家重點領域，圍繞經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務政務功能需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)，調整在建和已建系統(tǒng)，設定新建系統(tǒng)，重點推進業(yè)務系統(tǒng)的跨部門協(xié)同互動，提高政務部門的行政效率，以及面向公眾的服務能力。 – 明確需求，注重互動，推進重點領域業(yè)務應用系統(tǒng)建設 – 擴建和完善各級政府門戶網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站內容，使其成為政府信息公開和聯(lián)系公眾的重要渠道，到“十一五”末 50％以上的行政許可項目能夠實現(xiàn)在線處理。遵循統(tǒng)一的技術標準和管理規(guī)范，優(yōu)化、整合信息資源和業(yè)務流程，實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高信息的公開和共享水平，推動部門間的業(yè)務協(xié)同 保障安全、拉動產(chǎn)業(yè)。 幾點基本原則 統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。 主要是：部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同程度低，盲目建設導致的浪費現(xiàn)象突出，業(yè)務系統(tǒng)相互分割的情況依然存在，面向公共服務、協(xié)同監(jiān)管和決策支持的應用水平不高，績效評價機制亟待建立，重建設輕應用的狀況沒有得到根本轉變；相關法律法規(guī)尚不健全，標準化工作滯后，安全保障能力有待提高，電子政務建設對我國信息產(chǎn)業(yè)的拉動作用不夠。利用多種通信渠道組成的報汛網(wǎng)和眾多的報汛站、采集點一起組成了信息采集系統(tǒng)；計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)基于國家公眾通信網(wǎng)組成，它為各級決策支持系統(tǒng)提供相互間交換信息的通路。 另外，還在黃河、淮河流域設立 6部新一代天氣雷達、 120個自動氣象站和 208個雨量站。 金水工程 “金水工程”包括防洪和抗旱部份。即在全國范圍內建立一個統(tǒng)一、高效、簡便、實用的勞動和社會保障信息系統(tǒng)，包括社會保險和勞動力市場兩大主要系統(tǒng)，由市、省、中央三層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡管理結構組成，具備業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管、決策支持四大功能。 金卡工程 金卡工程是以電子貨幣應用為重點啟動的各類卡基應用系統(tǒng)工程。 1998年，審計署提出審計信息化建設的意見，并開始籌備金審工程。但是到了 20世紀 80年代，以查賬為主要手段的審計職業(yè)遇到了來自計算機技術的挑戰(zhàn)。即：“金關工程是國家利用計算機網(wǎng)絡技術實現(xiàn)對外經(jīng)濟貿(mào)易和相關領域的標準化、規(guī)范化、科學化、網(wǎng)絡化管理的國