民用航空法(文件)
【正文】 規(guī) 《中華人民共和國民用航空法》 及其主要特點 《中華人民共和國民用航空法》分為“總則”、“民用航空器國籍”、“民用航空器權(quán)利”、“民用航空器適航管理”、“航空人員”、“民用機場”、“空中航行”、“公共航空運輸企業(yè)”、“公共航空運輸”、“通用航空”、“搜尋救援和事故調(diào)查”、“對地面第三人損害的賠償責(zé)任”、“外國民用航空器的特別規(guī)定”、“涉外關(guān)系的法律適用”、“法律責(zé)任”、“附則”等 16章，共214條，是宣告國家領(lǐng)空主權(quán)，規(guī)范民用航空的行政管理和民商關(guān)系，并規(guī)定了行政處罰和刑事處罰的重要法律。 ? 管理空中航行，維持空中交通秩序，嚴格技術(shù)標準和操作規(guī)程，保障飛行安全。 南航員工基礎(chǔ)安全培訓(xùn)系列課程 民航法規(guī) 四、航空法是平時法 航空法僅調(diào)整和平時期民用航空活動及其相關(guān)領(lǐng)域所產(chǎn)生的社會關(guān)系，如遇戰(zhàn)爭或國家處于緊急狀態(tài)時，民用航空要受戰(zhàn)時法令或緊急狀態(tài)下的非常法的約束。 南航員工基礎(chǔ)安全培訓(xùn)系列課程 民航法規(guī) 主要表現(xiàn)在： 國內(nèi)航空法盡可能地采用了國際航空法律規(guī)范和國際上通行作法。類似的有“上位法優(yōu)于下位法”、“外交公約優(yōu)于國內(nèi)法”。對這樣的情況實施法律調(diào)整，必將形成多樣性質(zhì)的法律關(guān)系，自然需要調(diào)整手段的多樣性與之相適應(yīng)。外層空間法完全沒有以航空法為樣本，而實行的是另外一種法律制度。因此航空法是一個獨立的法律部門。 而且民用航空又是空軍的后備力量。航空法的專業(yè)性、技術(shù)性很強，它形成較晚，但發(fā)展較快，具有明顯的獨立性、綜合性、國際性以及平時法這四大特點。 ? 公共航空運輸 （ Public Air Transportation） 是指向公眾開放的，使用民用航空器在區(qū)域之間進行位置移動的活動。大多數(shù)國家稱為“航空法”，少數(shù)國家稱為“民用航空法”。 南航員工基礎(chǔ)安全培訓(xùn)系列課程 民航法規(guī) 【名詞解釋】 “航空” —— 任何器械憑籍空氣的支撐力，在空氣空間運行的活動，亦稱為“空中航行”。民航從業(yè)人員應(yīng)熟悉航空法及其配套法規(guī)，特別要熟悉自己職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)法規(guī)，不斷增強法律意識，提高法制素質(zhì)。學(xué)前自測題 ? 您知道“民航法”這個概念么？ ? 我國民航法律法規(guī)有哪些？ ? 與您的工作崗位有直接關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)有哪些？ （請帶著這些問題開始本課學(xué)習(xí)。 《航空法》不僅是必修課，而且是職業(yè)生涯的終生必修課。 ? 航空法的名稱 當今普遍采用的“航空法”這個名稱，是國際民用航空組織（ ICAO）使用的術(shù)語，英文寫做“ Air Law”，系指關(guān)于航空器運行以及民用航空活動的法律規(guī)范的總和，不包括無線電傳播和外層空間的活動。 各國立法名稱，有所不同。 南航員工基礎(chǔ)安全培訓(xùn)系列課程 民航法規(guī) 民用航空的分類 民用航空劃分為“公共航空運輸”和“通用航空”兩大類。 南航員工基礎(chǔ)安全培訓(xùn)系列課程 民航法規(guī) 航空法的特點 航空法是隨著航空技術(shù)進步而發(fā)展起來的法律。 這種活動在空中作業(yè)，風(fēng)險性高，機動性強，具有資金密集、技術(shù)密集、知識密集、信息密集、組織嚴密、質(zhì)量嚴格等諸多特點。航空法調(diào)整的對象十分明確，也是專一的。 航空法與外層空間法的關(guān)系：外層空間法或稱空間法是人類探索宇宙、適應(yīng)空間科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的產(chǎn)物，是一個嶄新的法律部門。 民用航空部門是由多工種的人員組成的，開展民用航空活動是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所產(chǎn)生的社會關(guān)系也就呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。這就是“特別法優(yōu)于一般法”。 （二）航空法的國際性反映在國內(nèi)法上，決定了國內(nèi)航空法是一種涉外性很強的法律。這種域外效力反映在：一是國內(nèi)法可以延伸適用于在域外飛行中的本國航空器內(nèi)的犯罪和某些行為，二是本國法律對本國航空器的管理規(guī)定亦可約束到在域外的外國人涉及本國航空器的行為。 ? 加強政府職能，強化行業(yè)管理，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證合理和有效地使用空域，充分發(fā)揮市場機制作
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