【正文】 比較，檢查風(fēng)險值是否達(dá)到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平 重大危險源的監(jiān)控措施 重大危險源的控制系統(tǒng)由以下幾個部分組成： ? 重大危險源的辨識 ? 重大危險源的評價 ? 重大危險源的管理 ? 重大危險源的安全報告 ? 應(yīng)急計劃 ? 工廠選址和土地使用規(guī)劃 ? 重大危險源的監(jiān)察 第五章 事故應(yīng)急救援 ? 第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 ? 第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 ? 第三節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審 第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 ? 目的：掌握事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)架 ? 主要內(nèi)容 1. 了解事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)、特點與意義 2. 熟悉我國有關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求 3. 掌握應(yīng)急管理過程（四個層次） 4. 應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、運行機制及支持保障系統(tǒng) 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) ? 立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員 ? 迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度 ? 做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果 ? 查清事故原因，評估危害程度 事故應(yīng)急救援的特點與意義 ? 特點： ? 從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案； ? 從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應(yīng)急預(yù)案 ? 意義： ? 提高國家危機管理能力的緊迫需要 ? 經(jīng)濟社會高速發(fā)展的必備條件 ? 全面建設(shè)小康社會的基本要求 ? 加強和改善國家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措 法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求 ? 有關(guān)法律 《安全生產(chǎn)法》 《消防法》 《職業(yè)病防治法》等 ? 有關(guān)法規(guī) 《 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 《危險化學(xué)品管理條例》 《使用有毒物品作業(yè)安全管理條例》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 ? 地方或行業(yè)法規(guī) ? 國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定 應(yīng)急管理過程（四個層次） ? 事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。 為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用 ， 一般要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案 。 ? 制定的預(yù)案要有權(quán)威性 ， 各級應(yīng)急組織職責(zé)明確 ， 通力協(xié)作 。 應(yīng)急器材要定期檢查 ， 保證沒備性能完好 。 ? 職業(yè)病 由職業(yè)性危害因素所引起的疾病。 職業(yè)健康管理 ? 電離輻射 頻率在 ~, 量子能量大于 12eV, 對物體和人體組織有電離作用，如：紫外線， X射線，宇宙射線，天然或人工放射線核素等。 ? 降低： 通風(fēng)、排氣、洗滌凈化、吸附 ? 個體防護：防毒面具、防毒口罩、耐酸堿、防腐蝕等 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制 —噪聲及噪聲聾 ? 噪聲頻譜特點 ：雜亂無章 ? 生產(chǎn)性噪聲種類 ：空氣動力噪聲；機械性噪聲；電磁性噪聲 ? 噪聲聾 ：聽閾升高，不能恢復(fù)到原有水平。 ? 局部振動健康標(biāo)準(zhǔn) ：工具手柄或工件的 4h等能量頻率計權(quán)加速度不得超過 5m/s2（ 單位時間內(nèi)位移的速度和變化量 ） 。 ? 生產(chǎn)性粉塵 檢測方法 ： ?最高容許濃度 (MAC) ?時間加權(quán)平均容許濃度 (PCTWA) ?呼吸性粉塵容許濃度 ?石棉纖維記數(shù)容許濃度 生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測與控制 ? 工廠防塵措施 ?濕式作業(yè)； ?密閉 ?通風(fēng) ?除塵系統(tǒng)（靜電除塵、離心力除塵、機械除塵、袋式除塵、水除塵等） ? 礦山井下防塵 ?濕式作業(yè)；噴霧；水幕除塵；通風(fēng)；個人防護。 （ 2）明確適用的 OHS法律法規(guī)和其他要求，調(diào)查評 價遵守情況； （ 3）資料收集、分析、評價（包括機構(gòu)設(shè)置、事故事件、職業(yè)病、規(guī)章制度、管理辦法、作業(yè)文件） 危害辨識、風(fēng)險評價 A、劃分辨識單元 B、辨識危害 C、評價風(fēng)險程度 D、決定是否是可容許風(fēng)險 E、策劃風(fēng)險控制措施 F、評審風(fēng)險控制計劃的充分性 基本步驟 體系策劃 —內(nèi)容 ? 制定職業(yè)安全健康方針 ?確定目標(biāo)和管理方案 —— 安全管理目標(biāo) —— 風(fēng)險控制目標(biāo) —— 管理方案 完成目標(biāo)的措施 ?職能分析和確定機構(gòu)職能分配 ?確定體系文件層次結(jié)構(gòu) ?資源準(zhǔn)備 管理手冊（A 層次）程序文件（B 層次）作業(yè)文件（C 層次）根據(jù)O H S M S 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的O H S 管理方針、目標(biāo)來描述O H S M S 體系描述實施體系要素所涉及的各個職能部門的活動詳細(xì)的工作文件（表格、報告、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄等） — 文件結(jié)構(gòu) ? 原則 寫你要做的，做你所寫的，記你所做的。供個人或班 組使用。 步驟 ?策劃 ?準(zhǔn)備 ?審核 ?報告 ?糾正措施及跟蹤 —管理評審 ?形式 最高管理者主持，各部門負(fù)責(zé)人參加； 預(yù)定的時間間隔； ?內(nèi)容 評審內(nèi)部審核報告 方針、目標(biāo)、計劃及實施情況 不符和、糾正和預(yù)防措施落實情況 實施管理體系的資源是否適宜 體系及相應(yīng)文件是否要修訂 OSHMS審核與認(rèn)證 審核 依據(jù) :體系標(biāo)準(zhǔn)要求 。 ?認(rèn)證審核的目的 — 通過認(rèn)證，獲準(zhǔn)注冊 — 減少重復(fù)審核 — 提高市場競爭力和信譽 — 促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)和內(nèi)部管理改善 申請認(rèn)證條件 ?認(rèn)真貫徹執(zhí)行我國有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) ?建立了文件化的職業(yè)安全健康管理體系； ?作過一次完整的內(nèi)審及管理評審； ?體系要素已全部運行一遍 ,并運行達(dá) 3個月以上的 ?在過去兩年中，每個年度的千人重傷率和千人死 亡率低于同行業(yè)水平 對認(rèn)證機構(gòu)要求 ? 經(jīng)國家認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會資質(zhì)認(rèn)可的 ? 具有對申請單位所屬行業(yè)與專業(yè)審核資質(zhì)的 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證程序 1) 認(rèn)證的申請及受理 2) 審核策劃與審核準(zhǔn)備 3) 審核的實施 4) 糾正措施的跟蹤 5) 審批發(fā)證與證后的監(jiān)督管理 組織遞交申請 評審和受理 通知組織 提交體系文件 指定審核組長 文件審核 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證程序流程圖 初 訪 現(xiàn)場審核準(zhǔn)備 NO NO 復(fù) 評 正式審核 提交審核報告 停止審核 糾正措施、跟蹤措施 推薦注冊 管理委員會審定 推遲 通過 不通過 NO YES YES NO 重新審核 批準(zhǔn)注冊 頒發(fā)認(rèn)證證書 獲證組織公布 年度監(jiān)督審核 證書到期后再申請 復(fù) 評 認(rèn)證的申請及受理 ? 組織提出申請 , 遞交相關(guān)信息材料 ? 認(rèn)證機構(gòu)受理申請 , 進行合同評審 , 確定是否符合條件 審核策劃與審核準(zhǔn)備 ? 認(rèn)證機構(gòu)的準(zhǔn)備 ? 受審核方的準(zhǔn)備 審核的實施 ? 文件審核 ? 一階段審核 ? 二階段審核 一、二階段審核異同： 審核方法、程序： 基本相同 發(fā)現(xiàn)問題： 前者開問題清單，后者開不符合報告 審核目的： 前者確定是否可以進行正式審核，后 者判定是否可以取證?？勺鲎稍?、跟蹤。 我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 包括以下幾方面： (1)縣級以上地方各級人民政府的 監(jiān)督管理 ； (2)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的 監(jiān)督管理； (3)監(jiān)察機關(guān)的 監(jiān)督； (4)安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的 監(jiān)督； (5)基層群眾性自治組織的 監(jiān)督； (6)新聞媒體的 監(jiān)督； (7)社會公眾的 監(jiān)督 。 (3)普遍約束性 。 (3)依法行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán) (4)依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán) 。 (8)組織 、 指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作 (9)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全 生產(chǎn)工作 (10)依法監(jiān)督檢查新建 、 改建 、 擴建工程項目的 安全設(shè)施與主體工程 (11)擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃 ， 組織 、 指導(dǎo)安全生 產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作 。 (二 )安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能劃分 (1)關(guān)于工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題 。 (三 )安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) (1)宣傳安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和國家有關(guān)方 針和政策； (2)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法 律 、 法規(guī)的情況； (3)在履行監(jiān)督管理職責(zé)時 ， 發(fā)現(xiàn)違法行 為 ， 有權(quán)制止或責(zé)令改正 、 責(zé)令限期 改正 、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 、 責(zé)令停產(chǎn) 停業(yè) 、 責(zé)令停止建設(shè)； (4)對存在重大事故隱患 ， 職業(yè)危害嚴(yán) 重的用人單位 。 (3)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工 。 (13)組織開展與外國政府 、 國際組織及民間組織安 全生產(chǎn)方面的國際交流與合作 。 (6)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)職能 及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職責(zé) (一 )安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職能為： (1)承擔(dān)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征為： (1)權(quán)威性 。 第七章重點 ? 戴明管理模式（ PDCA） ? ILO2023OSHMS導(dǎo)則 五大運行模式 ? OSHMS 要素構(gòu)成（ 2） ? 文件的作用、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容 ? 認(rèn)證程序（申請及受理，審核準(zhǔn)備，審核實施，糾正，證后監(jiān)督） 第七章 應(yīng)知內(nèi)容 ? 體系建立步驟（六階段） ? 初始評審內(nèi)容（危害辨識評價，法律法規(guī)符合情況，自身原有管理狀況 ） ? 體系策劃內(nèi)容（制定方針，制定目標(biāo)管理方案，明確機構(gòu)職責(zé)，文件構(gòu)成，資源保障） ? 審核的類型（一、二、三方審核） 第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé) 安全生產(chǎn) （ 包括作業(yè)場所職業(yè) 衛(wèi)生 ） 監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容 (一 ) 概述 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 是安全生產(chǎn)管理制度的一個重要組成部分 。 內(nèi)審與外審的區(qū)別 類型 內(nèi) 審 外 審 目的 推動內(nèi)部改進， 認(rèn)證注冊 執(zhí)行者 組織內(nèi)部或外聘 認(rèn)證機構(gòu)派出審核員 審核員 經(jīng)過培訓(xùn)的內(nèi)審員 注冊審核員 糾正 措施 可探討研究制定糾正措施并跟蹤整改效果。 受審核 方體系文件 . 內(nèi)容 :評價管理體系的符合性和有效性 ,及存在的問題 . 目的 :持續(xù)改進 第一方審核 第三方審核 第二方審核 OSHMS的審核 類型 OSHMS的審核 類型 第一方審核 （內(nèi)部審核或內(nèi)審） ?組織對自身進行的審核 ?審核員：本組織的或聘請外單位的 ?審核的理由： — 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求 — 內(nèi)部管理的重要證據(jù) — 在外審前糾正不合格項 — 持續(xù)改進 OSHMS的審核 類型 第二方審核 ?與組織（受審核方）有某種利益關(guān)系的 相關(guān)方實施的審核 ?審核員：第二方人員 ? 第二方審核的理由 — 評估和選擇分包商 — 加深雙方了解 — 幫助改善分包商的安全健康管理系統(tǒng) ?第三方審核 獨立于第一、第二方和之外的一方所進行的 審核。 ? 內(nèi)容 —按文件和程序的要求開展各項安全管 理活動 —核驗文件本身是否完整、適用。 ? 程序文件 —完成某項活動的方法（做什么，為什么做，何時做，何地做，何人做，如何做）供各職能部門使用。 釋義：為了建立、實現(xiàn)方針和目標(biāo)要做的事情。 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制 —異常氣象條件 ? 氣象條件： 指空氣的 溫度、