【正文】 計(jì)規(guī)定要求施做，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司檢查監(jiān)管責(zé)任不到位。 防范措施；要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控，施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上消除生活管理中的麻痹思想，從根本上堵塞安全管理漏洞。 全面排查梳理施工安全管理中的薄弱環(huán)節(jié) ， 切實(shí)規(guī)范完善施工安全管理制度辦法；加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度 ， 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)控 ， 嚴(yán)格考核處罰 ， 違章違法施工和野蠻施工 。蘭新鐵路甘青公司監(jiān)管責(zé)任。 防范措施；要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控，施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上消除生活管理中的麻痹思想，從根本上堵塞安全管理漏洞。 對(duì)隧道洞身通過地段的不同地貌 、 不同地質(zhì)單元除采用其它方法進(jìn)行探測(cè)外 ， 一律按規(guī)定進(jìn)行鉆探控制 ，查明各類圍巖和地下水的情況 ， 準(zhǔn)確分析不同圍巖和地下水對(duì)隧道支護(hù)的影響 ， 防止因地質(zhì)勘探不明導(dǎo)致事故的發(fā)生 。 2 011年 12月 9日，中鐵二局施工、北京鐵城監(jiān)理有限公司監(jiān)理的成渝客專大安隧道出口防水板起火，造成 6人死亡，構(gòu)成安全生產(chǎn)較大事故。造成 11名正在線路上作業(yè)的勞務(wù)工死亡 ，3名勞務(wù)工受傷 ， 其中一名重傷 。 原因； 安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員沒有按相關(guān)制度、規(guī)定作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。盡快建立健全建設(shè)管理制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過程控制。 1 2023年 5月 3日 22時(shí) 20分左右，集包增建第二雙線二道河 1＃隧道中鐵十九局在呼和浩特市榆林鎮(zhèn)二道河村租住民房突發(fā)火災(zāi)，在地方公安消防部門的協(xié)助下火災(zāi)于 3日 23時(shí) 10分撲滅火災(zāi)，造成 10人死亡， 14人受傷； 管理原因分析； 建設(shè)單位安全思想認(rèn)識(shí)有偏差，把握建設(shè)規(guī)律不準(zhǔn)確。 二是要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控 。 原因；由于新旗下營隧道DK587+—DK587+985m段巖性復(fù)雜，各種巖石相互穿插、 巖體受巖漿多期活動(dòng)的強(qiáng)烈侵入、擠壓，蝕變變質(zhì)作用強(qiáng)烈，巖體破碎、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖體呈塊石碎石鑲嵌結(jié)構(gòu)至壓碎結(jié)構(gòu)，有些地段呈揉皺、檫痕鏡面等小構(gòu)造特征，并拌有巖體粉屑夾層，節(jié)理裂隙中普遍充填泥質(zhì)軟弱夾層，并有少量的水，巖體整體性差，圍巖自穩(wěn)能力差，在水的作業(yè)下，塊碎石層間的摩擦力和粘結(jié)力進(jìn)一步變小，巖體 強(qiáng)度與承載能力大幅下降，最終導(dǎo)致因隧道開挖形成 的山體變形載荷壓垮隧道的初期支護(hù)，造成事故的發(fā)生。 地質(zhì)勘察階段的監(jiān)理、咨詢單位要認(rèn)真審核地質(zhì)勘察大綱，從勘探方法、孔位布置及勘察的深度、廣度上充分論證地質(zhì)勘察的可行性、可靠性，確保地質(zhì)勘察成果真實(shí)準(zhǔn)確，能滿足設(shè)計(jì)和施工安全的要求。 加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)的監(jiān)管力度，建設(shè)監(jiān)管單位要切實(shí)履行國家法律、法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違反鐵路建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，要堅(jiān)決依法予以處罰。 1 2023年 1月 23日 20時(shí) 48分，D59次動(dòng)車組（濟(jì)南局 CRH2—037A/053A號(hào)）運(yùn)行至濟(jì)南局膠濟(jì)線安丘 —昌邑間 K131+200處，因中鐵十六局施工前未設(shè)好防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)人員擅自上道作業(yè)，被列車撞上，造成 18人死亡、 9人受傷。 1 2023年 7月 10日 18時(shí) 35分 ， 中鐵四局在成都局滬昆線龍里站內(nèi) L5道（ 中鐵四局臨時(shí)卸車專用線 ） 整理卸后路料時(shí) ， 施工人員不檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境 ， 盲目使用汽車吊 ， 吊裝作業(yè)中 ， 汽車吊不慎碰上龍里變電所供電線 ， 造成接觸網(wǎng)跳閘停電 ， 事故造成中鐵四局施工人員 2人死亡 ， 2人受傷 ， 影響正線行車 1小時(shí) 01分 。要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控。 防范措施；地質(zhì)勘察階段的監(jiān)理 、 咨詢單位要認(rèn)真審核地質(zhì)勘察大綱 ， 從勘探方法 、 孔位布置及勘察的深度 、 廣度上充分論證地質(zhì)勘察的可行性 、 可靠性 ， 確保地質(zhì)勘察成果真實(shí)準(zhǔn)確 ， 能滿足設(shè)計(jì)和施工安全的要求 。 防范措施；地質(zhì)勘察階段的監(jiān)理 、 咨詢單位要認(rèn)真審核地質(zhì)勘察大綱 ， 從勘探方法 、 孔位布置及勘察的深度 、 廣度上充分論證地質(zhì)勘察的可行性 、 可靠性 ， 確保地質(zhì)勘察成果真實(shí)準(zhǔn)確 ， 能滿足設(shè)計(jì)和施工安全的要求 。屬較大傷亡事故。 1 2023年 8月 29日 0時(shí) 15分，由中鐵十二局施工、鄭州中原鐵道建設(shè)工程監(jiān)理公司監(jiān)理的西格二線克土隧道 1斜井西寧方向掌子面拱頂巖體坍塌，造成作業(yè)人員 4人死亡、 5人輕傷，構(gòu)成安全較大事故。 原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。 原因：安全措施方案制定不完善，沒有按既有線有關(guān)規(guī)定違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。 原因： 建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員違 章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。并認(rèn)真分析超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與地質(zhì)勘察的差異，按規(guī)定做好變更設(shè)計(jì)，使變更設(shè)計(jì)能確保隧道施工和營運(yùn)的安全。 加強(qiáng)地質(zhì)勘察管理，做好隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。 1 2023年 3月 19日 14時(shí) 30分左右，正在建設(shè)中的集包增建第二雙線新旗下營隧道發(fā)生一起隧道塌方生產(chǎn)安全事故，將正在進(jìn)行施工作業(yè)的 10名工人困在隧道里面，經(jīng)組織人員搶救、搜救， 5月 28日，10名被困人員全部找到，已全部死亡。沒有落實(shí)上級(jí)文件精神、指示要求，沒有對(duì)建設(shè)工地的人身、衛(wèi)生、及生活進(jìn)行全方位檢查。 堅(jiān)決杜絕以包代管、工程轉(zhuǎn)包等問題，建設(shè)安全質(zhì)量管理有序可控。解決慣性思維、慣性違章和慣性隱患的重要手段。 傷亡人員中 ， 中鐵六局死亡 10人 ， 受傷 1人。 防范措施；嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控 ， 施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育 ，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí) ， 從根本上消除生活管理中的麻痹思想 ， 從根本上堵塞安全管理漏洞 。 原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工 作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。 原因：超前地質(zhì)預(yù)報(bào)不納入工序管理、一次開挖距離超標(biāo)、支護(hù)措施跟進(jìn)不及時(shí)、仰拱及二襯步距超標(biāo)、圍巖監(jiān)控量測(cè)不規(guī)范、初支鋼拱架間距超標(biāo)等。 2023年 5月 18日 19時(shí) 30分，中鐵電氣局集團(tuán)有限公司施工、石家莊鐵源工程咨詢有限責(zé)任公司監(jiān)理的京石客專定州東站站房工程，在框獎(jiǎng)粱混凝土澆筑施工時(shí)發(fā)生模板支架坍塌，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員5人受傷，其中 2人經(jīng)搶救無效死亡，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故。 3月 3日下午 ， 李某因肺部感染 、 急性高愿性腦水腫導(dǎo)致多臟囂功能衰竭死亡 。 原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。 201 1年 4月 20日 4時(shí) 10分，蘭新鐵路增建第二雙線（甘青段）由中鐵二局集團(tuán)有限公司施工、華鐵工程咨詢有限責(zé)任公司監(jiān)理的小平羌隧道出口掌子面發(fā)生坍塌，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員 2人死亡， 10人失蹤，構(gòu)成安全生產(chǎn)重大事故。經(jīng)過全力搶救。 原因：未采取安全防護(hù)措施，違章、違規(guī)作業(yè)。 防范措施；落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全方案制定，研究方案，制定具體措施，確保現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。進(jìn)一步完善安全包保責(zé)任制。晚 21點(diǎn) 25分．左右經(jīng)公安機(jī)關(guān)和 120急救醫(yī)生確認(rèn)此 3人已無生命跡象。 防范措施；加強(qiáng)鐵路建設(shè)的施工質(zhì)量及地質(zhì)勘察管理，做好隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)坍塌跡象，立即采取措施。 作業(yè)項(xiàng)目必須做到心中有數(shù)，超前跟蹤和卡控，加強(qiáng)對(duì)施工 前準(zhǔn)備 、 施工中控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管卡控 。重點(diǎn)整治初支背后脫空、二襯厚度不足、隧道滲漏水以及防水板、止水帶和盲管施工質(zhì)量低劣等問題。 防范措施；為杜絕類似事故的再次發(fā)生，加強(qiáng)鐵路建設(shè)施工安全質(zhì)量管理，要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和作業(yè)流程卡控，要求施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制，對(duì)事故進(jìn)行 認(rèn)真分析，舉一反三，查找安全隱患，堵塞施工安全漏洞。 防范措施；要求通信段嚴(yán)格落實(shí)安