中國(guó)_國(guó)有企業(yè)_制度變遷___國(guó)企改革(文件)
【正文】 完善，大體可分為以下三個(gè)階段。167。n 2023 年１２月２４日，《關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定草案》。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)企 ——特征n “三鐵 ”n “鐵飯碗 ”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，指國(guó)家分配工作，干不好只能調(diào)走，絕無(wú)失業(yè)之憂。n 同時(shí)企業(yè)還需要負(fù)擔(dān)企業(yè)職工的社會(huì)保障，包 括養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房、幼兒看護(hù)等。國(guó)有企業(yè)改革 ——內(nèi)涵n 國(guó)有企業(yè)改革就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，政企分開(kāi)，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確。n 1985－ 1993年，改革的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是實(shí)行兩權(quán)（即所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)）分離。擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)就是要有下放權(quán)利，讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。(2)實(shí)行兩權(quán)分離 （ 1985—1993） n 所謂的產(chǎn)權(quán)分離，就是指國(guó)家有所有權(quán)，企業(yè)有經(jīng)營(yíng)權(quán)。 (3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局n 1993年黨的十四屆三中全會(huì)指出，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，n 并把現(xiàn)代企業(yè)制度概括為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的企業(yè)制度，n 要求通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)出資者只以投入企業(yè)的資本金對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局n 兼并國(guó)有企業(yè)改革 ——兩大任務(wù)n 國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)包括兩個(gè)重要方面 。n 國(guó)有企業(yè)的虧損 80%是始于 1993年之后，1995年則成為虧損最集中的一個(gè)年份。n 利潤(rùn)、資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)卻有增長(zhǎng) . 2023和2023年國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)主業(yè)務(wù)收入年增長(zhǎng)20%左右，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額年增長(zhǎng) %和%。 《 中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒 2023》 數(shù)據(jù)表明， 2023年底，中國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)的 “下崗工人 ”人數(shù)高達(dá) 。n 股權(quán)分置改革 n 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司 n 董事會(huì)試點(diǎn) n 國(guó)企境外上市 什么是股權(quán)分置？n 股權(quán)分置 ——指中國(guó)股市因特殊歷史原因和特殊的發(fā)展演變中，中國(guó) A 股市場(chǎng)的上市公司內(nèi)部普遍形成了 “兩種不同性質(zhì)的股票 ” ( 非流通股和社會(huì)流通股 ) ，這兩類股票形成了 “不同股不同價(jià)不同權(quán) ”的市場(chǎng)制度與結(jié)構(gòu)。 股權(quán)分置改革進(jìn)程 ——試點(diǎn)n 2023年 4月 29日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)宣布啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作，推出了三一重工、紫江企業(yè)、清華同方和金牛能源等 4家公司進(jìn)行股權(quán)分置改革試點(diǎn)。隨著 “中國(guó)石化 ”股改的啟動(dòng)，已有 1151家上市公司進(jìn)入或者完成了股改程序，公司股改市值占股市總市值比重達(dá)到 92％。董事會(huì)試點(diǎn) ——目的n 選擇國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn)，一個(gè)重要考慮，是通過(guò)董事會(huì)來(lái)加快推進(jìn)包括股份制在內(nèi)的各項(xiàng)改革與重組，并為股份制企業(yè)董事會(huì)的組建與運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)、摸索經(jīng)驗(yàn)。引入外部董事： 252。 在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、稅后利潤(rùn)分配等方面，有利于發(fā)揮外部董事所具有的獨(dú)立性作用；252。國(guó)企境外上市n 參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，放到境外的市場(chǎng)去競(jìng)爭(zhēng)。演講完畢，謝謝觀看！。國(guó)企境外上市 ——基本狀況n 中國(guó)企業(yè)境外上市總量到 2023年底，在我國(guó)香港地區(qū)、美國(guó)、新加坡以及境外其他股市上市的中國(guó)企業(yè)達(dá)到 265家，雖然與滬深股市的上市公司數(shù)量 (1377家 )相比，家數(shù)較少，但由于境外上市的企業(yè)規(guī)模較大，因此，其可流通股份總額大大高于滬深股市，按總市值計(jì)算，境外上市公司達(dá)到 ，滬深股市的 A股和 B股上市公司可流通市值僅為 (即 )，前者為后者的 。 董事會(huì)試點(diǎn)n 繼 2023年，成功地完成了６戶中央企業(yè)完善董事會(huì)的試點(diǎn)工作后，擴(kuò)大了董事會(huì)試點(diǎn)。 確保由董事會(huì)挑選、考核、獎(jiǎng)懲在董事會(huì)兼職的經(jīng)理人員； 252。外部董事是指非本公司員工的外部人員擔(dān)任的董事。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司 ——作用n 2023年開(kāi)始，中央企業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)制訂，從此要由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司進(jìn)行操作。n 截至 8月 19日， 46家試點(diǎn)公司全部完成了規(guī)定的改革程序，標(biāo)志著股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作已經(jīng)結(jié)束。截至 2023年底，上市公司總股本 7149億股，其中非流通股份4543億股，占上市公司總股本的 64%，國(guó)有股份在非流通股份中占 74%。國(guó)有企業(yè)改革 ——“下崗 ”年度 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023國(guó)企下崗職工 (萬(wàn)人 ) 153數(shù)據(jù)來(lái)源： 《 中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒 2023》國(guó)有企業(yè)改革 ——失業(yè)率n 據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒 2023》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，表明近十年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，到 2023年底達(dá) ％，成為以往最高水平。國(guó)有企業(yè)改革 ——“下崗 ”n 由于國(guó)有企業(yè)不斷大幅度減少，造成國(guó)內(nèi)大量的原國(guó)有企業(yè)的職工 “下崗 ”。n 1997年國(guó)家的國(guó)企改革政策轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)多元化。n 通過(guò)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局，改變國(guó)有企業(yè)范圍過(guò)寬、數(shù)量過(guò)多、比重過(guò)大的局面。n 1995年中央提出 “抓大放小 ”方針以后，各地加快了放開(kāi)搞活國(guó)有小型企業(yè)的步伐。n 即企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán) .n 企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅、對(duì)出資者承擔(dān)價(jià)值增值的責(zé)任。n 途徑：經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。n 如：首都鋼鐵公司通過(guò)
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