改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式課件(文件)
【正文】 路虎和絆腳石，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式勢(shì)在必行 黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式還存在許多問(wèn)題 ?90年的建黨歷史和 60多年的執(zhí)政實(shí)踐證明： 黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式同黨肩負(fù)的重任和使命 總體上是適應(yīng)的。有關(guān)法律可以逐步完善有關(guān)內(nèi)容， 規(guī)范黨的執(zhí)政方式，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式法制化 構(gòu)筑新型的黨權(quán)制約與監(jiān)督模式 ?監(jiān)督 是權(quán)力運(yùn)作的重點(diǎn)。 ?要積極探索執(zhí)政黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的具體途徑。 理論界的三種看法： 第一種： 黨委書記兼人大主任；第二種： 黨委書記兼行政領(lǐng)導(dǎo)； 第三種： 執(zhí)政黨依照法律全面溶入人大、政府、司法機(jī)關(guān) ?一是黨政分開 （黨政職能分開） ?二是 支持 人大依法行使職能 ?三是善于把黨的主張通過(guò) 法定程序 上升為國(guó)家意志 ?四是善于使黨組織推薦的人選通過(guò) 法定程序 成為國(guó)家政權(quán)和行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員 （ 2）正確處理黨和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系 ?完善 常委會(huì)組成架構(gòu) ，適當(dāng)增加政府領(lǐng)導(dǎo)成員人數(shù)，擴(kuò)大交叉任職，減少副書記職數(shù)，避免重疊分工與多頭領(lǐng)導(dǎo) ?規(guī)范 機(jī)構(gòu)設(shè)置 ，撤并分屬黨政兩個(gè)系統(tǒng)但又職能相同或相近的工作部門 ?發(fā)揮 職能部門作用 ，精簡(jiǎn)和規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) ?黨對(duì)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò) 行政機(jī)關(guān)內(nèi) 黨組織、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn) （ 3）正確處理黨和政協(xié)組織的關(guān)系 ?一是按總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則， 加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo) ，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作 （加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)） ?二是堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同 各民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事 （蘇東教訓(xùn)；政治磨合） ?三是積極發(fā)揮政協(xié)的 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政 作用 ?四是發(fā)揮政協(xié)中 共產(chǎn)黨員的先鋒模范 作用 （ 4）正確處理黨與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系 ?支持 司法機(jī)關(guān)按照憲法和法律賦予的權(quán)力開展工作 ，建立健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的司法體制 ?改善 司法環(huán)境， 尊重支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi) 獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán) ?加強(qiáng) 司法隊(duì)伍建設(shè) ，提高司法干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì) （ 5）處理好黨和社會(huì)組織的關(guān)系 ●第一， 積極擴(kuò)大公民有序政治參與。 ● 第二
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