【正文】 可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷；可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷； ⑵ 發(fā)現(xiàn)應急資源的不足（包括人力和設備等）；發(fā)現(xiàn)應急資源的不足（包括人力和設備等）； ⑶ 提高應急人員的熟練程度和技術(shù)水平；提高應急人員的熟練程度和技術(shù)水平； ⑷ 進一步明確各自的崗位與職責；進一步明確各自的崗位與職責； ⑸ 改善各應急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應急反應能力；改善各應急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應急反應能力； ⑹ 增強應對突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會應急意識。?主要特點：是頭腦和口頭上 “ 過一遍 ,走一遍 ” 應急響應的場景，成本低。目的是為了熟練和檢驗某些基資源開展現(xiàn)場演習，并形成書面報告。療救護；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。撲滅火災、堵漏、工藝處理的相互配合等。交叉進行。成立宴席演習策劃小組演習準備階段演習準備階段90確定演習日期? 應急演習日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應提前 6個月確定。演習計劃演習計劃167。演習控制指南演習控制指南167。 演習方案的編寫應以演習情景設計為基礎。 情景事件情景事件 主要通過發(fā)布主要通過發(fā)布 控制消息控制消息 來通知演習人員。 消息的內(nèi)容消息的內(nèi)容 ：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時間等間等 傳遞方式傳遞方式 ：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達等：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達等 演習準備階段演習準備階段情景設計情景設計94確定演習現(xiàn)場規(guī)則? 所有消息應以所有消息應以 “這是一次演習這是一次演習 ”作為開頭語或結(jié)束語；作為開頭語或結(jié)束語；? 不得采取超越安全保證的行動，不得進入禁止進入的不得采取超越安全保證的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，如任意穿越高速公區(qū)域，不得接觸不必要的危險，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險區(qū)域；路、鐵道或其他危險區(qū)域；? 事故模擬，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所事故模擬，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題；有問題；? 避免極端的氣候條件；避免極端的氣候條件；? 不應為了演習技巧需要而污染大氣或造成類似危險；不應為了演習技巧需要而污染大氣或造成類似危險；? 演習過程中對可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真演習過程中對可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習，迅速轉(zhuǎn)正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習，迅速轉(zhuǎn)入真正應急。根據(jù)預案規(guī)定，所有承擔相應職責組織都應參與一年一次的全面，所有承擔相應職責組織都應參與一年一次的全面演習，并在演習中展示相應目標。 B類與類與 A類不同點在于所有應急組織都應在每一年一類不同點在于所有應急組織都應在每一年一次的演習中展示次的演習中展示 A類目標，類目標， B類目標要求對其負責的類目標要求對其負責的應急組織可在稍長時間內(nèi)演習一次即可。承擔相應職責的應急組織可在稍長時間內(nèi)演習一次即可。（（ 1）接收、核實緊急事件報告，根據(jù)級別及時向有關(guān)人員）接收、核實緊急事件報告，根據(jù)級別及時向有關(guān)人員 聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。（（ 3）選擇突襲式或非上班時間，檢驗不在場的關(guān)鍵人物）選擇突襲式或非上班時間，檢驗不在場的關(guān)鍵人物 到位情況。（（ 1）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應急管理、指揮系統(tǒng)的建立；）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應急管理、指揮系統(tǒng)的建立；（（ 2）與政府有關(guān)部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；）與政府有關(guān)部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；（（ 3）與應急中心或其他場外應急組織的行動協(xié)調(diào)能力；）與應急中心或其他場外應急組織的行動協(xié)調(diào)能力；（（ 4）應急響應行動或措施決策能力；）應急響應行動或措施決策能力；（（ 5）向應急人員發(fā)布行動指令；）向應急人員發(fā)布行動指令；（（ 6）解決爭議的能力；）解決爭議的能力；目標目標 2 指揮和控制指揮和控制應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗99檢驗獲取事故信息，查明事故原因及危險物，判斷事故影響范圍及其潛在檢驗獲取事故信息，查明事故原因及危險物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。包括：?事發(fā)地點及與事故相關(guān)的設施、設備與材料；事發(fā)地點及與事故相關(guān)的設施、設備與材料；?人員傷亡情況和財產(chǎn)破壞狀況；人員傷亡情況和財產(chǎn)破壞狀況；?是否涉及危險品？相關(guān)危險品名稱、種類和數(shù)量；是否涉及危險品？相關(guān)危險品名稱、種類和數(shù)量；?事故影響范圍及潛在危害；事故影響范圍及潛在危害；?尋找知情人提供信息。監(jiān)測小組的行動能力（合適的監(jiān)測儀器 設備、規(guī)定地點、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的設備、規(guī)定地點、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的 計算模型，評估對附近區(qū)域可能造成的危害。目標目標 3 事態(tài)評估事態(tài)評估應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗100檢驗動員和管理所需應急資源的能力。（（ 2）合理調(diào)配資源。目標目標 4 資源管理資源管理應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗101102檢驗所有應急響應地點、應急組織和應急人員實施有效通訊的能力。（（ 4）通訊能力滿足應急響應過程的需求。檢驗訊速向公眾發(fā)布事故警報和應急防護措施公告的能力。檢驗應急各階段及時向媒體和公眾發(fā)布準確信息的能力。）在確定信息的發(fā)布內(nèi)容時，與其他應急組織的協(xié)調(diào)，保證一致。）接收和回復公眾咨電話。如果擬采取的保護措施需其他應急組織支持，演練措施。）識別實施公眾保護措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊人群。檢驗保護應急人員安全與健康的能力。個體防護裝備類型。應急人員的行蹤。檢驗控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口的組織能力。請求協(xié)助的能力。啟動前完成：）啟動并投入運行，保證所需空間。區(qū)與潔凈區(qū)。包括進氣系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器）對交通工具進行檢測和去污。人員的準備情況。）識別特殊人群的安置需求，并做出相應的安排。序，并進行登記和追蹤管理。建立程記人員、餐飲服務人員、安保人員和衛(wèi)生人員等。安置中心的地點，并與相關(guān)負責人建立聯(lián)系。、車身和輪胎等。住址、檢測結(jié)果和去污時間等信息。已完成降低自身污染水平的各種保護措施。檢驗對疏散人員進行污染檢測、去污和登記的能力。管制點。人員安全的信息，并及時發(fā)出行動指令，保護應急人員的安全。）檢查應急人員能否熟練使用防護裝備。）對應急人員進入數(shù)量和停留時間的有效管理。源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通資源的應急組織。與其他機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)能力。檢驗確定并實施公眾保護措施的能力。）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞發(fā)言人，協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。）所有擬發(fā)布的信息能否準確，并經(jīng)過決策者審查和簽字認可。）在警報和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時，檢驗備用方式。、電、照明、通訊、設備、應急電源、地圖、支持資料等配套情況。目標目標 5 通訊通訊 目標目標 6 應急設施、裝備與顯示裝置應急設施、裝備與顯示裝置（（ 1）所有應急方的通訊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況是否正常；）所有應急方的通訊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況是否正常；（（ 2）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系（（ 3）備用通訊系統(tǒng)的有效性。（（ 3）保存應急資源使用記錄。（（ 1）根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，及時識別和確定應急資源需求，）根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，及時識別和確定應急資源需求， 并聯(lián)系資源供應方。）（（ 3）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)果、評估結(jié)論及時向有關(guān)應）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)果、評估結(jié)論及時向有關(guān)應 急組織或人員報告的能力。（（ 2）事態(tài)趨勢的持續(xù)監(jiān)測和評估。（（ 1）開展初期評估，及時準確獲取事故有關(guān)信息的能力。目標目標 1 應急動員應急動員應急救援應急救援能力檢驗能力檢驗98檢驗指揮、控制和協(xié)調(diào)所有應急響應行動的能力。（（ 2）應急中心緊急就緒能力。十七、應急救援演習策劃和評審十七、應急救援演習策劃和評審 演習目標分類演習目標分類97檢驗報警、通知、啟動應急設施和應急人員就位的能力。C類目標：目標類目標：目標 15～～ 18，反映企業(yè)或城市應對重大突發(fā)事故的應，反映企業(yè)或城市應對重大突發(fā)事故的應急準備能力。B類目標：目標類目標：目標 9～～ 14，反映企業(yè)或城市重大事故應急響應能力，反映企業(yè)或城市重大事故應急響應能力，一年一次的全面演習應有一些組織演習目標。演習準備階段演習準備階段95目標目標 1：應急動員：應急動員目標目標 2：指揮和控制：指揮和控制目標目標 3：事態(tài)評估：事態(tài)評估目標目標 4：資源管理：資源管理目標目標 5：通訊：通訊目標目標 6：設施、裝備與顯示方式：設施、裝備與顯示方式目標目標 7：警報與緊急公告：警報與緊急公告目標目標 8：公共信息：公共信息目標目標 9：公眾保護措施：公眾保護措施目標目標 10：應急人員安全：應急人員安全目標目標 11：交通管制：交通管制目標目標 12：人員登記、隔離與去污：人員登記、隔離與去污目標目標 13：人員安置：人員安置目標目標 14：緊急醫(yī)療服務：緊急醫(yī)療服務目標目標 15：： 24小時不間斷應急小時不間斷應急目標目標 16：增援：增援目標目標 17：事故控制與現(xiàn)場恢復：事故控制與現(xiàn)場恢復目標目標 18：文件化與調(diào)查：文件化與調(diào)查十七、應急救援演習策劃和評審十七、應急救援演習策劃和評審 演習目標演習目標96A類目標：目標類目標：目標 1～～ 8，是演習核心目標，反映企業(yè)或城市有效應，是演習核心目標，反映企業(yè)或城市有效應對重大事故所必需的應急準備能力。 消息的類別消息的類別 ：演習前預先準備的消息；以及：演習前預先準備的消息；以及演習過程中自然產(chǎn)生的消息， 由控制人員、模擬人員根據(jù)需要由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導演習人員作出正確的回應。 演習準備階段演習準備階段演習方案實施要點：演習方案實施要點：?初次通報初次通報?指揮與控制指揮與控制?通訊通訊?警報與緊急公告警報與緊急公告?公共信息與社區(qū)關(guān)系公共信息與社區(qū)關(guān)系?資源管理資源管理?衛(wèi)生與醫(yī)療服務衛(wèi)生與醫(yī)療服務?應急響應人員安全應急響應人員安全?公眾保護措施公眾保護措施?火災與搜救火災與搜救?執(zhí)法執(zhí)法?事態(tài)評估事態(tài)評估?人道主義服務人道主義服務?市政工程市政工程93 情景設計情景設計 是針對假想事故的發(fā)展過程，設計出一系列的情是針對假想事故的發(fā)展過程，設計出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應急組織作出相應響應行動景事件，目的是通過引入這些需要應急組織作出相應響應行動的事件，保證演習不斷進行，從而全面檢驗所確定的演習目的事件，保證演習不斷進行，從而全面檢驗所確定的演習目標。通訊錄等。評價計劃評價計劃167。演習準備階段演習準備階段91確定演習任務與范圍? 需求分析 —— 確定應急演習的一組重點內(nèi)容；? 確定參與部門范圍，進行職責分配，簽定協(xié)議。面的原因，這些機構(gòu)或部門并不參與此次演習；85十六、應急救援演習策劃和評審十六、應急救援演習策劃和評審 參演人員? 演習人員演習人員? 控制人員? 模擬人員? 評價人員? 觀摩人員n 觀察重點演習要素并收集資料n 記錄事件、時間、地點詳細演習經(jīng)過n 觀察行動人員的表現(xiàn)并記錄n 在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員 確保演練按計劃進行 n 根據(jù)觀察，總結(jié)演習結(jié)果并出具演習報告86十六、應急救援演習策劃和評審十六、應急救援演習策劃和評審 參演人員? 演習人員演習人員? 控制人員? 模擬人員? 評價人員? 觀摩人員n 有關(guān)部門n 外部機構(gòu)n 旁觀演練過程的觀眾 n 扮演、替代 某些未能參加演習的部門。84十六、應急救援演習策劃和評審十六、應急救援演習策劃和評審 參演人員? 演習人員演習人員? 控制人員? 模擬人員? 評價人員? 觀摩人員n 模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條n 確保演習任務得到充分演習；n 確保演習活動既具有一定的工作量，又富有一定全面演習一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演習過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應急人員和資源，來開展實戰(zhàn)性演習，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應和應急能力。起進行演習，以加強各應急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。本操作或完成某些特定任務所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。一般都需要調(diào)用有限的行的演練活動，可分為單項演習和組合演習。十六、應急救援演習策劃和評審十六、應急救援演習策劃和評審 演習的必要性演習的必要性76 ⑴ 桌面演習桌面演習 ⑵ 功能演習功能演習 ⑶ 全面演習全面演習十六、應急救援演習策劃和評審十六、應急救援演習策劃和評審 演習的類型演習的類型77(1)桌面演習?目的： 在沒有時間壓力情況下?明確相互協(xié)作和職責劃分問題，鍛煉演習人員解決問題的能力；?發(fā)現(xiàn)和解決預案和程序中的問題 ,取得一些有建設性的討論結(jié)果；?功能性演習和全面演習的基礎。 指標符合程度分為指標符合程度分為：： “ Y”” ，基本符合，基本符合；； “ P”” ，部分符合；，部分符合； “ N”” ，不符合；，不符合； “ N/A”” ，不適，不適用。十五、應急救援預案評審方法十五、應急救援預案評審方法 評審檢查表評審檢查表74 將將 31