海關(guān)人事制度與財務(wù)管理(文件)
【正文】 總稅務(wù)司業(yè)余外交的概況和 19世紀 70年代的業(yè)余外交活動 總稅務(wù)司遷駐到北京后，便積極為清政府開拓近代 外交。 第四節(jié) 總稅務(wù)司爭奪總管朝鮮海關(guān)及其在中日戰(zhàn)爭中的業(yè)余外交活動 19世紀 70年代以后，日本、美國、俄國和英國都 積極侵略朝鮮，國際斗爭集中在海東一角。中國的半殖民地位更加深化了。 第五節(jié) 總稅務(wù)司的業(yè)余外交加深了中國的半殖民地化 總稅務(wù)司業(yè)余外交活動的結(jié)果，犧牲了中國的權(quán)益， 穩(wěn)定了英國在華地位，維護了滿族對漢族的統(tǒng)治，擴大 了總稅務(wù)司的權(quán)力。他于 1908年因病請假回英前向稅務(wù)處呈遞了一個申 呈，歷述他在任 50年所辦各事。 復雜的國際斗爭為總稅務(wù)司 赫德提拱了大搞業(yè)余外交的機會 。 第五節(jié) 各省大使反對海關(guān)侵奪常關(guān)權(quán)力和九龍、拱北兩關(guān)的設(shè)立 關(guān)于兩關(guān)稅收增加 ， 牽涉到海關(guān)的評價問題 。 第二節(jié) 澳門小馬騮洲稅廠的設(shè)立和香港殖民當局的反對叫囂 第二節(jié) 澳門小馬騮洲稅廠的設(shè)立和香港殖民當 局的反對叫囂：常關(guān)在澳門外圍的拱北設(shè)廠的建議，遭 到澳門葡萄牙殖民當局的強烈反對。 第四節(jié) 總稅務(wù)司經(jīng)辦的洋務(wù)的評價 總之 ， 總稅務(wù)司在中國搞了一些洋務(wù) ，這些洋務(wù) 對于一些行業(yè)的近代化起了促進作用；但是由于這些洋 務(wù)是在代表外國利益的總稅務(wù)司的掌握中 ，他們懷著不 可告人的目的 ， 這就使這些洋務(wù)的發(fā)展有了局限 ， 甚至 在不同程度上產(chǎn)生了消極作用 。 第二節(jié) 總稅務(wù)司洋務(wù)活動的發(fā)軔《局外旁觀論》的呈遞 在重建清政府統(tǒng)治秩序的同治中興到海關(guān)改轄稅 務(wù)處的 40年間 ， 總稅務(wù)司進行了一系列的洋務(wù)活動 。 管轄權(quán)的問題，體現(xiàn)了海關(guān)英員和英商、領(lǐng)事間的矛盾。 第四節(jié) 關(guān)于引水管轄權(quán)問題的爭議 引水管轄權(quán)和海關(guān)違章走私管轄權(quán)一樣，同屬一個 國家的主權(quán)范圍。近代中國雖然淪為半殖民地，關(guān)稅主權(quán)受到破壞和侵奪，但是列強仍然不能不承認中國擁有緝私和違章處分的權(quán)力。在中日甲五戰(zhàn)爭之后，它基本上成為賠款、外債的抵押品，海關(guān)也淪為列強債、賠的出納機構(gòu)。把 150噸以上的英船應(yīng)納的船鈔， 從每噸五錢改為四錢。跟著存票 制度而來的是派司制度
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