【正文】 化 金 相 實施 辦法 和考核規(guī)則 材 料 和 焊 材 NDE RT UT MT PT ET AE 焊 接 熱 處 理 承 壓 零 部 件 壓 力 容 器 設(shè) 計 制 造 檢 驗 標 準 計 量 質(zhì) 量 管 理 技 術(shù) 檢 驗 規(guī) 則 計 量 檢 定 校 準 氣 瓶 全國人大安全質(zhì)量法律 圖 3 特種設(shè)備法規(guī)標準框架 : ? 第一層次 :國務(wù)院《條例》 ? 第二層次 :部門規(guī)章 ? 第三層次 :安全技術(shù)規(guī)范 ? 第四層次 :相關(guān)標準 ? 從 1~4數(shù)量越來越大，詳細程度加大 ? 從 4~1法律約束力加強 ? 世界各國特種設(shè)備管理均采用這種金字塔形結(jié)構(gòu)。標準規(guī)定：球罐的設(shè)計、制造、組焊、檢驗和驗收除必須符合本標準的規(guī)定外，還應(yīng)符合GB150的規(guī)定。 標準要求：換熱器的設(shè)計、制造必須接受國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察。超出上述參數(shù)范圍的換熱器也可參照標準進行設(shè)計和制造。 有關(guān)材料的具體規(guī)定在材料控制章節(jié)介紹。標準適用的設(shè)計溫度范圍按鋼材允許的使用溫度確定。 ? 但《容規(guī)》不適用于： ? 1）固定式壓力容器中的超高壓容器、氧艙、非金屬壓力容器； ? 2）移動式壓力容器中的氣瓶。 《容規(guī)》適用于同時具備下列條件的壓力容器： （ a）最高工作壓力（ Pw）大于等于（不含液體靜壓力）； （ b）內(nèi)直徑（非圓形截面指其最大尺寸）大于等于 ，且容積（ V）大于等于； （ c）盛裝介質(zhì)為氣體、液化氣體或最高工作溫度高于等于標準沸點的液體。 《容規(guī)》制定的目的和依據(jù)是：為了保證壓力容器的安全運行，保護人民生命和財產(chǎn)的安全，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。它對壓力容器的設(shè)計、制造（組焊）、安裝、使用、檢驗、修理和改造等環(huán)節(jié)及安全附件作出了具體的規(guī)定。 適用于《管理辦法》所列鍋爐壓力容器產(chǎn)品及其部件的安全性能監(jiān)檢。 壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量要求企業(yè)制造的壓力容器產(chǎn)品必須滿足下列中國有關(guān)壓力容器安全技術(shù)規(guī)程的要求： （一）《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》； （二）《超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》； （三）《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》； （四）《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》； （五）《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》； （六）《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》； （七）《非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。 （ 7）同時具備幾個級別許可的企業(yè)，應(yīng)分別滿足相應(yīng)的專項條件。 （ 3） A3級中制造球殼板的企業(yè)應(yīng)具備能力不小于 1200t的壓力機和經(jīng)驗豐富的球殼板制造專業(yè)操作人員。 （ 10）各級別壓力容器制造許可企業(yè)應(yīng)具有與所制造產(chǎn)品相適應(yīng)的焊接試驗室。 （ 6）組裝人員 各級別壓力容器制造許可企業(yè)，應(yīng)具有滿足壓力容器制造要求的組裝人員。 ④ D級許可企業(yè)至少應(yīng)具有 RTⅡ和 UTⅡ 各 2人 ② C級許可企業(yè)應(yīng)具備持 RTⅡ 和UTⅡ 四年以上（含四年）的無損檢測人員或以上資格人員，；另有RTⅡ 和 UTⅡ 各 2人 （ 4）持證焊工 1） A2級、 A3級和 C級許可企業(yè)，具有不少于 10名持證焊工，且具備至少 4項合格項目。以上人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和一定的資歷 ；質(zhì)量保證工程師必須是企業(yè)管理層成員。 資源條件： 按照《許可條件》“第三章壓力容器制造許可資源條件”的要求，壓力容器制造許可資源條件又分為基本條件和專項條件，企業(yè)的無損檢測、熱處理、理化檢驗可以分包，但專項條件要求具備的內(nèi)容不得分包。 ? （ 4）許可證的使用和管理 ? 包括不得超出許可證所批準的產(chǎn)品生產(chǎn)，在產(chǎn)品隨機文件上附許可證的復(fù)印件、在產(chǎn)品銘牌上標注與許可證一致的單位名稱和編號，許可證不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，出現(xiàn)變更時及時申報，增項或到期換證提出申請，接受安全監(jiān)察或產(chǎn)品監(jiān)督檢驗等；要求鍋爐壓力容器制造單位在質(zhì)量保證體系文件規(guī)定中明確此方面的內(nèi)容。對采用真空絕熱結(jié)構(gòu)的各類罐車罐體，制造單位應(yīng)當按照相關(guān)產(chǎn)品標準要求，約請總局特種設(shè)備局委托的低溫壓力容器型式試驗機構(gòu)對受檢產(chǎn)品進行型式試驗。 對 A4級壓力容器制造許可證，分別注明“僅限石墨容器”、“僅限纖維纏繞容器”或“僅限塑料容器”。 ? 進出口鍋爐壓力容器也應(yīng)當執(zhí)行此辦 ? 法的規(guī)定。L 的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于 （表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當具備下列條件： （一）有與壓力容器的設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計人員、設(shè)計審核人員； （二）有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的場所和設(shè)備； （三）有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的健全的管理制度和責任制度。” “必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)立行政許可。 ? 六、壓力容器制造（設(shè)計）相關(guān)法規(guī)介紹 ? 行政許可法 ? 于 2023年 8月 27日全國人大通過，第 7號主 ? 席令公布，自 2023年 7月 1日施行。 軋材（螺柱、螺母用棒材）：GB/T 699 1999 優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、 GB/T 7002023碳素結(jié)構(gòu)鋼、GB/T30771999合金結(jié)構(gòu)鋼、GB/T12202023 不銹鋼棒、GB/T12212023 耐熱鋼棒。 鋼管： GB/T30872023 低中壓鍋爐用無縫鋼管、 GB/T36241995 鈦及鈦合金管、 GB/T36252023 換熱器及冷凝器用鈦及鈦合金管、GB/ 鋁及鋁合金熱擠壓管 第一部分：無縫鋼管、 GB/T 53102023 高壓鍋爐用無縫鋼管、GB64792023 高壓化肥設(shè)備用無縫鋼管、 GB/T68932023 鋁及鋁合金拉（軋）制無縫管、 GB/T81632023 輸送流體用無縫鋼管、GB/T88902023 熱交換器用銅合金無縫管、GB99482023 石油裂化用無縫鋼管、GB/T127712023 流體輸送用不銹鋼焊接鋼管、 GB132962023 鍋爐、熱交換器用不銹鋼無縫鋼管（ GB151 ）、GB/T132962023 鍋爐、熱交換用不銹鋼無縫鋼管、 GB/T149762023 流體輸送用不銹鋼無縫鋼管、 JB47422023 壓力容器用鎳銅合金無縫管等。 ? 存在的主要問題 ? (1)現(xiàn)有特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范不能涵蓋全部的特種設(shè)備 ； ? (2)僅占國家質(zhì)檢總局根據(jù)新的國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》重新確定的特種設(shè)備技術(shù)法規(guī)的 20%左右 ； （ 3）在八大類特種設(shè)備中，法規(guī)規(guī)范的完善程度存在一定的差距，鍋爐、壓力容器方面已初步建立，其它六類特種設(shè)備至今尚未建立比較完整的、能夠覆蓋安全監(jiān)察全過程的法規(guī)規(guī)范體系 . (4)已有的法規(guī)規(guī)范由于主管部門調(diào)整、技術(shù)進步、市場經(jīng)濟體制變化等原因，造成特 種設(shè)備法規(guī)標準 ? 體系在協(xié)調(diào)性、體現(xiàn)科技技術(shù)含量方面還存在一定的差距。 ? 四、我國特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范現(xiàn)狀 ? 最早開展安全監(jiān)督管理設(shè)備：鍋爐壓力容器、起重機械 1955年。 ? 安全技術(shù)規(guī)范的組織實施 ? 為充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)和安全技術(shù)專家的作用，體現(xiàn)開放立法的原則，具體起草工作由起草組負責。綜合類 規(guī)范以安全監(jiān)察管理內(nèi)容為主，并將適用于各 類設(shè)備的綜合性規(guī)范劃入其中； ? 其他各類設(shè)備規(guī)范以該類設(shè)備的全過程控制為主，包括管理要求和技術(shù)要求。 ? 第四層次：安全技術(shù)規(guī)范 (規(guī)范性文件、 ? 技術(shù)法規(guī) ) ? 泛指經(jīng)過規(guī)