wto反傾銷規(guī)則與案例(文件)
【正文】 “憲法性條款 ”（依然有效） ? 1967年反傾銷協(xié)議 發(fā)展和充實 ? 1979年反傾銷協(xié)議 全面修訂 ? 反傾銷協(xié)議 ——現(xiàn)行國際反傾銷法 締約方為了抵消或防止傾銷，可以對傾銷產(chǎn)品征收數(shù)量不超過這一產(chǎn)品傾銷差額的反傾銷稅 19 《反傾銷協(xié)定》的主要內(nèi)容 ?傾銷的確定 ?如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易過程中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷 正常價值 出口價格 ?產(chǎn)業(yè)損害 ?因果關(guān)系 國界 20 價格 、 成本與費用 國界 內(nèi)陸運費等 原料 人工 制造費用 管理費用 傭金 內(nèi)銷價格 關(guān)稅、通關(guān)費用 海運費、保險費 傭金 內(nèi)陸運費 銷售費用 外銷價格 售后服務(wù) 21 正常價值的確定方法 ?出口產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售價格 ?第三國價格 ?結(jié)構(gòu)價格 “同類產(chǎn)品” 相同的產(chǎn)品 “同類產(chǎn)品”是用于國內(nèi)消費 在國內(nèi)市場的銷售量不低于向進(jìn)口國出口數(shù)量的 5% 指同類產(chǎn)品在正常貿(mào)易過程中向第三國出口的具有代表性的可比價格 不存在出口國國內(nèi)市場上的可比價格或由于特殊原因得不到該價格 屬于同類產(chǎn)品 該同類產(chǎn)品的最大進(jìn)口國 具可比性 5% 銷售價格不低于生產(chǎn)成本 22 出口價格的確定 ?出口商將產(chǎn)品出售給進(jìn)口商的價格，以進(jìn)口商實際支付價格或應(yīng)付價格為準(zhǔn) ?可以根據(jù)交易發(fā)票或有關(guān)的會計文件確定 ?須對兩種價格進(jìn)行調(diào)整，使之具有可比性。 反傾銷規(guī)則與案例 1 引言 ?反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是世貿(mào)組織允許的三大貿(mào)易保護(hù)措施，以反傾銷采用最普遍 ?自 1979年歐共體首開對華反傾銷調(diào)查以來，迄今為止已700多起，損失上百億美元，且逐年增加，我國已連續(xù) 15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家并成為國際反傾銷的最大受害者 ?無論是對華傾銷還是對華反傾銷，對我國經(jīng)濟(jì)的危害已初見端倪，而且呈愈演愈烈之勢 ?學(xué)習(xí)掌握世貿(mào)組織反傾銷等有關(guān)規(guī)則和程序，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施保護(hù)自身利益 2 3 內(nèi)容提要 一、傾銷與反傾銷概述 二、《反傾銷協(xié)定》的主要內(nèi)容 三、國外對中國出口產(chǎn)品的反傾銷 四、中國在實施《反傾銷協(xié)定》方面的承諾 五、中國對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷 4 學(xué)習(xí)目標(biāo) ?重點掌握傾銷的判定標(biāo)準(zhǔn) ?熟悉傾銷調(diào)查程序和反傾銷措施 ?理解中國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷指控的原因及特點 ?怎樣應(yīng)對反傾銷 5 全球反傾銷現(xiàn)狀 1995～ 2023年全球反傾銷立案調(diào)查數(shù)（單位：起） *統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至 2023年 6月 年份 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 案件數(shù) 157 225 243 257 354 292 364 312 232 213 191 86 2023年預(yù)計 250起 6 ? 2023年，中國共遭遇 19個國家和地區(qū)發(fā)起的 92起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，比 2023年增長了18%，其中新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家發(fā)起的案件約占 2/3。 23 傾銷的認(rèn)定 ?根據(jù)正常價值與出口價格之間的差額確定傾銷幅度。 ? 行政復(fù)查 ? 屆滿一年利害關(guān)系人可申請 ? 于反傾銷稅命令課征每屆滿一年時 ， 皆可申請復(fù)查 。該協(xié)議對中國彩電出口價格和數(shù)量做出限制 ,并規(guī)定 ,中國企業(yè)必須允許歐盟派官員進(jìn)行核查。 39 反傾銷措施 反傾銷措施包括以下形式： 臨時反傾銷措施：征收臨時反傾銷稅 最終反傾銷措施：征收進(jìn)口反傾銷稅 追溯征稅：反傾銷稅追溯到能夠適用臨時措施的時候開始計征 價格承諾：提高出口價格 其中最基本的形式是臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施 40 臨時反傾銷措施 ?在反傾銷調(diào)查中，初步認(rèn)定了存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及因果關(guān)系后，進(jìn)口方可采取臨時反傾銷措施，以便防止在調(diào)查期間有關(guān)產(chǎn)業(yè)可能會受到的更嚴(yán)重?fù)p害。 ?價格承諾的建議可以由反傾銷調(diào)查當(dāng)局或出口商提出，但反傾銷調(diào)查當(dāng)局不可以強(qiáng)迫出口商達(dá)成價格承諾協(xié)議，也可以接受或不接受出口商主動提出的價格承諾建議。由于出口萎縮，影響國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響勞動力就業(yè)。 52 我國應(yīng)訴情況 ?20世紀(jì) 90年代以前遭反傾銷調(diào)查相對較少，損失較少，反傾銷應(yīng)訴還沒有得到重視，當(dāng)時沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，也沒有相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和專門人才組織應(yīng)訴，應(yīng)訴率不高。不應(yīng)訴就意味著放棄爭辯和維護(hù)自己權(quán)益的機(jī)會，將丟失已開拓的市場，而應(yīng)訴就有可能勝利，應(yīng)訴得力可能柳暗花明。而且積極應(yīng)訴將會在較大程度上遏止外國對華反傾銷案件急劇上升的趨勢。企業(yè)要提高成本意識，在財務(wù)方面加快與國際接軌，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)適應(yīng)國際市場競爭的能力。 60 我反傾銷應(yīng)訴主要障礙 ?目前，非市場經(jīng)
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