【正文】 內(nèi)容設(shè)置 。 優(yōu)點 （ 1）事業(yè)部制式項目組織能充分調(diào)動發(fā)揮事業(yè)部的積極性和獨立經(jīng)營作用，便于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能，有利于開拓企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 適用范圍 （ 1） 適合大型經(jīng)營型企業(yè)承包施工項目時采用 。 項目經(jīng)理 技 術(shù) 員 質(zhì) 檢 員 預(yù) 算 員 安 全 員 施 工 員 材 料 員 施工隊 A 施工隊 B 圖 27 直線制式項目組織形式 特征 只有兩個管理層次 ， 上層是項目經(jīng)理部 ， 下層是具體的施工操作人員 。 適用范圍 適用于中小型項目 。 優(yōu)點 （ 1） 直線指揮 ， 指令源單一 ， 職責(zé)清楚 。 適用范圍 適合于大規(guī)模綜合性的施工項目任務(wù) 。 (4) 項目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足施工項目管理的需要 。合同規(guī)定，建筑安裝工程總造價 11億元，工期為 2年，質(zhì)量創(chuàng)結(jié)構(gòu)長城杯獎和魯班獎。 對該項目經(jīng)理的素質(zhì)要求有四點：一是有該工程 要求的項目管理能力；二是具有該工程相應(yīng)的施工項 目管理經(jīng)驗和業(yè)績；三是具有承擔(dān)該項目的專業(yè)技術(shù) 知識、項目管理知識、工程經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)知 識。 項目經(jīng)理部的建立應(yīng)遵循下列原則：按項目管理 規(guī)劃大綱要求的組織形式設(shè)立；根據(jù)項目的特點設(shè) 立；有彈性；面向現(xiàn)場；建立規(guī)章制度項目經(jīng)理部的 運行要求是：按規(guī)章制度運行；按責(zé)任制度運行；按 合同運行。 三、施工項目經(jīng)理部 施工項目經(jīng)理部 由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項目管理的機(jī)構(gòu) 作用 一次性管理機(jī)構(gòu)： 項目經(jīng)理的辦事機(jī)構(gòu)： 是一個組織體：代表企業(yè)履行合同的主體，對最終產(chǎn)品和建設(shè)單位負(fù)責(zé) 施工項目經(jīng)理部的作用 （ 1）負(fù)責(zé)施工項目從開工到竣工的全過程生產(chǎn)經(jīng)營的管理，對作業(yè)層負(fù)有管理和服務(wù)的雙重職能； （ 2）是項目經(jīng)理的辦事機(jī)構(gòu)，為項目經(jīng)理決策提供信息，當(dāng)好參謀，執(zhí)行項目經(jīng)理的決策意圖，向項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)； （ 3）項目經(jīng)理部作為項目團(tuán)隊，其任務(wù)是完成企業(yè)所賦予的完成項目管理目標(biāo)的基本任務(wù)； （ 4）施工項目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，是對最終建筑產(chǎn)品和建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)的管理實體。 （ 1）責(zé)任制度 是以部門、單位、崗位為主體制定的制度。 （ 4）管理制度的頒布、修改、廢除要有嚴(yán)格程序。 （四）、施工項目經(jīng)理的工作內(nèi)容 基本工作 （ 1）規(guī)劃施工項目管理目標(biāo)； （ 2）制定員工行為準(zhǔn)則； （ 3）選用和提拔使用人才。 （ 2）施工項目經(jīng)理責(zé)任制應(yīng)貫徹的原則 ? 實事求是的原則； ? 兼顧企業(yè)、項目經(jīng)理和員工三者利益的原則； ? 責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。 (3) 經(jīng)考核和審計，未完成 “ 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 ” 確定的項目管理責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。 (3)應(yīng)達(dá)到的項目進(jìn)度 /質(zhì)量 /成本 /安全目標(biāo) . (4)在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項目經(jīng)理委托的事項?，F(xiàn)有一項目，總經(jīng)理李某與項目經(jīng)理王某簽訂了一份承包合同書，規(guī)定王某完成工程應(yīng)上繳人民幣 100萬元，質(zhì)量和進(jìn)度必須滿足規(guī)范和合同要求，費用包干，節(jié)約歸己。 問題： 法院應(yīng)如何裁定該案，為什么？為避免該類糾紛，公司應(yīng)如何對項目進(jìn)行管理？ 請說明董事長、總經(jīng)理與項目經(jīng)理之間的關(guān)系。依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人不得擅自變更或者解除合同。 為避免該類糾紛，公司應(yīng)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。該責(zé)任書規(guī)范了企業(yè)行為，也規(guī)范了項目經(jīng)理的行為。 六、工程項目的分標(biāo)策劃 （一）分標(biāo)策劃的重要性 ①通過分標(biāo)和任務(wù)的委托保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。 （ 2）在工程中，業(yè)主必須負(fù)責(zé)各承包商之間的協(xié)調(diào)。承包商之間存在著一定的制衡。 EPC總承包又可分為兩種類型： EPC（ max s/c）和 EPC（ selfperform construction）。 （ 2）這使得承包商能將整個項目管理形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，降低管理費用；使得信息溝通方便快捷、不失真；有利于施工現(xiàn)場的管理，縮短工期。 依據(jù)： 《 中華人民共和國建筑法 》 及 《 建設(shè)工程質(zhì)量管 理條例 》 等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 專業(yè)工程分包必須在施工總承包合同中約定或者經(jīng)建設(shè) 單位認(rèn)可。 分包人和受包人就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 凡有下列行為之一的，均屬掛靠行為 ： （禁止掛靠） （ 1）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的； （ 2）項目管理機(jī)構(gòu)的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等不是本單位人員，與本單位無合法的人事或者勞動合同、工資福利以及社會保險關(guān)系的； （二）、工程項目管理的基本概念和主要方式 基本概念： 工程項目管理 是指從事工程項目管理的企業(yè)受工程項目業(yè)主方的委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動。它一般應(yīng)按合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 BOT建造方式一般適用于：道路、強(qiáng)梁、交通隧道、供水、港口、水電站、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ２、施工項目管理實施規(guī)劃的編制 （１）施工項目管理實施規(guī)劃的編制過程 ?了解項目相關(guān)各方的要求； ? 分析項目條件和環(huán)境； ? 熟識相關(guān)的法規(guī)和文件； ? 確定施工項目管理實施規(guī)劃的框架； ? 分工編寫；（項目經(jīng)理組織項目部的相關(guān)人員編寫） ? 匯總協(xié)調(diào)； ? 統(tǒng)一審查；（企業(yè)管理層） ? 修改定稿； ? 報批。 在執(zhí)行過程中進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)，及時排除障礙； 應(yīng)提出在施工過程中對目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的措 施；應(yīng)提出在施工項目結(jié)束時對各組織成員目標(biāo)的完成情況進(jìn) 行考核，按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎罰的規(guī)定； 施工項目管理結(jié)束后，必須對施工項目管理實施規(guī)劃的編 制、執(zhí)行的經(jīng)驗、教訓(xùn)和問題做出全面總結(jié)、分析和評價，應(yīng) 有書面的總結(jié)報告文件，連同規(guī)劃文件一同作為企業(yè)檔案保存。 （二）施工準(zhǔn)備工作的內(nèi)容 施工準(zhǔn)備工作包括項目開工前的準(zhǔn)備和實施過程中的施工準(zhǔn)備。 2023/2/282023/2/282023/2/28Feb2328Feb23 12。 2023/2/282023/2/28Tuesday, February 28, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 七、施工準(zhǔn)備工作的組織 （一）施工準(zhǔn)備工作的基本任務(wù) 施工準(zhǔn)備工作的基本任務(wù)是為工程開工和開工后的連續(xù)工。 (僅對摘錄的施工組織設(shè)計部分） （３）施工項目管理實施規(guī)劃的編制依據(jù) ? 施工項目管理規(guī)劃大綱； ? 企業(yè)與項目經(jīng)理部簽訂的“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”； ? 工程合同及相關(guān)文件； ? 施工項目經(jīng)理部自身的條件及管理水平； ? 項目條件及環(huán)境分析資料； ? 同類項目的相關(guān)資料。 二、施工項目管理實施規(guī)劃與施工組織設(shè)計的關(guān)系 三、施工項目管理規(guī)劃大綱 １、作用 （１）作為編制投標(biāo)文件的戰(zhàn)略指導(dǎo)與依據(jù)； （ 2 ） 指導(dǎo)投標(biāo)、合同談判和簽訂； （ 3 ）合同簽訂后，是編制施工項目管理實施規(guī)劃的依據(jù)。它是經(jīng)政府特許，將某些基礎(chǔ)設(shè)施項目轉(zhuǎn)讓給私營公司去融資、建造和運營，而不需要政府負(fù)責(zé)項目資金的計劃和準(zhǔn)備。 （ 2）項目管理承包 (PMC) 項目管理承包 是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項目管理服務(wù)的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計。 分包合同當(dāng)事人可以就分包合同的履行，要求對方提供履 約擔(dān)?；蛘吒犊顡?dān)保。 分包工程不能再進(jìn)行分包。勞務(wù)作業(yè)可以發(fā)包給 具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)受包人。 （ 4）在全包工程中業(yè)主必須加強(qiáng)對承包商的宏觀控制，選擇資信好、實力強(qiáng)、適應(yīng)全方位工作的承包商。其合同結(jié)構(gòu)形式是： EPC（ Selfperform Construction） 是 EPC總承包商除選擇分承包商完成少量工作外，自己要承擔(dān)工程的設(shè)計、采購和施工任務(wù)。 總承包 （一）、工程項目總承包的基本概念和主要方式 基本概念：工程項目總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程和若干階段的承包。 (4)在大型工程項目中，業(yè)主將面對很多承包商，直接管理承包商的數(shù)量太多，管理跨度太大，容易造成項目協(xié)調(diào)的困難，造成工程中的混亂和項目失控現(xiàn)象。 ③分標(biāo)和合同是實施項目的手段 。董事長是企業(yè)的法定代表人，代表企業(yè)所有者（投資者）的利益；總經(jīng)理是受法定代表人的委托，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，擁有經(jīng)營權(quán)，是法人代表；而項目施工是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，項目經(jīng)理受總經(jīng)理的直接委派，在授權(quán)時間、范圍和內(nèi)容內(nèi)從事項目管理工作。該責(zé)任書不是合同，而是企業(yè)內(nèi)部文件，不具備法律效力。在項目正常運行的情況下，組織不應(yīng)隨意撤換項目經(jīng)理，特殊原因需要撤換項目經(jīng)理時，應(yīng)進(jìn)行審計并按有關(guān)合同規(guī)定報告相關(guān)方。 原因是：（ 1）總經(jīng)理李某與項目經(jīng)理王某簽定了承包合同，該合同一方是發(fā)包人 — 企業(yè)，總經(jīng)理李某是其法人代表，另一方是自然人 — 項目經(jīng)理王某。項目經(jīng)理王某不服，上告到法院，認(rèn) 為總經(jīng)理調(diào)動他的工作是錯誤的。 (6)項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及方法。 內(nèi)容 (1)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門與項目經(jīng)理部之間的關(guān)系。 其年度獎勵可作為風(fēng)險抵押金額的三至五倍。 施工項目經(jīng)理責(zé)任制 (responsibility system of construction project manager ) （ 1）施工項目經(jīng)理責(zé)任制的含義 施工項目經(jīng)理責(zé)任制是指以施工項目經(jīng)理為主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度。 施工項目經(jīng)理是建筑企業(yè)法定代表人在施工項目上的委托代理人； 施工項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁和紐帶； 施工項目經(jīng)理對項目實施進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心； 施工項目經(jīng)理是施工項目責(zé)、權(quán)、利的主體。 （ 2）規(guī)章制度 是以各種活動、行為為主體，明確規(guī)定人們行為和活動不得逾越的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何參入或涉及此事的人都必須遵守。 3 施工項目經(jīng)理部的部門配置和人員配備 (1)項目經(jīng)理 (2)經(jīng)營核算部門 (3)工程技術(shù)部 (4)物資部 (5)監(jiān)控管理部門 (6)綜合辦公室及主任職能 案例 中建一局（ CFCED）在國貿(mào)工程項目中項目經(jīng)理部組織結(jié)構(gòu)圖 C1 項目總經(jīng)理 安全部 保衛(wèi)部 物資設(shè)備部 工程技術(shù)部 經(jīng)營部 辦公室 宣傳公關(guān)部 四公司五處 五公司一處 安裝公司經(jīng)理部 D/E子項目 項目經(jīng)理 質(zhì)量監(jiān)督 工程師 總工長 專業(yè)工長 材料員 計劃統(tǒng)計員安全員 勞資員 A9子項目 同左 A/B子項目 同左 C/F/G子項目 同左 四、施工項目管理制度 管理制度 ―― 是組織為保證其任務(wù)的完成和目標(biāo)的實現(xiàn)，對例行性活動應(yīng)遵循的方法、程序、要求及標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定，是根據(jù)國家和地方法規(guī)以及上級單位的規(guī)定，制定的組織內(nèi)部法規(guī)。該文件的主要內(nèi)容有： 1)項目經(jīng)理部與企業(yè)職能部門的關(guān)系； 2)供應(yīng)方式； 3)應(yīng)完成的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本目標(biāo) 4)；法定代表人的委托事項；獎懲依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、風(fēng)險； 5)項目經(jīng)理部解體和項目經(jīng)理解職的條件和方法。 (2)成立項目式項目經(jīng)理部，因為這是遠(yuǎn)離公司本 部的大型工程，要求項目經(jīng)理部相對穩(wěn)定，具有較少 依靠公司的獨立作戰(zhàn)能力。在項目管理期間，項目經(jīng)理執(zhí)行 《 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 》 的各項規(guī)定。 大型項目的項目經(jīng)理必須由具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任 ， 管理人員中的高級職稱人員不應(yīng)低于 10%。 (2) 遠(yuǎn)離企業(yè)管理層的大中型項目宜按直線職能式 、 工作隊式或事業(yè)部式項目管理組織設(shè)置項目經(jīng)理部 。 缺點 （ 1）職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾。 項目經(jīng)理 技