【正文】 地、林地和草地，及時進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或補償要求。要嚴(yán)格控制路基、橋涵、隧道、立交等永久占地數(shù)量，有條件的地方可以采用上跨式服務(wù)區(qū)。因工程條件和自然因素限制，確需穿越自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)以外范圍、飲用水水源二級保護(hù)區(qū)或準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)機關(guān)同意。 對于項目實施中，在批準(zhǔn)范圍內(nèi)造成的臨時性生態(tài)破壞，也應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位及時進(jìn)行恢復(fù)治理，或按有關(guān)規(guī)定給予自然保護(hù)區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償。 本項目為在翠屏山市級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)進(jìn)行 S306 省道改建，為占用自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)；項目采取了嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，并征求了管理部門的同意，污染物排放量小，滿足國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 2 《陜西省實施 中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例 辦法》陜西省人民政府令第 69 號 在自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)和外圍保護(hù)地帶不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者損害自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施或其他項目 ,已造成污染和損害的 ,應(yīng)當(dāng)限期治理。 ” 本項目為 S306 轉(zhuǎn)角至永（壽）麟（游）界公路永壽段改建工程，為規(guī)劃中的省道 306 擴(kuò)建項目 符合 S306 轉(zhuǎn)角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專題報告 17 表 項目與相關(guān)法規(guī)政策符合性分析 表 序號 相關(guān)政策 要求 本項目情況 結(jié)論 1 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》中華人民共和國國務(wù)院令第 167號 在自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 符合 S306 轉(zhuǎn)角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專題報告 16 續(xù)表 項目與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 表 序號 相關(guān)規(guī)劃 要求 本項目情況 結(jié)論 3 陜西省主體功能區(qū)劃（摘 要） 交通、通訊、電網(wǎng)設(shè)施要慎重建設(shè)，能避則避，必須穿越的，要符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃，并通過環(huán)境影響評價。 ③固體廢物：生活垃圾分類收集率 80%；生態(tài)垃圾無害處理率 90%，醫(yī)療垃圾有效處置率 100%。 ②水環(huán)境：涇河、漆水河永壽流域段水質(zhì)基本達(dá)到地表水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。使我縣環(huán)境污染得到控制，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán) 境進(jìn)一步改善，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作和諧發(fā)展的新局面。到 2020 年，共改造各類公路 公里，公路總里程達(dá)到 1020 公里，建成 “三縱三橫三環(huán)線 ”、 “東通西連 ”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，基本實現(xiàn)縣級道路規(guī)范化、鄉(xiāng)級道路等級化、主要橋梁標(biāo)準(zhǔn)化、線路布局網(wǎng)絡(luò)化，形成層次分明、網(wǎng)絡(luò)完善的農(nóng)村公路交通體系及客貨運場所。 與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析 本項目建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析見表 。 2） 拆遷工程 根據(jù)項目可行性研究報告，本項目建設(shè)未涉及沿線居民搬遷問題，主要 拆遷電力電訊 線路 5850m，電力電訊 線桿 25 根。項目施工場地建設(shè)在位于 北十字村 北面 ，施工場地占地面積 6 畝，占地類型為耕地 ，施工營地采用租賃施工場地附近民房解決。根據(jù)國內(nèi)道路施工的經(jīng)驗，取土場、施工營地及施工場地均在設(shè)計階段進(jìn)行確定。 項目的具體工程數(shù)量構(gòu)成見表 。 （ 3）施工用電 項目靠近永平鎮(zhèn)，工程用電可與地方電力部門協(xié)商，就近解決，并自配發(fā)電機，以備急用。本 專題報告 根據(jù)本項目的工程規(guī)模和工程特點，建議在 北十字村北面 設(shè)置施工場地 1 處，占地 6 畝， 該施工場地位于翠屏山自然保護(hù)區(qū)外，距離 實驗區(qū) 484m， 施工完畢后及時深耕、平整復(fù)耕。取土區(qū)開挖一般采取挖掘機開采、汽車運輸?shù)姆绞竭M(jìn)行。為保證路面各結(jié)構(gòu)層具有足夠的強度和穩(wěn)定性，底基層采用穩(wěn)定土拌合機，無機結(jié)合料穩(wěn)定碎石基層采用專用拌合設(shè)備廠拌，攤鋪機攤鋪。 1）施工方式介紹 （ 1）路基工程 該地區(qū)的地形條件便于采用大規(guī)模機械化施工。管理設(shè)施主要有標(biāo)志、標(biāo)線。 橋涵工程 本項目無舊橋，本次改建無新建橋梁。 Ⅱ 型（舊路補強路段）： 4cm 細(xì)粒式密級配瀝青混凝土上面層（ AC13） +5cm 中粒式密級配瀝青混凝土下面層（ AC16） +20cm石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石基層，總厚度 29cm。 3）高填路基處理 對于沿線填土高度大于 20 米的填方路段，填筑過程中應(yīng)采用強夯措施補壓以提高路基強度。主要控制點： 312 國道、永平鎮(zhèn)、王家鹼、蔣家山、永麟界。 2 建設(shè)項目概況 項目基本概況、項目與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析、項目選線合理性分析、 項目與自然保護(hù)區(qū)的關(guān)系 3 自然保護(hù)區(qū)概況 自然特征 、 社會經(jīng)濟(jì)特征 、 功能區(qū)劃 、 主要保護(hù)對象及分布 、 保護(hù)區(qū)既有建設(shè)項目現(xiàn)狀 4 生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查 生態(tài)功能定位、 說明植被及植物多樣性調(diào)查樣地及樣方的設(shè)置情況，生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查、植被及植物多樣性調(diào)查、動物多樣性調(diào)查、自然遺跡調(diào)查、土地利用及水土流失調(diào)查、主要生態(tài)問題調(diào)查 5 生態(tài)影響預(yù)測與 生態(tài)系統(tǒng)及主要生態(tài)因子影響分析、植被及植物多樣性影響分析、動S306 轉(zhuǎn)角至永麟界公路改建工程對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專題報告 8 序號 項目 主要工作內(nèi)容 評價 物多樣性影響分析、自然景觀影響分析、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測分析 、保護(hù)區(qū)累積生態(tài)影響分析、保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象影響預(yù)測 6 生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施 施工期生態(tài)保護(hù)措施 、 運營期生態(tài)保護(hù)措施 、 生態(tài)監(jiān)測與監(jiān)理措施 、生態(tài)恢復(fù)與補償措施 、 生態(tài) 保護(hù)與恢復(fù)措施投資估算 生態(tài)影響 專題報告 技術(shù)路線 專題報告 工作程序 見圖 。 項目線路與翠屏山市級自然保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系見圖 。 專題 實施期間，依據(jù)國家相關(guān)政策要求適時修訂；當(dāng)工程發(fā)生重大變更情況時，重新編制生態(tài)影響 專題報告 。 技術(shù)參考資料 1）《 S306 轉(zhuǎn)角至永（壽）麟（游）界公路改建工程可行性研究報告》，陜西交通公路設(shè)計有限公司， 2020 年 9 月； 2）《永壽縣志》，永壽縣志編篆委員會； 3）《永壽翠屏山自然保護(hù)區(qū)可行性研究報告》； 4）建設(shè)單位、可研單位提供的其他資料。 6）《關(guān)于加強自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦 [2020]101 號），原國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳， 2020 年 11 月 12 日； 7）《關(guān)于涉及自然保 護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā) [1999]177 號），原國家環(huán)境保護(hù)總局， 1999 年 8 月 3 日； 8）“關(guān)于認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》的通知”（環(huán)發(fā)〔 2020〕 65 號）， 2020 年 6 月 5 日； 9）“關(guān)于印發(fā)《涉及國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目生態(tài)影響專題報告編制指南（試行）》的通知”（ 環(huán)辦函 [2020]1419 號 ）， 2020 年 10 月 29 日 。 本項目為 公路改造工程， 旨在緩解對 翠屏山自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響，且 受現(xiàn)有公路走向及 麟游界已改造 S306 公路限制，以及沿線復(fù)雜地形、地貌等因素，因此， 項目原址改建，不再進(jìn)行線路必選 。 （ 2）不同點 ① 任務(wù)由來 不同 環(huán)評為建設(shè)基本程序，由法律規(guī)定必須開展的工作；本 專題報告 不同于環(huán)評，國家及陜西省內(nèi)無文件規(guī)定公路改建工程須編制生態(tài)影響 專題報告 ， 但因項目位于翠屏山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)， 本 專題報告 主要根據(jù) 《 中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 （國務(wù)院令第 167 號 令 ），對現(xiàn)有公路存在問題進(jìn)行整改， 減輕公路對 翠屏山自然保護(hù)區(qū) 內(nèi)動植物的影響。 ② 專題報告 編制和環(huán)境影響評價均 須 在項目開工建設(shè)之前 開展工作 。 5） 本 專題報告 與環(huán)評關(guān)系 為整改現(xiàn)有公路存在環(huán)境問題，減輕對翠屏山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響，開展公路改建工程生態(tài)環(huán)境影響評價及保護(hù)工作，特編制本 專題報告 。 項目用水主要為 永平鎮(zhèn)自來水，通過水車運至施工場地。一般路段邊坡采用綠化手段進(jìn)行防護(hù)，設(shè)計的溝渠進(jìn)行加固；特殊路段采用工程防護(hù)，以防止沖刷和水土流失，破壞公路占地以外的植被需及時補種。起點位于永平鎮(zhèn)，設(shè) T 型交叉與 312 國道相接，沿現(xiàn)有 306 省道改建，經(jīng)王家檢、蔣家山、新西蘭道班舊址，終點位于永麟界順接 306 省道麟游段。 為減輕公路兩側(cè)日益加劇的環(huán)境問題，緩解公路對 翠屏山自然保護(hù)區(qū) 實驗區(qū)內(nèi)動植物的影響。主要控制點：312 國道、永平鎮(zhèn)、王家鹼、蔣家山、永麟界。 S306 轉(zhuǎn)角至永麟界公路改建工程 對咸陽市永壽翠屏山市級自然保護(hù)區(qū) 生態(tài)影響專題報告 建設(shè)單位：永壽縣交通運輸局 2020 年 12 月 目 錄 前 言 ....................................................................... 1 1 總論 ....................................................................... 4 項目建設(shè)的必要性與可行性分析 ............................................ 4 編制依據(jù) ................................................................ 4 任務(wù)依據(jù) ........................................................... 4 法律法規(guī) ........................................................... 4 部門規(guī)章、政策 ..................................................... 5 地方性法規(guī)及規(guī)章 ................................................... 5 技術(shù)規(guī)定與依據(jù) ..................................................... 6 技術(shù)參考資料 ....................................................... 6 評價范圍與評價時段 ...................................................... 6 評價范圍 ........................................................... 6 評價時段 ........................................................... 6 生態(tài)敏感點與保護(hù)目標(biāo) .................................................... 7 評價內(nèi)容 ................................................................ 7 生態(tài)影響專題報告技術(shù)路線 ................................................ 8 2 建設(shè)項目概況 ............................................................... 9 項目基本概況 ............................................................ 9 路線走向及地理位置 ................................................. 9 路基、路面工程 ..................................................... 9 排水 防護(hù)工程 ...................................................... 10 橋涵工程 .......................................................... 10 交叉工程 .......................................................... 10 交通設(shè)施 .......................................................... 10 公路輔助設(shè)施 ...................................................... 10 施工工藝 .......................................................... 10 主要工程數(shù)量 ...................................................... 12 工程占地和拆遷 ........................