某地方公共產(chǎn)品與財(cái)政職能的劃分課件(文件)
【正文】 方性公共產(chǎn)品 中央政府 地方政府 中央政府 39 政府間支出責(zé)任的劃分 ? 在各級政府財(cái)政職能合理分工的基礎(chǔ)上，劃分政府間支出責(zé)任，各級政府支出必須體現(xiàn)其履行的職能。包括：地區(qū)性交通、警察、消防、教育、環(huán)保、綠化、城市供水、下水道、垃圾處理、公園、地方性法律的制定和實(shí)施等 。比如，我國目前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一，各地的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致 。 42 政府間支出責(zé)任的劃分 ? 在各國的實(shí)踐中，國防、外交、國際貿(mào)易、中央銀行、全國性的立法和司法等均為中央政府的職責(zé)。 2．在決定某項(xiàng)公共服務(wù)由哪一級地方政府具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)考慮規(guī)模效益和受益范圍。 , February 14, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :35:0610:35:06February 14, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 14日星期二 10時(shí) 35分 6秒 10:35:0614 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :35:0610:35Feb2314Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 。 , February 14, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 14日星期二 10時(shí) 35分 6秒 10:35:0614 February 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 2月 14日星期二 上午 10時(shí) 35分 6秒 10:35: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :35:0610:35Feb2314Feb23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 2月 14日星期二 10時(shí) 35分 6秒 10:35:0614 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :35:0610:35:06February 14, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , February 14, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 。 :35:0610:35Feb2314Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。舉例：城市垃圾處理，綠化，社區(qū)防盜 思考： 請根據(jù)你所了解的某地或某類地方公共產(chǎn)品情況，請運(yùn)用相關(guān)理論分析目前地方公共產(chǎn)品的現(xiàn)狀，可能存在的問題及原因。 ? 不同國家之間的區(qū)別只是在于中央政府在多大的程度上介入上述地方政府的功能，并通常與財(cái)政分權(quán)程度（以地方稅收占全國稅收的比例來衡量）有關(guān)。 41 表 2－ 1 中央與地方支出責(zé)任劃分的基本框架 內(nèi) 容 責(zé) 任 歸 屬 理 由 國防 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù) 外交 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù) 國際貿(mào)易 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù) 金融與貨幣政策 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù) 管制地區(qū)間貿(mào)易 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù) 對個(gè)人的福利補(bǔ)貼 中央 、 地方 收入再分配 、 地區(qū)性服務(wù) 失業(yè)保險(xiǎn) 中央 、 地方 收入再分配 、 地區(qū)性服務(wù) 全國性交通 中央 、 地方 全國性服務(wù) 、 外部效應(yīng) 地區(qū)性交通 地方 地區(qū)性服務(wù) 環(huán)境保護(hù) 地方 、 中央 地區(qū)性服務(wù) 、 外部效應(yīng) 對工業(yè) 、 農(nóng)業(yè) 、 科研的支持 地方 、 中央 地區(qū)性服務(wù) 、 外部效應(yīng) 教育 地方 、 中央 地區(qū)性服務(wù) 、 外部效應(yīng) 衛(wèi)生 地方 地區(qū)性服務(wù) 公共住宅 地方 地區(qū)性服務(wù) 供水 、 下水道 、 垃圾 地方 地區(qū)性服務(wù) 警察 地方 地區(qū)性服務(wù) 消防 地方 地區(qū)性服務(wù) 公園 、 娛樂設(shè)施 地方 地區(qū)性服務(wù) 資料來源；轉(zhuǎn)引自馬駿 《 論轉(zhuǎn)移支付 》 ， 第 138139頁 。比如，跨地
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