【正文】 種體制出現(xiàn)在國內(nèi)或國際、周邊安全出現(xiàn)問題的時(shí)候； ? 二是柔性腐敗的威權(quán)主義體制（ Soft and Corrupt Authoritarian System）。如果中國在 2023年前建立了民主體制，那肯定是由于無序的民眾要求導(dǎo)致了政治體系的破裂，出現(xiàn)了一個(gè)制度化水平低、高度腐敗、地方勢力強(qiáng)大的民主體制。 結(jié)語 ： ? 中國共產(chǎn)黨是中國各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。 ? “歷史啟示我們，前進(jìn)道路從來不是一帆風(fēng)順的，但掌握了自己命運(yùn)、團(tuán)結(jié)起來的人民必將戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，不斷創(chuàng)造歷史偉業(yè)。 ? 我們的旗幟是中國特色社會(huì)主義理論體系；我們的道路是中國特色社會(huì)主義道路；我們的制度是中國特色社會(huì)主義制度。這是最糟糕的，這種狀況的出現(xiàn)是因?yàn)椴荒苡行У靥幚韲H、國內(nèi)出現(xiàn)的各種危機(jī)，黨的領(lǐng)導(dǎo)失效。腐敗最終會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，損害中國的國際形象，降低影響力； ? 三是弱勢民主體制（ Weak Democratic System）。 李侃如關(guān)于 2023年前中國共產(chǎn)黨 “成功的領(lǐng)導(dǎo)模式”的四種判斷 ? 一是精英威權(quán)型的民族主義體制（ Elite Authoritarian Nationalist System）。 強(qiáng)調(diào)深化行政管理體制改革，司法體制和工作機(jī)制改革，深化預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。 十七屆四中全會(huì)提出的要求 ? 提出健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。 ? 2023年 2月 19日，胡錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的講話上指出：“每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴(yán)重的失職?！? 黨的領(lǐng)導(dǎo)人對反腐敗的思考 ? 1993年，江澤民同志中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話指出：“共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度，是同任何腐敗現(xiàn)象根本不相容的。腐敗、貪污、受賄，抓個(gè)一二十件，有的是省里的，有的全國范圍的。四維不張，國之不國。把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，反對和克服好人主義。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房，嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車，嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。 強(qiáng)調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講管用的話，力戒空話套話。 第五，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系 ? 黨的作風(fēng)建設(shè)的幾條線索 ? 這次會(huì)議的“亮點(diǎn)” 黨群關(guān)系的《 大樹原理 》 樹狀態(tài) = 黨員規(guī)模 樹幾何 = 黨穩(wěn)定 黨政作風(fēng) 群眾基礎(chǔ) F f 過去狀態(tài)： f ＞ F 外力干擾 群力支持 黨群關(guān)系 — 《 大樹原理 》 樹狀態(tài) = 黨員規(guī)模 樹幾何 = 黨穩(wěn)定 F f 群眾基礎(chǔ) 黨政作風(fēng) 現(xiàn)實(shí)狀態(tài)： F＜ f 外力干擾 群力支持 黨的動(dòng)員機(jī)制的杠桿原理 A 狀態(tài) 群眾 干部 A 重量： G1 ＞ g1 支點(diǎn)： A ＜ B 力矩：干部 ＞ 群眾 群眾 干部 支點(diǎn) 支點(diǎn) A’ B’ B B 狀態(tài) G1 g1 G2 g2 重量： G2 ＞ g2 支點(diǎn)： A’ ＞ B’ 力矩：干部 ＜ 群眾 十七屆四中全會(huì)內(nèi)容 ? 提出健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式的新要求新舉措。實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。建立基層黨員輪訓(xùn)制度。 強(qiáng)調(diào)推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度。 第二階段 :適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，基層組織突破重點(diǎn)和整體推進(jìn)階段（十三屆四中全會(huì) 十六大） 江澤民同志在全國組織部長會(huì)議上指出 (1989年 8月 21日 ) “制止動(dòng)亂和平息暴亂的斗爭證明 ,我們黨是任何敵對勢力也搞不跨的”。 ? 鄧小平：“整黨不能走過場” （ 1983年 10月 12日 ,十二屆二中全會(huì)） ? 其中最危險(xiǎn)的是“三種人”。 ? 十二大上，中央作出關(guān)于整黨的決定，即用三年時(shí)間自上而下、分期分批開展全面整黨，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，重新進(jìn)行黨員登記和對不合格黨員進(jìn)行組織處理，重點(diǎn)是整頓黨內(nèi)“三種人”。 ? 堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，健全干部管理機(jī)制。 ? 健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部，切實(shí)解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問題。 強(qiáng)調(diào)推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理辦法。 強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，著力抓好縣委書記隊(duì)伍建設(shè)。是選拔出來的干部組織放心，群眾滿意，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。 第三，深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍 干部人事制度改革的基本歷程 ? 1995年 2月 9日，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》 ? 2023年 6月，《深化干部人事制度改革綱要 20232023年》 ? 2023年 7月，中央又下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 ? 《 2023年－ 2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》 ? 2023年的“ 5+1文件” 改革開放以來干部人事制度的發(fā)展 ? 從集中統(tǒng)一管理到分級分類管理； ? 從單一封閉到多樣化選人，干部選拔任用方式更加民主公開； ? 從主要靠“伯樂相馬”到按制度程序選人，選人用人行為更加合理規(guī)范； ? 從側(cè)重選拔任用到管理監(jiān)督、考核評價(jià)和激勵(lì)保障并重，改革內(nèi)容更加全面協(xié)調(diào)。 黨員群眾民主評議基層黨組織書記的探索 ? 2023年 7月 3日至 9日，成都市組織了全部 220鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記接受了黨員、群眾的民主評議。 ? 黨的基層組織是本級組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是 第一責(zé)任 人 。 監(jiān)督權(quán) ? 鼓勵(lì)黨員講真話、講心理話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。 ? 擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。 知情權(quán) “深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用”，胡錦濤， 2023年 4月。 擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。 落 實(shí) 人 民 “四 權(quán)” 參與權(quán) 表達(dá)權(quán) 推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度。（ 2023年 2月） 2023年 1月，安徽省潁上縣十八里鋪鎮(zhèn)桅桿村召開第六屆村委會(huì)組合競選大會(huì) “組合競選”首倡者安徽省社科院辛秋水研究員在競選現(xiàn)場講話 提示： 聯(lián)合組閣制在村委會(huì)選舉中容易實(shí)現(xiàn)，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉中還存在制度漏洞；比較而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長交叉任職更具備可行性和前瞻性。 黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的基本情況 ? 縣一級黨代表如何聯(lián)系基層黨員并發(fā)揮作用 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的探索 ? 探索與試點(diǎn)中的基本問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)探索試點(diǎn)基本情況 ? 上海市金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制的探索（ 2023年） ? 江蘇鹽城市射陽縣長蕩鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制的