生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理及案例分析(文件)
【正文】 介質(zhì)的容器爆炸后，易燃介質(zhì)與空氣混合形成爆炸性混合氣體，由于氣體高速流出，產(chǎn)生靜電火花，或容器碎片撞擊產(chǎn)生的火花，在容器爆炸后發(fā)生的二次空間爆炸。 1中毒和窒息： 中毒和窒息是指職工在生產(chǎn)過程中職業(yè)性毒物經(jīng)呼吸道、皮膚、口腔進入人體而導致的急性中毒，或吸入有毒氣體造成的窒息性中毒，或在通風不良的場所因氧氣缺乏造成的缺氧窒息等。 （ 2） 缺氧窒息。 ?四是地下水吸收氧以及低氧空氣的排出。 其它傷害： 其它傷害是指上述 19個事故類別以外的所有傷害。 二． 制定《條例》是為了落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度。 三． 銜接適用。 一 是對分級的一般規(guī)定，將生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。 第二，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的主要任務和內(nèi)容 ⑴及時、準確地查清事故原因。） ⑷對事故責任者提出處理意見。 ? ⑷注意保護事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀壞有關(guān)證據(jù)。 ? 明確了事故調(diào)查報告的批復主體和批復的期限；對落實事故責任追究作了規(guī)定；明確了防范和整改措施的落實及其監(jiān)督檢查；確立了事故處理情況的信息公布制度。 ? 本條例在處罰的量刑上更加細化，更加定量化，可操作性更強。 ? 第四，行政機關(guān)與司法機關(guān)相協(xié)調(diào)的機制。 ? 第十三條是規(guī)定事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。 ? 事故應急救援 ? 事故現(xiàn)場保護 ? 對事故責任人的控制 ? 值班和舉報的受理 事故調(diào)查 ? 關(guān)于事故調(diào)查的原則和體制 ? 政府領(lǐng)導，分級負責；政府領(lǐng)導，部門實施 。 ? 關(guān)于事故調(diào)查報告的提交時限。 ? ⑸中介機構(gòu)及其相關(guān)人員。 ? ⑺對事故發(fā)生負有其他責任的。 ? 第二類有 3種： ? ⑴對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； ? ⑵包庇、袒護負有事故責任的人員； ? ⑶借機打擊報復的。 ? ⑵法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 關(guān)于行政執(zhí)法的主體 ? 《 條例 》 對行政執(zhí)法的權(quán)力做了劃分。 ? ⑶不履行法定監(jiān)管職責的： 不立即組織事故搶救的； 在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 ? 《 條例 》 的第 36條、 37條和第 40條。 ? 事故批復的時限 ? 事故批復的落實 ? 對責任追究的落實職責 關(guān)亍事故責任追究的問題 ? 關(guān)于事故責任的主體 ? 《 條例 》 規(guī)定的事故責任主體有 5種： ? ⑴事故發(fā)生單位； ? ⑵事故發(fā)生單位的有關(guān)責任人員； ? ⑶有關(guān)人民政府、有關(guān)人民政府的有關(guān)部門。 ? ⑷法律、行政法規(guī)對事故報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。具體規(guī)定是： ? ①事故單位，接到報告后 1小時以內(nèi)。 ? 事故發(fā)生后通知的對象 ? 事故報告的程序和時限 ? ⑴事故報告的程序 ? ① 10人以上（重大事故）要從縣一直報到國務院； ? ② 3人以上（較大事故）要從縣一直報到?。? ? ③ 1— 2人（一般事故）要從縣報到設(shè)區(qū)的市一級。 ? 第二，事故調(diào)查單位相互配合的機制。 ? 本條例中“法律責任”涉及的范圍更加廣泛。 ? 主要有四級事故分別組成調(diào)查組的程序和權(quán)限；上級人民政府調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查事故的權(quán)利；特別重大以下等級事故，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查；事故調(diào)查組組成的原則和人員；事故調(diào)查組成員應具備的條件；事故調(diào)查組組長的產(chǎn)生和職責；事故調(diào)查組應履行的職責；事故調(diào)查組向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)情況的權(quán)利；事故調(diào)查中有關(guān)技術(shù)鑒定的規(guī)定；調(diào)查組成員應遵守事故調(diào)查紀律的規(guī)定；提交事故調(diào)查報告的時限規(guī)定；事故調(diào)查報告應包括的內(nèi)容；事故調(diào)查報告報送及有關(guān)資料存檔的規(guī)定等。） 確立了事故調(diào)查處理的機制和制度 ? 第一，事故報告制度。 ⑶總結(jié)事故教訓，提出整改措施。 事故調(diào)查處理應當遵循的原則 ⑴ 實事求是的原則。 （ 2）事故分級要素 《條例》對事故分級，主要考慮了三個方面的要素： ； ； 。 四． 參照適用。 適用范圍 一． 普遍適用。 二、生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理
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