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【環(huán)境及環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)材料—iso14001系列培訓(xùn)教材2】(ppt 105頁)(文件)

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【正文】 利影響。 環(huán)境保護(hù)是指公民、社會(huì)團(tuán)體、國家及國際社會(huì)為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,解決環(huán)境問題而采取的各種行動(dòng)的總稱。為了保護(hù)和改善人類生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其它公害,保障人體健康,協(xié)調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 1989年 12月七屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。 (二)資源利用與保護(hù)相結(jié)合167。 正確處理好環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)之間的相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境,在保護(hù)好環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一,做到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國家要求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),要大力保護(hù)和合理利用各種自然資源,努力改進(jìn)對(duì)環(huán)境污染的綜合治理,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益很好地結(jié)合起來,把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中。 (一)實(shí)行持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略167。 (六)大力推進(jìn)科技進(jìn)步,加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)167。 人類活動(dòng)排放的有害物質(zhì)在自然環(huán)境中某一系統(tǒng)或區(qū)域積聚,其積聚量達(dá)到危及或潛在危及人類和生物生存和發(fā)展的現(xiàn)象稱環(huán)境污染。 過去的環(huán)境問題一般是指區(qū)域環(huán)境問題,或者叫公害問題,即人們能夠感覺到發(fā)生在身邊的污染事件,并直接影響人類生活的環(huán)境問題。例如:臭氧層破壞、大氣中的二氧化碳濃度的增加導(dǎo)致地球溫室效應(yīng)、海平面上升、跨國境的酸雨和海洋污染、熱帶雨林減少、生物多樣性減少和沙漠化等等。 (二)污水:對(duì)城市污水實(shí)行清濁分流、污水截流和集中處理,并盡可能回收利用。 (四)噪聲:嚴(yán)格控制工業(yè)、交通和社會(huì)生活噪聲污染。會(huì)議建議聯(lián)合國大會(huì)將這次會(huì)議開幕日的 6月 5日定為 “世界環(huán)境日 ”。同時(shí)要求各國政府和聯(lián)合國為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。 1975年 人類居住 167。 1979年 為了兒童和未來 沒有破壞的發(fā)展 167。 1983年 管理和處置有害廢棄物:防治酸雨破壞的提高能源利用率 167。 1987年 環(huán)境與居住 167。 1991年 氣候變化需要全球合作167。 1995年 各國人民聯(lián)合起來、創(chuàng)造更加美好的世界 167。 1999年 拯救地球就是拯救未來167。 表示酸、堿程度的指標(biāo) PH值小于 5. 6的降水(雨、雪、霧、露、霜等)即稱為酸雨。污染源可分為天然污染源和人為污染源。回目錄環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)167。 水資源指一切可以被人類用于生產(chǎn)和生活的地表水和地下水及水中物質(zhì)?;啬夸洯h(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法一、什么是環(huán)境保護(hù)法167。167。167。167。 (一)保護(hù)和改善環(huán)境。 (三)合理利用自然資源,維護(hù)生態(tài)平衡。 (一)為環(huán)境保護(hù)工作提供法制保障。 (三)為國家執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督管理職能提供法律依據(jù)。 (五)可以促進(jìn)我國公民提高環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念。 (二)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。 (四)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則。 (一)憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)和防治污染的規(guī)范。 (三)專門性環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范。 (五)其他法律部門中環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范167。 ”(第 26條) “國家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是一部綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法。 專門性的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范,是針對(duì)各種環(huán)境要素和特定保護(hù)對(duì)象分別作出的具體法律規(guī)定,是進(jìn)行環(huán)境法制管理的直接依據(jù)??煞譃椋涵h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)等。十二、我國加入的環(huán)境保護(hù)國際條約167。 公民有享受良好環(huán)境的權(quán)利,一切單位和個(gè)人對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為有檢舉、控告的權(quán)利。 (一)開發(fā)與基本建設(shè)過程中的環(huán)境違法行為;167。十五、環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任167。即只要發(fā)生污染,不管行為人主觀上有無過錯(cuò),都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)事人既不申請(qǐng)復(fù)議也不向法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 一萬元以下的罰款,由縣區(qū)環(huán)保局決定;五萬元以下的罰款 ,由市環(huán)保局決定;二十萬元以下的罰款,由省環(huán)保局決定。具體的法律法規(guī):一、環(huán)境保護(hù)方面:  包括環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法。回目錄環(huán)境管理和治理一、我國環(huán)境管理的八項(xiàng)制度167。 (四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) “三同時(shí) ”制度167。 (八)污染限期治理制度回目錄環(huán)境管理和治理二、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制167。各部門、各單位分別分解和落實(shí)這些環(huán)境保護(hù)目標(biāo),并納入本部門、本單位的年度計(jì)劃。城市環(huán)境綜合整治是城市政府的重要職能之一。 回目錄環(huán)境管理和治理四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度167。 國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)告表)的編制范圍和內(nèi)容、審批程序與時(shí)限、承擔(dān)評(píng)價(jià)單位的資格和職責(zé)、違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的行政補(bǔ)救措施與法律制裁手段均作了明確規(guī)定。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。167。以控制污染物排放總量為基礎(chǔ),依據(jù)環(huán)境目標(biāo)逐步削減污染物排放量,實(shí)施排污許可證審批管理,可以強(qiáng)制企業(yè)削減污染物排放,促進(jìn)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),改善環(huán)境質(zhì)量;也可以促使排污企導(dǎo)憂管理和改革工藝、技術(shù),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開展綜合利用和減污降耗,提高效益;同時(shí)還可以提高污染治理的效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。修建城市污水集中處理設(shè)施、集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、燃料結(jié)構(gòu)改造、建設(shè)煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、實(shí)行污染物總量控制和排污許可證、對(duì)工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾集中進(jìn)行無害化處理或綜合利用等,都屬于污染集中控制。十、環(huán)境規(guī)劃的任務(wù)167。十二、環(huán)境狀況公報(bào)167?;啬夸洯h(huán)境管理和治理167。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)充分保障他們的合法權(quán)益。 人民法院已立案或判決的信訪件,信訪部門不再受理,應(yīng)將原件附上不予受理的理由退還當(dāng)事人。 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信訪管理工作,及時(shí)處理來信。對(duì)來信來訪人員要求保密的應(yīng)予尊重。 它是為防止污染,實(shí)現(xiàn)國家(或地方)的環(huán)境目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)污染源排放污染物的數(shù)量和濃度進(jìn)行控制而規(guī)定的允許排放水平。 空調(diào)設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡可能遠(yuǎn)離相鄰方的門窗(固有門窗)。 各企業(yè)的工業(yè)固體廢物(煤灰渣除外)如必須省外單位處置,須提供該單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的許可證明。凡名錄中規(guī)定的工藝和設(shè)備,其生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用。二十二、夜間建筑施工作業(yè)審批制度167。 排放污染物的單位,必須按照國家環(huán)??偩值囊?guī)定,向所在地環(huán)保部門申報(bào)登記擁有的排污設(shè)施、處理設(shè)施和正常條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治污染的有關(guān)技術(shù)資料,在排放污染物有重大改變時(shí),排污單位應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門進(jìn)行變更登記。二十五、環(huán)境污染事故的報(bào)告和處置167。 環(huán)保部門或者其它依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)進(jìn)入管轄范圍內(nèi)的排污單位現(xiàn)場,并對(duì)其排污情況進(jìn)行檢查;排污單位有義務(wù)接受檢查,并如實(shí)反映情況,提供必要資料。經(jīng)許可的夜間作業(yè)必須公告附近居民,公告牌的內(nèi)容和格式應(yīng)符合規(guī)定的要求。二十一、建筑施工單位開工環(huán)保申報(bào)登記制度167。 國家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境及產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的固體廢物的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。 空調(diào)設(shè)備與相對(duì)方(包括側(cè)對(duì))固有門窗不得低于下列距離:制冷額定電功率不滿 2千瓦的為 3米;制冷額定電功率 2千瓦以上不滿 5千瓦的為 4米,等等。 沿道路兩側(cè)建筑物安裝的空調(diào)設(shè)備不得占用人行道,其托架底端距室外地面的高度不得低于 2. 5米;確因條件所限,最低高度不得低于 1. 9米。 以保護(hù)人群健康、促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)為目標(biāo)而規(guī)定的各類環(huán)境中有害物質(zhì)在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)的容許濃度,或其它污染因素的容許水平,叫做環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。167。 各級(jí)環(huán)保部門對(duì)人民群眾的來信、來訪,應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)。 環(huán)境保護(hù)信訪工作實(shí)行分級(jí)管理、屬地解決的原則。十四、環(huán)境保護(hù)信訪工作(一)167。 ”十三、環(huán)境污染與破壞事故及其分類167。回目錄環(huán)境管理和治理十一、環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)167。九、環(huán)境宣傳167。 我國城市的環(huán)境治理應(yīng)該走污染集中控制的技術(shù)路線。七、排污許可證制度167。 企事業(yè)單位排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,須依照國家的規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),并負(fù)責(zé)污染治理。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) “三同時(shí) ”制度是指對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程和其它技術(shù)措施項(xiàng)目,其防治污染和其它公害的措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。它是指在制定開發(fā)計(jì)劃和進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目時(shí),事先對(duì)這一開發(fā)計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目將給環(huán)境造成什么影響,其結(jié)果又將對(duì)人們的健康和生活環(huán)境以及自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、文化、歷史環(huán)境造成什么影響所進(jìn)行的調(diào)查、預(yù)測和評(píng)價(jià)。定量考核的評(píng)分結(jié)果能較客觀地反映一個(gè)地區(qū)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理、污染治理和環(huán)境質(zhì)量的總體水平。三、城市環(huán)境綜合整治定量考核167。以簽定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的形式來實(shí)現(xiàn)這個(gè)制度。 (六)排污許可證制度167。 (二)城市環(huán)境綜合整治定量考核制167。三、環(huán)境與資源保護(hù)方面:  主要有水污染防治法實(shí)施細(xì)則、大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則、防治陸源污染物污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、自然保護(hù)區(qū)條例、放射性同位素與射線裝置放射線保護(hù)條例、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、淮河流域水污染防治暫行條例、海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境管理?xiàng)l例、陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例、基本農(nóng)田保護(hù)條例。 違反環(huán)保法律法規(guī),對(duì)環(huán)境造成輕微污染的,環(huán)保執(zhí)法人員可以對(duì)當(dāng)事個(gè)人從寬處以五十元以下的罰款,并當(dāng)即執(zhí)行。 環(huán)保部門對(duì)作出責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證,對(duì)個(gè)人處罰金額一千元以上或者對(duì)法人、其他組織作出三萬元以上(含本數(shù))的行政處罰以前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《環(huán)保行政處罰聽證告知書》,告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、行政處罰的法律依據(jù)和將予以的行政處罰,并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。 當(dāng)事人可能受到環(huán)境行政處罰的,依法享有陳述、申辯權(quán)。回目錄環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法十六、什么是無過失責(zé)任167。 (三)社會(huì)公共環(huán)境保護(hù)與管理中的環(huán)境違法行為;167。 公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如《國際管制捕鯨公約》、《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《防治危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》等等。 在民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等部門法中也有不少環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范,是環(huán)境保護(hù)法體系的組成部分?;啬夸洯h(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法十、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)167。是制定專門性環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)的依據(jù)。 ”(第 9條)憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)總的要求,是環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)和立法依據(jù)。七、憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)和防治污染的規(guī)范167。 (四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 (二)環(huán)境保護(hù)基本法律規(guī)范。 (五)依靠群眾,保護(hù)環(huán)境的原則。 (三)污染者治理、開發(fā)者保護(hù)的原則。 (一)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 (四)是維護(hù)我國環(huán)境權(quán)益的重要工具。 (二)為全體公民和企業(yè)事業(yè)單位維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益提供法律武器。 (四)保障人民健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。 (二)防治污染和其他公害。三、環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)167?;啬夸洯h(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法167。167。二、環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)167。 我國《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)保護(hù)水資源作了如下規(guī)定:國家保護(hù)江、河、湖、海、水庫等水域,維護(hù)水質(zhì)良好狀態(tài);保護(hù)、發(fā)展和合理利用水生生物,禁止滅絕性的捕撈和破壞。進(jìn)入大氣的一次污染物在一定的條件下發(fā)生變化,生成新的污染物稱為二次污染物。十三、大氣的主要污染物167。十二、污染源及其分類167。 2023年 世間萬物,生命之網(wǎng)167。 1997年 為了地球上的生命 167。 1993年 貧困與環(huán)境 擺脫惡性循環(huán) 167。 1989年 警惕,全球變暖 167。 1985年 青年、人口、環(huán)境 167。 1981年 保護(hù)地下水和人類食物鏈:防治有毒化學(xué)品污染 167。 1977年 關(guān)注臭氧層破壞、水土流失、土壤退休和濫伐森林 167。 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定的歷年世界環(huán)境日主題167。以后,每逢 “世界環(huán)境日 ”,世界各國都開展群眾性的環(huán)境保護(hù)宣傳紀(jì)念活動(dòng)。 1972年,聯(lián)合國在瑞典的斯德哥爾摩召開了有 113個(gè)國家參加的 “聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議 ”。 (三)固體廢棄物:廣泛開展固體廢物、生活垃圾綜合利用和無害化處理,盡快改變垃圾圍城的狀況。 (一)煙塵:治理煙塵污染,采用煙塵凈化設(shè)施;限制原煤散燒;推廣采用各種清潔燃料;大力推行集中供熱和節(jié)能技術(shù)等?;啬夸洯h(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)167。 環(huán)境問題是指由于人類活動(dòng)或自然原因引起環(huán)境質(zhì)量惡化或生態(tài)平衡失調(diào),對(duì)人類的生活和生產(chǎn)帶來不利影響或?yàn)?zāi)害,甚至對(duì)人體健康帶來有害影響的現(xiàn)象。 (八)加強(qiáng)環(huán)境教育,不斷提高全民族的環(huán)境意識(shí)167。 (四)深入開展城市環(huán)境綜合整治,認(rèn)真治理城市 “四害 ”167。環(huán)境保護(hù)是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要工作。 環(huán)境保護(hù)既是經(jīng)濟(jì)問題,又是社會(huì)問題,關(guān)系到人民和國家的長遠(yuǎn)利益,良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 (四)統(tǒng)一監(jiān)督管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合167?;啬夸洯h(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)三、環(huán)境保護(hù)工作的原則167。 環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策。 環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。噪聲可引起植物神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂,表現(xiàn)為血壓升高或降低,心率改變,心臟病加劇,噪聲會(huì)使人的唾液、胃液分泌減少,胃酸降低,胃蠕動(dòng)減弱,食欲不振,可引起胃病和胃潰瘍。如果長時(shí)間遭受強(qiáng)烈噪聲作用,
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