供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與土地創(chuàng)新330(文件)
【正文】 金按 競得地價 總額扣除已繳納租金的差價 二、土地供給側(cè)政策創(chuàng)新 ， 解決小面積土地需求。 新產(chǎn)業(yè)的工業(yè)、科教用地可兼容建筑面積比例不超過 15%的生產(chǎn)服務(wù)等設(shè)施。在當(dāng)前穩(wěn)增長的大環(huán)境下，大量的閑置土地釋放，一方面可以有效增加了土地的供應(yīng)，保障用地需求，另一方面也可以改變依靠新增的傳統(tǒng)用地模式，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。工業(yè)化的發(fā)達階段，科技研發(fā)類為代表的現(xiàn)代工業(yè)，并不會產(chǎn)生傳統(tǒng)工業(yè)的污染、大面積的廠房，不會與其他土地利用方式發(fā)生矛盾，工業(yè)地產(chǎn)與商業(yè)地產(chǎn)的邊界變得十分模糊，很難區(qū)分寫字樓與現(xiàn)代工廠，需要更多的綜合土地利用開發(fā)模式，土地的復(fù)合利用科學(xué)的土地開發(fā)利用方式對土地政策提出創(chuàng)新要求。 改變土地用途、對利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房進行改建和利用的，在一定經(jīng)營期限內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價。 ? 涉及土地的扶持政策：對成長性好的企業(yè)允許樓宇分割轉(zhuǎn)讓；現(xiàn)狀為工業(yè)用地但已經(jīng)規(guī)劃為規(guī)劃為商服業(yè)的，可保留工業(yè)用地性質(zhì)不變，補繳土地收益金，經(jīng)營性不變增加容積率的，補繳土地出讓金；提供最高 5年免租金辦公場地 互聯(lián)網(wǎng)村、天使村、創(chuàng)業(yè)集市三個區(qū)塊共 17萬方建筑建成投用，阿里系、浙大系、海歸系、浙商系為代表的創(chuàng)業(yè)新四軍快速集結(jié)，一大批創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)相繼落戶，一個低成本、全要素、便利化、開放式的綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)社區(qū)初見雛形 全要素配套 網(wǎng)絡(luò)配套 ：寬帶、 4G、無線 WIFI、互聯(lián)網(wǎng)特區(qū) 商業(yè) 配套 ：眾籌咖啡、酒吧茶座、特色餐飲、網(wǎng)咖書吧 居住 配套 ：集辦公、生活、娛樂、社交、咨詢、融資于一體的現(xiàn)代化社區(qū)平臺 生活 配套 ：餐飲、便利店、郵局等基本生活配套 倉庫改造的會議室 種子庫里的三 D打印機 二、土地供給側(cè)政策創(chuàng)新 。 對依托國家實驗室等現(xiàn)有科研設(shè)施構(gòu)建創(chuàng)新平臺的，允許其繼續(xù)保持土地原用途和權(quán)利類型不變。土地使用性質(zhì)也可暫不變更，到期后可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。 ，并交由集體經(jīng)濟組織使用。在經(jīng)濟下行的背景下，當(dāng)時投入的土地大量閑置，為消化這些突擊供應(yīng)出去的土地，出臺了促進房地產(chǎn)及用地去庫存的政策 。 二、土地供給側(cè)政策創(chuàng)新 住宅用地供應(yīng) 管理 ，促進土地開發(fā) 。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。 二、土地供給側(cè)政策創(chuàng)新 各地去庫存政策頻出，效果不理想 放松信貸、用活公積金、降低稅費、加快棚改和貨幣化補貼、放寬購房條件（大學(xué)生、農(nóng)民工） 一 二線城市樓市火爆與去庫存政策相悖 三四 線深陷泥潭 長遠 政策需要供需雙向發(fā)力 需：戶籍制度改革 供：減少土地供應(yīng) 二、土地供給側(cè)政策創(chuàng)新 (六 )支持 旅游業(yè) 發(fā)展的用地政策 。 鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展。一季度 ,國務(wù)院相繼下發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》 (國發(fā)〔 2023〕 6號 )和《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》 (國發(fā)〔 2023〕 7號 ),對盤活土地資源支持鋼鐵煤炭行業(yè)退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)和兼并、重組等提出了明確要求。 二、土地供給側(cè)政策創(chuàng)新 從 嚴格和支持 兩個方面落實中央有關(guān)要求 :嚴格 ,即嚴格控制新增產(chǎn)能用地用礦 。 二是堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù) 。也可由企業(yè)自行處理 ,在符合規(guī)劃和轉(zhuǎn)讓條件的前提下 ,允許土地使用權(quán)人分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。 著眼于鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型 ,降低轉(zhuǎn)產(chǎn)成本 ,減少企業(yè)退出損失 ,顯化企業(yè)土地資源資產(chǎn)等 ,加大支持引導(dǎo)的政策力度。在下達年度新增建設(shè)用地計劃時 ,向產(chǎn)能置換項目承接地傾斜 。《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》中披露，縮小土地征收范圍，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。盤活了閑置低效的集體土地，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。相當(dāng)于在的基礎(chǔ)上又進了一步。 三、深化 土地制度改革釋放 制度紅利 （三）耕地占補平衡 中央 1號文件提出了兩點： 一是 探索 將通過 土地整治 增加的耕地作為占補平衡補充耕地的指標，按照誰投入、誰受益的原則 返還指標交易收益 。 演講完畢，謝謝觀看！ 。建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地 補改 結(jié)合 三、深化 土地制度改革釋放 制度紅利 （四） 修改 土地管理法，將實踐探索成功的經(jīng)驗做法上升為法律 打破土地供應(yīng)的政府壟斷，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場 當(dāng)前 中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的很多問題，都與壟斷的土地供應(yīng)方式有關(guān)，像剛才提到的低端產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存過高、地方債務(wù)風(fēng)險等。上述政策對農(nóng)民宅基地的改革邁開了一大步，促進了農(nóng)民住房及宅基地價值的實現(xiàn)。宅基地抵押也得到允許。探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。支持已確定的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點所在城區(qū)開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。工業(yè)用地不涉及改變用途的 ,提高土地利用率和增加建設(shè)容積率可不再增收土地價款。權(quán)利人也可轉(zhuǎn)為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的其它產(chǎn)業(yè)項目進行開發(fā)建設(shè)。 三是注重政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合 ,保護和調(diào)動地方與企業(yè)的積極性 。 一是牢牢把握嚴控新增產(chǎn)能的要求 。同時 ,按照國發(fā) 6號、 7號文件精神和國務(wù)院統(tǒng)一要求 ,為確?；怃撹F煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能落到實處 ,國土資源部已全面暫停受理鋼鐵煤炭行業(yè)建設(shè)項目用地、用礦審批。 城鎮(zhèn) 和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅 或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營。屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地
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