【正文】 316:49:23April 02, 20231意志 堅(jiān) 強(qiáng) 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 4:49:23 下午 4:49 下午 16:49:23四月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看專 家告 訴。 四月 214:49 下午 四月 2116:49April 02, 20231 業(yè) 余生活要有意 義 ，不要越 軌 。 16:49:2316:49:2316:49Friday, April 02, 20231知人者智，自知者明。 4:49:23 下午 4:49 下午 16:49:23四月 21 楊 柳散和 風(fēng) ，青山澹吾 慮 。 四月 21四月 2116:49:2316:49:23April 02, 20231意志 堅(jiān) 強(qiáng) 的人能把世界放在手中像泥 塊 一 樣 任意揉捏。 四月 21四月 21Friday, April 02, 2023很多事情努力了未必有 結(jié) 果，但是不努力卻什么改 變 也沒有。 02 四月 20234:49:23 下午 16:49:23四月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 16:49:2316:49:2316:494/2/2023 4:49:23 PM1以我獨(dú)沈久，愧君相 見頻 。將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人 業(yè)績考核的重要內(nèi)容n 國資委《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法 》121科技創(chuàng)新基地與平臺122（五十一）加強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新基地建設(shè)n 支持企業(yè)特別是大企業(yè) 建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)n 依托 具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的 轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)或大企業(yè) ，集成高等學(xué)校、科研院所等相關(guān)力量，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批 國家工程實(shí)驗(yàn)室n 發(fā)改委《關(guān)于建設(shè)國家工程實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見》n 依托大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或高等院校n 科技部《 關(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見》 n 完善轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)業(yè)績考核辦法。n 在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）和國際電工委員會（ IEC）兩大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的近 2萬項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)中，由我國提出草案制定頒布的僅占 15項(xiàng)，在這兩大組織 900多個技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會中，由中國承擔(dān)秘書處工作的僅有 8個109n 近幾年來，我國有 60％ 的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，由此影響到的出口額每年超過 450億美元n 一些技術(shù)領(lǐng)域由于我國缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平較低，或缺乏快速檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，外國產(chǎn)品進(jìn)入我國市場的門檻也很低， 一些國外的垃圾產(chǎn)品、淘汰產(chǎn)品長驅(qū)直入我國市場 ，對國內(nèi)市場、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、就業(yè)等造成嚴(yán)重沖擊 110體制和認(rèn)識誤區(qū)n 加入 WTO后，體制性障礙突現(xiàn)n 對標(biāo)準(zhǔn)及其作用的認(rèn)識存在誤區(qū) n 長期形成的 政府主導(dǎo)型 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理運(yùn)行模式，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被天經(jīng)地義的認(rèn)為是政府的事情n 企業(yè)存在 “政府包辦 ”的思維慣性和行為方式 n 法律法規(guī)已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求 n 管理體制仍然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期按行政區(qū)域和部門進(jìn)行條塊劃分的做法 n 自上而下的模式，市場需求反應(yīng)遲鈍 n 企業(yè)主體作用不能發(fā)揮n 多頭管理，職責(zé)交叉，責(zé)任不清，本位利益 111配套政策進(jìn)展（三十三）掌握關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)n 按照行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)共同 編制并定期發(fā)布 應(yīng)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的 關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄 ，國家科技計(jì)劃和建設(shè)投資對列入目錄的技術(shù)和產(chǎn)品的研制予以重點(diǎn)支持n 對開發(fā)目錄中技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)在專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)國際競爭力的 優(yōu)勢企業(yè)n 科技部等 7個部門《我國應(yīng)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄》n 信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、發(fā)改委《我國信息產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》 n 國家 建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺 ，支持開展知識產(chǎn)權(quán)信息加工和戰(zhàn)略分析，為自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和市場開拓提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)n 科技部、國知局《關(guān)于提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)能力 推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)的若干意見》 112（三十四）積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，推動以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n 國家 科技計(jì)劃 支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究n 科技部《科技計(jì)劃支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用的實(shí)施細(xì)則》：鼓勵企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，聯(lián)合高等院校、科研院所等開展相關(guān)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)研究 n 加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會等制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，支持企業(yè)、社團(tuán) 自主制定和參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)n 國家 建立標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺 ，支持加快國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持企業(yè)通過再創(chuàng)新推動以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 113（三十五）切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)n 建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系n 國家科技計(jì)劃和各類創(chuàng)新基金 對所支持項(xiàng)目在國外取得自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后給予適當(dāng) 補(bǔ)助n 切實(shí)保障科技人員的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益n 建立重大經(jīng)濟(jì)活動的知識產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制 。1990－現(xiàn)在 發(fā)展和完善時期我國知識產(chǎn)權(quán)制度史95n 適應(yīng)國情并與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律體系n 行政和司法兩條途徑、并行運(yùn)作的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系n 近年來，我國商標(biāo)、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請量連續(xù)居世界 第一位 ，發(fā)明專利申請量去年居世界 第四位 ，版權(quán)事業(yè)發(fā)展迅速知識產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施 20年成績顯著96n 發(fā)明專利數(shù)量少n 發(fā)明專利總量?。?2023年的 6177件發(fā)明專利是同期日本國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量的 %，美國的 %，韓國的 %n 國內(nèi)發(fā)明專利比例?。?2023年國內(nèi)發(fā)明專利僅占國內(nèi)三種專利的 ％，而外國在我國申請的專利中發(fā)明占 %n 本國人發(fā)明專利授權(quán)比例低： 2023年，本國人所占比例只有 ％ (2023年日本%，美國 %，韓國 %) 主要問題 :自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少97OECD 2023年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：三方專利中各國所占份額（ 2023） 中國占 %自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量少n 國內(nèi)企業(yè)專利申請少n 99％ 的企業(yè)沒有申請專利n 2023年本國人發(fā)明專利授權(quán)中企業(yè)只占 %n 核心領(lǐng)域?qū)＠賜 集成電路硅材料 95%n 無線電傳輸 93%n 移動通訊 91%n 半導(dǎo)體 85%n 西藥 69%n 計(jì)算機(jī) 60%均為外國人申請992023年我國發(fā)明專利授權(quán)情況年我國發(fā)明專利授權(quán)情況發(fā)明專利質(zhì)量低2023年年美國發(fā)明美國發(fā)明專利中企專利中企業(yè)占業(yè)占82%100我國企業(yè)向國外申請專利的數(shù)量極少 至 1999年 平均不到 300件 /年 2023年 1026件 2023年 2423件2023年 約 6000件 每百萬人每年申請不到 5件 發(fā)達(dá)國家均在 50件以上，一些北歐國家甚至達(dá)200件中國向國外申請專利情況中國向國外申請專利情況101名次 國家 申請量 所占比例％1 美國 45,111 2 日本 25,145 3 德國 15,870 4 法國 5,522 5 英國 5,115 6 韓國 4,747 7 荷蘭 4,435 8 瑞士 3,096 9 瑞典 2,784 10 中國 2,452 2023年全球 PCT申請前十名的國家 2023年中國申請 3910件，增長近 ％，排位上升到第 8。1910 著作權(quán)法216。 Biotech industry depends on strong IP protection. Dot . firms try to protect business models. 91知識產(chǎn)權(quán) 自主創(chuàng)新的標(biāo)志n IP的擁有量和質(zhì)量已直接關(guān)系到一個國家的創(chuàng)新空間和經(jīng)濟(jì)安全，成為一個國家創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志n 聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為，專利已經(jīng)不能看作是一種工業(yè)手段，而是 “ 處于知識前沿的技術(shù)能力的標(biāo)志 ”n OECD、世界銀行等國際組織把專利等指標(biāo)作為評價一個國家科技競爭力的重要指標(biāo)92國家間競爭越來越突出表現(xiàn)為科技創(chuàng)新能力競爭，焦點(diǎn)是知識產(chǎn)權(quán)n 進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，知識財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力源泉n TRIPs之后，知識產(chǎn)權(quán)成為世界市場中科技創(chuàng)新競爭的主要焦點(diǎn)和謀取競爭優(yōu)勢的重要手段n IBM2023年專利許可收入達(dá)到 17億 美元。如大型飛機(jī)、半導(dǎo)體和集成電路專用設(shè)備、光纖制造設(shè)備、大型科學(xué)儀器、大型醫(yī)療設(shè)備等。如通信設(shè)備、家用電器、發(fā)電設(shè)備、 船舶、新型作戰(zhàn)飛機(jī) 、載重汽車及鋼鐵等。77效 果n 汽車產(chǎn)業(yè) ——消化吸收并再創(chuàng)新的成功案例n 電子信息 ——投巨資組織相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并從引進(jìn)消化吸收為主的創(chuàng)新轉(zhuǎn)向以未來前沿技術(shù)自主創(chuàng)新為主的階段n 在納米級微電子、光電子、納米材料、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)相結(jié)合的醫(yī)療技術(shù)，燃料電池技術(shù)等方面，幾乎處在與歐美日等發(fā)達(dá)國家同一水平78我國政策沿革與現(xiàn)狀n 1986年《國家重點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收項(xiàng)目計(jì)劃》n 1994年， 《九十年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要》n 為了實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確要支持新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)n 依靠誰的技術(shù)、如何實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)，沒有明確n 對引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)給予明確的政策支持， “ 為了換取國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，可以部分開放本國市場 ” 。n 采用風(fēng)險投資方式幫助企業(yè)承擔(dān)引進(jìn)風(fēng)險，向引進(jìn)技術(shù)消化吸收的企業(yè)提供長期貸款和稅收優(yōu)惠，滿足引進(jìn)技術(shù)企業(yè)消化吸收的原材料需求。216。 對戰(zhàn)略性的重大技術(shù)，只能引進(jìn)一次。 選定主要原材料；216。n 日本的鋼鐵、機(jī)械、半導(dǎo)體、電視機(jī)、微電子技術(shù)都是從國外引進(jìn)的，但經(jīng)過日本的改良創(chuàng)新后很快趕上或超過技術(shù)輸出國，成為日本的支柱產(chǎn)業(yè)。 (計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè) )《戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)租稅特別措施法》 :對購買國產(chǎn)計(jì)算機(jī)的企業(yè)實(shí)行特別折舊優(yōu)惠，對制造廠在更新機(jī)器時購買國產(chǎn)型號的機(jī)器給予一定的照顧性補(bǔ)貼。 企業(yè)在技術(shù)和資金上要具有將技術(shù)消化吸收的能力。67消化吸收和再創(chuàng)新政策68消化吸收再創(chuàng)新n 消化吸收 是對先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)過程，是后發(fā)國家積累和形成技術(shù)能力的有效途徑再創(chuàng)新 則是提高自主創(chuàng)新能力、追趕先進(jìn)國家的必由之路n 日本和韓國較為成功69216。n 有關(guān)細(xì)則正在制定64（二十五）發(fā)揮國防采購扶持自主創(chuàng)新的作用n 國防采購應(yīng)立足于國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)。優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算n 國家重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為 申報立項(xiàng)的條件n 在國家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的 60%（三峽工程為 65%）60財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法》n 采購人在政府采購活動中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品 n 采購人在編制年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照目錄的范圍編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算，標(biāo)明自主創(chuàng)新產(chǎn)品 n 各級財(cái)政部門在部門預(yù)算審批過程中，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算 n 預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查61財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法》 n 采購合同應(yīng)當(dāng)在履約保證金、付款期限等方面給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商適當(dāng)支持n 采購人不得與中標(biāo)、成交自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂自主創(chuàng)新產(chǎn)品分包項(xiàng)目合同 n 招標(biāo)采購單位有下列情形之一的，財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告：（一）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之后，拒絕簽訂自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同或拒絕接受自主創(chuàng)新產(chǎn)品的；（二）不按照招標(biāo)文件及其他采購