【正文】 徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，把“從嚴(yán)”體現(xiàn)在制度安排的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。 ? 二是“聚焦”。 ? 三是“創(chuàng)新”。 ? 四是“務(wù)實(shí)”。 22 問(wèn)： 《 規(guī)定 》 明確了哪些下的渠道？ ? 答： 《 規(guī)定 》 明確了干部下的 6種渠道，分別是到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問(wèn)責(zé)處理、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、健康原因調(diào)整和違紀(jì)違法免職。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，要嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，到齡即免職（退休）。但實(shí)踐中也存在一些需要加以改進(jìn)的問(wèn)題，比如，有的干得不好但是任期未滿，調(diào)整或免職往往還有一定難度。通過(guò)問(wèn)責(zé)，對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行停職、免職等組織處理，是推動(dòng)干部能下的必要途徑。這是干部下的重要渠道。對(duì)干部因健康原因不能勝任工作及時(shí)進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部本人負(fù)責(zé)。 26 問(wèn)：您剛才提到 《 規(guī)定 》 對(duì)干部問(wèn)責(zé)制度 進(jìn)行了完善，請(qǐng)問(wèn)主要體現(xiàn)在哪些方面？ ? 答： 《 規(guī)定 》 認(rèn)真總結(jié) 《 關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定 》 實(shí)施以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部一系列新要求、新部署，在已有規(guī)定基礎(chǔ)上，增加了 5 種問(wèn)責(zé)情形，進(jìn)一步加大了問(wèn)責(zé)力度。概括起來(lái)主要包括政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在等。這些程序總體上與 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 》 規(guī)定的干部“上”的程序?qū)?yīng)銜接。從實(shí)踐看，干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形不一，有的原因比較復(fù)雜。規(guī)定因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中央要求，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行，采取有力措施，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作取得實(shí)效。要把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。 ? 三要探索行之有效的推進(jìn)措施 。采取多種方式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的重要性和復(fù)雜性，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革、推動(dòng)工作。 《 規(guī)定 》 的頒布實(shí)施，對(duì)于形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，克服為官不正、為官不為、為官亂為，具有十分重要的意義。 33 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員： 能上能下，優(yōu)進(jìn)劣退 ? 干部能上不能下，當(dāng)前主要表現(xiàn)在對(duì)那些沒(méi)有大過(guò)、沒(méi)有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，但身居其位不謀其政、不作為、能力素質(zhì)不適應(yīng)的干部調(diào)整不力、制度約束乏力，缺乏有效整治措施。 34 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員： 能上能下，優(yōu)進(jìn)劣退 ? 推進(jìn)干部能上能下，健全制度機(jī)制是根本。這對(duì)于健全干部能上能下制度機(jī)制、增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。要讓 《 規(guī)定 》長(zhǎng)出“牙齒”，就一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高制度執(zhí)行力。作為擁有 8700多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，盤(pán)活用好黨員干部人力資源，讓“好干部”成為黨的核心戰(zhàn)斗力，無(wú)疑是重中之重。有調(diào)查顯示，“能上不能下”排在干部任職制度改革需要解決的突出問(wèn)題之首。某種程度上，“能上不能下”問(wèn)題的存在，也是庸懶散浮拖等病癥的病根之所在。”鄧小平同志的話言猶在耳。黨的十八大以來(lái)，江西省委原秘書(shū)長(zhǎng)趙智勇、昆明市委原書(shū)記張?zhí)镄?、江西省政協(xié)原副主席許愛(ài)民等多名干部受到“斷崖式”降級(jí)處分，被輿論視為干部制度改革在“能上能下”方面的新探索。通過(guò)干部人事制度改革引入制度性的壓力和動(dòng)力，引導(dǎo)干部更富擔(dān)當(dāng)精神和改革魄力，可以為事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才、添續(xù)助力，為深化改革營(yíng)造良好軟環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的全面小康，啃掉硬骨頭打通變革通道，加快建設(shè)法治中國(guó)，鍛造現(xiàn)代中國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，歸根到底都需要一支高素質(zhì)、高效能、高品格的干部隊(duì)伍，把“運(yùn)籌帷幄”的決策化成 42 干部能上能下 關(guān)鍵是能下 ? “決勝千里”的現(xiàn)實(shí)。要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就必須首先完成干部管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，給干部織密織牢從嚴(yán)管理、互相銜接、不留死角的制度籠子。促使干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不能止于理念的倡導(dǎo)，更要有制度的驅(qū)動(dòng)。正如此次會(huì)議所指出的“推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問(wèn)題”，面對(duì)庸劣者居位而無(wú)懲治之策，面對(duì)為官不正、為官不為、為官亂為而無(wú)系統(tǒng)解決良方，其結(jié)果必然是庸劣者能入難出，使干部隊(duì)伍越來(lái)越失去活力，走向平庸化、無(wú)能化，如同沒(méi)有源頭清水、活水的一潭死水，逐漸混濁污化。把那些“忠誠(chéng)、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚敫墒?、能干事、干成事的干部”用起?lái)，就會(huì)產(chǎn)生“激勵(lì)效應(yīng)”，誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所言：“用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。（國(guó)平） 46 。無(wú)論是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，還是繼續(xù)啃硬骨頭把改革引向縱深；無(wú)論是破解轉(zhuǎn)型升級(jí)中的難題，還是解決群眾面臨的實(shí)際問(wèn)題，莫不呼喚干將、闖將，莫不要求淘汰庸才劣輩。只有這兩個(gè)導(dǎo)向都發(fā)揮效用，干部隊(duì)伍方能始終處在活水循環(huán)狀態(tài)。修身、為政、干事不以嚴(yán)以實(shí)，不去為人民殫精竭慮、踏實(shí)干事，就有被清除出干部隊(duì)伍的危險(xiǎn)。 43 干部能上能下 關(guān)鍵是能下 ? 從堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”要求看，這是撬動(dòng)干部從嚴(yán)從實(shí)修身、為政、成事的一根杠桿。“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”，從現(xiàn)行干部管理制度體系看，更多注重的是把好干部選準(zhǔn)用好，簡(jiǎn)言之是“優(yōu)勝”，但并沒(méi)解決“劣汰”的問(wèn)題。 ? 《 人民日?qǐng)?bào) 》 （ 2023年 06月 29日 05 版） 41 國(guó)平：干部能上能下 關(guān)鍵是能下 2023年 06月 29日 18:13 來(lái)源： 央視網(wǎng) ? “既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些存在問(wèn)題或者相形見(jiàn)絀的干部調(diào)整下來(lái)”“保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境”，中央政治局 6月 26日審議通過(guò) 《 關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定 (試行 )》 ，是我們黨歷史上首次從制度法規(guī)層面就干部能上能下問(wèn)題作出的重要規(guī)約，彰顯我們黨全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的堅(jiān)定決心。對(duì)規(guī)范干部升降進(jìn)出做出細(xì)致規(guī)定，通過(guò)錄用、考核、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、 40 用好“能上能下”的指揮棒 ? 問(wèn)責(zé)等一整套制度安排，就是要使政治上守規(guī)矩、用權(quán)上干凈、工作上有為、作風(fēng)上實(shí)在成為清晰的干部任用標(biāo)準(zhǔn)，保證能者上、庸者下、劣者汰。用之得當(dāng)，能上能下，方能體現(xiàn)激濁揚(yáng)清、選賢任能的用人取向。 ? “要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。 ? 能上不能下、有進(jìn)沒(méi)有出、庸劣者“穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”，常常造成干部隊(duì)伍“穩(wěn)定”有余、活力不足、責(zé)任流失的局面。 37 用好“能上能下”的指揮棒 ? “既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些