【正文】 繼續(xù)任職。提出調整建議前，應當與干部本人談話，說明調整理由，聽取其陳述意見。 ? 干部本人對調整決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請復核或者向上級組織（人事）部門提出申訴?；謴徒】岛螅瑓⒄赵温殑諏哟巫鞒霭才?。 15 推進領導干部能上能下 若干規(guī)定（試行） ? 第十六條 各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門應當加強對推進領導干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關工作情況。中央先后制定和完善了干部選拔任用、干部教育培訓、干部個人有關事項報告、干部問責、干部兼職、干部檔案管理、“裸官”治理等方面制度，全面加強干部從嚴管理，取得明顯成效。改革開放以來，退休制度的建立，解決了事實上存在的領導職務終身制的問題；任期制的實施，使領導干部在一個崗位上的任職時間有了必要限制； 1986年，中央轉發(fā)中組部制定的 《 關于調整不勝任現職領導干部職務幾個問題的通知 》 ，探索以干部德才表現為標準推進能上能下，邁出了制度建設的重要一步。中央高度重視，提出明確要求。在制度執(zhí)行上，強調嚴明紀律，建立工作責任制，強化監(jiān)督檢查，從而將從嚴要求制度化、規(guī)范化、程序化。比如，對干部退休制度、任期制度、問責制度等已有制度規(guī)定的，結合新的實踐進行補充，作出新的規(guī)范；對調整不適宜擔任現職干部，既有對已有文件中相關規(guī)定的整合、完善，又有對各地改革探索經驗的總結、提升，從而使領導干部能上能下制度機制更加完善。 1982年開始，干部退休制度普遍實行，對實現干部隊伍新老交替、黨的事業(yè)薪火相傳發(fā)揮了重要作用。實行領導干部問責制度是從嚴管理干部的重大舉措。 25 問： 《 規(guī)定 》 明確了哪些下的渠道？ ? 五是健康原因調整。主要包括 4方面內容： ? 一是明確了不適宜擔任現職的具體情形。調整不適宜擔任現職干部，要根據干部一貫表現和工作需要，區(qū)分不同情形，分別采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式。中組部將組織力量，加強對 《 規(guī)定 》 的學習宣傳，加大工作指導力度，強化督促落實。將 《 規(guī)定 》 執(zhí)行情況與 《 黨政領導干部選拔任用工作條例 》 執(zhí)行情況檢查結合起來，了解掌握推進領導干部能上能下工作情況，及時發(fā)現和解決問題，保證各項制度措施落到實處。 ? 近日，中共中央辦公廳印發(fā) 《 推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行） 》 ，對解決干部能上不能下問題作出制度規(guī)范，明確了“下”的標準，規(guī)范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。只有切實做到優(yōu)進劣退、能上能下，才能始終保持干部隊伍的蓬勃生機活力，更好地帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。 從以往經驗看，一些領導同志不敢擔當、怕得罪人，是干部能上不能下的重要因素。然而現實中，“能上不能下”卻成了一個較為普遍的現象。改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境。 ? 建立權責對等的權力機制，是建設法治國家、法治政府，推動國家治理體系和治理能力現代化的必然選擇。除非因違反法紀而受懲處，那些平庸頑劣者、有唱功無做功者、尸位素餐當“公堂木偶”者、搞歪門邪道者、習慣當“三拍干部”者仍然能夠“平平安安占位子，舒舒服服混日子”。 44 干部能上能下 關鍵是能下 ? 從治理懶政庸官角度看，這是解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題的“帶電”高壓線。推進干部能上能下，讓能者上、庸者下、劣者汰，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，才能鍛造新時代的好干部，促使各級干部擔當大任，不負人民。 ? 把“政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部”調整下來，就會產生“倒逼效應”，警示那些庸劣者要么讓位、要么干事 45 干部能上能下 關鍵是能下 ? 增能。“三嚴三實”是 90多年來我們黨從勝利走向勝利的一條重要經驗，是無數優(yōu)秀共產黨人品格的集中概括，是新時代各級干部提升素養(yǎng)、擔當使命的必修課。 ? 從協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局看，這是激發(fā)干部活力、促進狠抓落實的關鍵一招。 39 用好“能上能下”的指揮棒 ? 近年來，無論是“干部召回制度”，召回不勝任現職的干部“回爐淬火”，還是公務員聘任制，采用合同制形式拓寬選人用人渠道，許多地方都對“鐵飯碗”進行了改革探索。 38 用好“能上能下”的指揮棒 ? 論資排輩、照顧性安排、應付式問責等做法，讓庸者輕松上位，堵塞了年富力強、廉潔有為的干部的上升渠道。 《 人民日報 》 （ 2023年 07月 29日 01 版） 36 用好“能上能下”的指揮棒 ? （人民時評） ? 李 斌 2023年 06月 29日 ? 來源： ? 人民網－人民日報 ? 吏治是政治的關鍵性問題，人才是事業(yè)成功的決定性因素。一方面強調嚴格執(zhí)行已有的干部退休制度、任期制度，加大問責力度；另一方面對調整不適宜擔任現職干部的情形、方式、程序等作出明確規(guī)范，不僅對那些嚴重違法違紀的干部進行嚴肅查處，也對政治上不守規(guī)矩、工作上不擔當不作為，能力不適應、作風不實的干部進行組織處理，切實彌補了制度規(guī)定的短板。干部用好了，隊伍帶好了，一個地方一個部門的局面就會為之一新；干部不合格，卻始終賴在位子上下不來，失去的不僅是工作的主動權，而且影響群眾對整個干部隊伍的信任。 組織各級領導干部認真學習 《 規(guī)定 》 ，準確掌握主要內容，深刻理解基本精神。要建立健全工作責任制，黨委（黨組）承擔主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織（人事）部門承擔具體工作責任。 29 問： 《 規(guī)定 》 對調整不適宜擔任 現職干部主要作了哪些規(guī)定？ ? 四是對不適宜擔任現職干部調整后的使用、復出問題作出規(guī)范。主要包括考察核實、提出調整建議、組織決定、談話、履行任免程序等 5個步驟。領導干部涉嫌嚴重違紀違法正在接受組織調查的，應按照有關程序予以免職；已查明違紀違法的，要依法依規(guī)進行處理。 ? 四是調整不適宜擔任現職干部。領導干部職務任期制度對任期年限、屆數、最高任職年限等作出規(guī)定，對加強領導干部任期管理、保持領導班子任期內的穩(wěn)定、增強干部隊伍活力發(fā)揮了 23 問： 《 規(guī)定 》 明確了哪些下的渠道？ ? 重要作用，也是干部下的一個常規(guī)渠道。同時，對建立工作責任制、加強督查、嚴肅紀律等作出規(guī)定，以保障各項制度措施落到實處。因此，這個文件在強調嚴格執(zhí)行干部退休制度、領導干部職務任期制度、加大領導干部問責力度的同時，重點對調整不適宜擔任現職干部問題作出規(guī)范。嚴字當頭，高標準嚴要求，是貫穿文件的主基調。協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，干部隊伍承擔著重要職責。去年 8月份，中央政治局常委會、中央政治局會議審議 《 深化黨的建設制度改革實施方案 》 時，習近平總書記指出，從嚴