對(duì)外貿(mào)易管理(11)(文件)
【正文】 款。 4 對(duì)外貿(mào)易行政管理 一、對(duì)外貿(mào)易行政管理概述 （一）概念 對(duì)外貿(mào)易行政管理是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)憑借行政組織權(quán)力，采取發(fā)布命令、制定指令性計(jì)劃及實(shí)施措施、規(guī)定制度程序等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)控的一種手段。因此，世貿(mào)組織中判斷國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的關(guān)鍵是看企業(yè)是否在國(guó)際貿(mào)易中享有專(zhuān)營(yíng)權(quán)或特許權(quán)，這與企業(yè)的所有制形式并無(wú)必然聯(lián)系，其判斷標(biāo)準(zhǔn)也不是所有制形式。 (二） 貨物進(jìn)出口管理 貨物進(jìn)出口管理 是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貨物本身的管理，也就是國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)出境貨物的實(shí)際管理。 ? 限制進(jìn)出口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前 21天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。 ? 出口方面：“十五”期間，商務(wù)部積極推進(jìn)行政審批制度改革，逐步減少了實(shí)行主動(dòng)配額管理的出口商品品種和范圍。 , February 5, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 :26:5301:26:53February 5, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 2月 5日星期日 1時(shí) 26分 53秒 01:26:535 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :26:5301:26Feb235Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿(mǎn)，留一份不足，可得無(wú)限完美。 。 , February 5, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 5日星期日 1時(shí) 26分 53秒 01:26:535 February 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 2月 5日星期日 上午 1時(shí) 26分 53秒 01:26: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 :26:5301:26Feb235Feb23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 2月 5日星期日 1時(shí) 26分 53秒 01:26:535 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 :26:5301:26:53February 5, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , February 5, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 。 :26:5301:26Feb235Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 ? 進(jìn)口方面：目前除關(guān)稅配額管理的 6種農(nóng)產(chǎn)品外，其它進(jìn)口配額管理方式已全部取消，對(duì)小麥、棉花等 8種商品實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，對(duì)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)實(shí)行登記備案管理，對(duì)酒、煙草、天然橡膠、鋼材等 26種商品實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。 ? 特殊進(jìn)出口貨物：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。實(shí)行這種制度的好處是可以確保國(guó)家在一些關(guān)鍵領(lǐng)域享有直接的控制權(quán)，從而可以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保障人民群眾生活 ③我國(guó)外貿(mào)法應(yīng)妥善處理國(guó)營(yíng)貿(mào)易問(wèn)題 ? 按照世貿(mào)規(guī)則，我國(guó)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的決策必須完全按照市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)考慮來(lái)運(yùn)作，政府不能直接介入企業(yè)的商業(yè)運(yùn)作中，這些企業(yè)也就成為了完全意義上的獨(dú)立法人 。 對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的資格管理 （ 1）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格分類(lèi) 外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)、生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán) （ 2）資格管理 對(duì)重要貨物對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理 我國(guó)對(duì)重要的大宗貨物進(jìn)出口限定經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理和指定經(jīng)營(yíng)管理。 進(jìn)口買(mǎi)方信貸 P228 是指一國(guó)銀行用以支持企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)設(shè)備所提供的貸款。我們的態(tài)度很明確，只要條件具備，沒(méi)有外界壓力我們也會(huì)主動(dòng)推進(jìn)匯率改革；如果條件不具備，既使外界施加巨大壓力，我們也不會(huì)貿(mào)然行事。近兩年來(lái)我們從多方面為匯率改革積極創(chuàng)造條件，并進(jìn)行改革方案的研究，做了大量準(zhǔn)備工作。（深加工的留成比例高，一般產(chǎn)品低，超計(jì)劃出口 80%，輕工工藝服裝 70%）例外：粵閩內(nèi)蒙古、西藏、經(jīng)濟(jì)特區(qū) ? 1991年，按商品實(shí)行不同外匯留成。政府企業(yè)各得一半。 P218 (3)局限性。1985年 1月日，貿(mào)易和非貿(mào)易匯率統(tǒng)一。 （二）匯率制度的演變及其對(duì)對(duì)外貿(mào)易的影響 出口商品稅的退稅制度 出口退稅是指在國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)已報(bào)關(guān)離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國(guó)稅法規(guī)定，將其在出口前生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅款，退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度。我國(guó)對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行征稅，對(duì)出口商品實(shí)行退稅。 又稱(chēng)國(guó)內(nèi)稅，是對(duì)國(guó)內(nèi)外商品同時(shí)課征的稅，目的是平衡國(guó)內(nèi)外商品的稅負(fù)。 3 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段 一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段概述 （一）經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的概念 是指國(guó)家通過(guò)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為施加影響，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的間接調(diào)控方式。 立法宗旨 為了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，保護(hù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制定本法。 ? 6） 對(duì)外貿(mào)易救濟(jì) 在修改后的對(duì)外貿(mào)易法中，還新增了“對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)”一章的內(nèi)容。修改后的對(duì)外貿(mào)易法新增
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