電子政務(wù)-第4(文件)
【正文】 相應(yīng)的地區(qū)、部門或城市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化工作辦公室 電子政務(wù) MPA教程 41 我國電子政務(wù)發(fā)展基本情況 42 我國電子政務(wù)的主要問題 43 我國電子政務(wù)發(fā)展基本框架 44 與國外電子政務(wù)的差距 電子政務(wù) MPA教程 44 與國外先進電子政務(wù)的主要差距 – 社會形態(tài)的差異 – 管理體制的差別 – 政府信息網(wǎng)絡(luò)的差異 – 政府信息資源的差異 – 資金投入差異 ? 投資比例的差異 ? 投入總量的差異 – 觀念的差異 電子政務(wù) MPA教程 44 與國外先進電子政務(wù)的主要差距 ?社會形態(tài)的差異 ? 在西方國家 ， 后工業(yè)化或信息化的社會形態(tài) ， 小政府 、 大社會 ， 機構(gòu)精簡 ， 流程優(yōu)化 。 各個部門必須制定本部門的 《 信息資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃 》 ， 主要包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃 、 信息收集規(guī)劃 、重要信息系統(tǒng)規(guī)劃等內(nèi)容 ， 提出每年和 5年的目標及對資源 （ 包括資金 ） 的要求 。 – 應(yīng)用系統(tǒng)上的差異 ? 美國政府機構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng) ， 已經(jīng)進入辦公自動化系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)階段 ， 正在走向更加復(fù)雜的機構(gòu)內(nèi)外結(jié)合的業(yè)務(wù)領(lǐng)域 ，向真正的 “以公眾為中心 ”的電子政府邁進 。 ? 在我國 ， 政府信息資源在社會信息資源的比例約 80%， 但在信息資源開發(fā)和利用上差距很大 ， 國家的 《 政府信息公開法 》 剛出臺尚未真正施行 電子政務(wù) MPA教程 44 與國外電子政務(wù)的主要差距 – 資金投入差異 ? 投資比例的差異 – 據(jù)世界銀行的統(tǒng)計 ， 發(fā)達國家的信息化投入一般為七三開 ， 70%用于軟件和服務(wù) ， 購買硬件為 30%。 電子政務(wù) MPA教程 44 與國外電子政務(wù)的主要差距 – 觀念的差異 ? 發(fā)達國家電子政務(wù) “ 以公眾為中心 ” 的理念深入人心 ， 真正地認識到政府信息化的作用和戰(zhàn)略意義 ? 我國電子政務(wù) “ 政務(wù)為民 ” 的思想正在落實中 。 – 我國的情況是到過來了 ， 甚至還不如 ， 造成的后果是 ？ ? 投入總量的差異 – 美國政府部門每年的 IT上的開支 ， 約 1200億美圓 。 電子政務(wù) MPA教程 44 與國外電子政務(wù)的主要差距 – 政府信息資源的差異 ? 美國 《 信息自由法 》 和 《 文書工作縮減法 》 規(guī)定 ， 凡是賦予信息收集代碼的信息 ， 除法律規(guī)定不能公開外 ， 一律 向 社會發(fā)布 。 電子政務(wù) MPA教程 44 與國外電子政務(wù)的主要差距 – 政府信息網(wǎng)絡(luò)的差異 ? 美國政府信息網(wǎng)絡(luò) ， 除國防部和軍方外 ， 基本都是在公共電信網(wǎng)絡(luò)上建立虛擬專網(wǎng) （ VPN） 。 電子政務(wù) MPA教程 44 與國外電子政務(wù)的主要差距 – 管理體制的差別 ? 美國政府已經(jīng)形成比較完善的政府信息化的組織體系和工作程序 。 電子政務(wù) MPA教程 43 我國電子政務(wù)發(fā)展基本框架 ?電子政務(wù)建設(shè)的管理體制 ?2023年 8月，黨中央、國務(wù)院成立了由朱镕基總理任組長，胡錦濤、李嵐清、丁關(guān)根、吳邦國、曾培炎等同志任副組長，相關(guān)黨政軍等部門的領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。2023年制定了公務(wù)員信息技術(shù)知識與技能的培訓(xùn)標準和培訓(xùn)計劃 、 編制培訓(xùn)教材 、 落實培訓(xùn)機構(gòu) 。 加強關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā) ， 建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份設(shè)施 。 電子政務(wù) MPA教程 43 我國電子政務(wù)發(fā)展基本框架 ? 主要任務(wù) 4） 積極推進公共服務(wù) 。 為了提高決策 、 監(jiān)管和服務(wù)水平 ， 逐步規(guī)范政府業(yè)務(wù)流程 ， 維護社會穩(wěn)定 ， 要加快 12個重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)：繼續(xù)完善已取得初步成效的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng) ， 金關(guān) 、 金稅和金融監(jiān)管 （ 含金卡 ） 4個工程 ， 促進業(yè)務(wù)協(xié)同 、 資源整合；啟動和加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟管理 、 金財 、 金盾 、 金審 、社會保障 、 金農(nóng) 、 金質(zhì) 、 金水等 8個業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程 。 ? 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng) ， 與副省級以下政務(wù)部門的辦公網(wǎng)物理隔離 。 ? 四庫：人口基礎(chǔ)信息庫 、 法人單位基礎(chǔ)信息庫 、 自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫 、 宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫 。 – 整合資源 ， 拉動產(chǎn)業(yè) 。 建立有效的電子政務(wù)績效評估機制是電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展的基本保證 。 電子政務(wù) MPA教程 42 我國電子政務(wù)存在的主要問題 6） 政府公務(wù)員仍需要加強培訓(xùn) 目前 ， 我國公務(wù)員信息技術(shù)應(yīng)用能力還不是很高 ， 很多政府機構(gòu)公務(wù)員 ， 或者由于缺乏必要的培訓(xùn) ， 或者由于平時工作繁忙 ， 或者由于自身的基礎(chǔ)較差等原因 ， 與電子政務(wù)的發(fā)展要求還有很大的距離 。 所以 ， 有些政府部門雖開設(shè)了電子郵箱 （ 如市長信箱 、 局長信箱 ） ， 也有一些電子政務(wù)應(yīng)用項目 ， 但沒有引起足夠的重視 ， 與公眾互動的渠道沒有真正建立 。 目前 ， 我國雖然已發(fā)布電子政務(wù)指導(dǎo)意見 ， 但具體建設(shè)內(nèi)容還在討論擬定之中 ， 尚處于初級階段 。 電子政務(wù) MPA教程 42 我國電子政務(wù)存在的主要問題 2） 對電子政務(wù)的重要性和發(fā)展趨勢認識不同
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