【正文】 全工程 南 華 大 學(xué) 64 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 防止人因失誤三種策略 ? 預(yù)防：識(shí)別可能失誤工況、評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)及后果、培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣、運(yùn)用減少人因失誤的工具。以知識(shí)為基礎(chǔ)：可靠性低，錯(cuò)誤率 。近年來(lái)，中國(guó)核電呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前，全國(guó)已完成核電廠址初步可行性研究，準(zhǔn)備新上的核電項(xiàng)目總規(guī)模高達(dá) 。一是研發(fā)更為安全高效的核電技術(shù)。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 70 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) ? 模塊式高溫氣冷堆（ HTRPM）具有固有安全性和非能動(dòng)安全性。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 71 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 核電站本質(zhì)安全： 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)存的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 ? 本質(zhì)安全是生產(chǎn)中 “預(yù)防為主 ”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。特別關(guān)注維持裂變產(chǎn)物屏障的完整性和縱深防御的功能。 ) 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 75 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) ? 培育質(zhì)疑的態(tài)度 (應(yīng)認(rèn)識(shí)到犯錯(cuò)誤和出現(xiàn)最壞情況的可能性，因此應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)這些可能性。 STAR方法，可以由另外一個(gè)站在一定距離之外的觀察人員明顯的識(shí)別出來(lái)。 ) 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 78 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) ? 工前會(huì)議 (工前會(huì)的四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是：任務(wù)的關(guān)鍵步驟是什么？任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生的最壞的情況是什么？任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生哪些容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的情況？現(xiàn)有屏障有哪些可以防止事件的發(fā)生？ ) ? 質(zhì)疑的態(tài)度 (質(zhì)疑的態(tài)度是指鼓勵(lì)員工在執(zhí)行任務(wù)前做好預(yù)想，保證所作的計(jì)劃、判斷、決定符合實(shí)際情況。 ? 交流的原則包括： ? 工作準(zhǔn)備人員必須向工作執(zhí)行人員提供作業(yè)危害 /風(fēng)險(xiǎn)的信息； ? 隔離經(jīng)理必須向工作執(zhí)行人員提供作業(yè)危害 /風(fēng)險(xiǎn)的信息； ? 班組長(zhǎng) /工作負(fù)責(zé)人必須在開(kāi)工前向班組成員交待作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和必須采取的安全措施； ? 試驗(yàn)負(fù)責(zé)人必須在試驗(yàn)開(kāi)始前通知主控操縱員。確定事故預(yù)防和損失控制的方法、程序和規(guī)劃，在分析的基礎(chǔ)上制訂出合理可行的事故預(yù)防、應(yīng)急措施及保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目傮w方案、并向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)提出建議。對(duì)事故和損失控制系統(tǒng)的放能進(jìn)行測(cè)定和評(píng)價(jià)，并為取得最伎效果做出必要的改進(jìn)。禁止將有缺陷的工器具帶入現(xiàn)場(chǎng)使用。設(shè)置的警示帶、圍欄等要及時(shí)清理，打開(kāi)的孔洞要立刻恢復(fù)。亦有目擊者稱吊籠墜落過(guò)程中出現(xiàn)多次翻轉(zhuǎn)，有 6人被甩出。 ? 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 87 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) ? 工人經(jīng)常違規(guī)自開(kāi)升降機(jī) ? 升降機(jī)先后有圍欄門、防護(hù)門和吊籠門，全部為鐵絲網(wǎng)結(jié)構(gòu)，操作臺(tái)還設(shè)置了電鎖，以及報(bào)警裝置。13”重大建筑施工事故的調(diào)查仍在進(jìn)行，事故原因尚未公布。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 89 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 89 核電工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的主要特點(diǎn) 核電工程投資額、工程規(guī)模和實(shí)物工程量巨大，建設(shè)周期特別長(zhǎng)；建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜，特別是地下結(jié)構(gòu)、水工隧道、核島主廠房、大型設(shè)備安裝等，施工難度相當(dāng)大；投入工程建設(shè)的施工單位多，施工隊(duì)伍龐大，并且作業(yè)工種多，特種作業(yè)人員也較多；投入的各類大型施工機(jī)械密集，包括建筑機(jī)械與安裝機(jī)械，吊裝作業(yè)活動(dòng)頻繁，安全風(fēng)險(xiǎn)巨大； 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 90 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 90 施工過(guò)程中大型起重作業(yè)、垂直作業(yè)、平面作業(yè)等各類交叉作業(yè)多，高處作業(yè)多，事故易發(fā)，安全風(fēng)險(xiǎn)大；動(dòng)火作業(yè)普遍，消防與防火壓力巨大，特別是安裝階段電纜多、電儀盤柜多、精密設(shè)備多、涉油系統(tǒng)多，各類可燃物多，一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重；由于施工周期長(zhǎng)，大型機(jī)械多、作業(yè)人數(shù)多，露天作業(yè)多面臨自然災(zāi)害侵襲的機(jī)會(huì)多，后果特別嚴(yán)重，因而防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備要求高，目前在建核電大多分布在沿海地區(qū)，受臺(tái)風(fēng)、暴雨侵襲機(jī)會(huì)特別多，對(duì)防臺(tái)防汛應(yīng)急工作要求高。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 93 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 93 我國(guó)大陸核電站的建設(shè)有以下一些特點(diǎn)：建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，機(jī)組數(shù)量有限，建設(shè)不連續(xù)；以國(guó)外進(jìn)口機(jī)組為主，自主設(shè)計(jì)建造為輔；反應(yīng)堆堆型不統(tǒng)一，有壓水堆核電站，也有重水堆核電站；我國(guó)已建核電工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式雖然各不相同，但大多實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制：一個(gè)業(yè)主一套班子。這樣的管理模式既不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)共享，也不利于工程管理水平的整體提升。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 97 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 97 EPCT總承包模式安全管理 基于 EPCT總承包模式核電工程建設(shè)模式和核電工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的主要特點(diǎn)，對(duì)核電工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的核電建設(shè)項(xiàng)目安全管理模式也受到挑戰(zhàn)，以往的事后型、經(jīng)驗(yàn)型安全管理顯然已不能適應(yīng)現(xiàn)代核電工程建設(shè)項(xiàng)目管理需要，如何建立一個(gè)全面的、動(dòng)態(tài)的安全管理體系，科學(xué)系統(tǒng)的分析危險(xiǎn)源，解除控制安全隱患，對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)眾多分包參建單位進(jìn)行一個(gè)橫向的綜合評(píng)價(jià)，建立有效的安全評(píng)價(jià)體系是擺在我們總承包項(xiàng)目安全管理人員面前重要課題。它和歐洲早先提出的總包商有一定的區(qū)別，以提供專業(yè)的工程管理為主要目的。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 103 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 103 美國(guó)重視安全幾個(gè)方面 ? 首先體現(xiàn)在安全監(jiān)督人員有較高的素質(zhì)和待遇，有很大的權(quán)力及很高的社會(huì)地位。 安全檢查重點(diǎn)為：安全宣傳是否到位，安全培訓(xùn)記錄，所有員工疾病及工傷記錄，開(kāi)工前制定的安全健康計(jì)劃，開(kāi)工前建立的勞資雙方聯(lián)合安全委員會(huì)。施工開(kāi)展 “KY（危險(xiǎn)預(yù)防） ”活動(dòng)，包括 “KYK（危險(xiǎn)預(yù)知） ”活動(dòng)，作業(yè)班長(zhǎng)將當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)事項(xiàng)、對(duì)策和措施對(duì)施工操作人員進(jìn)行必要講解，督促操作人員實(shí)施。 ? 工地必須配備安全健康總管、安全管理員、健康管理員、安全健康促進(jìn)員 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 109 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 109 國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理 我國(guó)到目前為止建立了 7個(gè)關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其中法律法規(guī)包括 1989年的 《 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 》 、 1997年的 《 建筑法 》 、 2023年的《 安全生產(chǎn)法 》 、 2023年的 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 、 2023年的 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 、 2023年的 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》 、 2023年的 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 等等。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)考核合格上崗制，這項(xiàng)制度使施工企業(yè)將安全生產(chǎn)成為自覺(jué)行為。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 115 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 湖南衡陽(yáng)發(fā)生坍塌事故 ? 湖南衡陽(yáng)市中心汽車站單層機(jī)修車間 26日下午發(fā)生模板坍塌事故。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 116 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 上海地鐵追尾致 271人傷 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 117 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) ? 27日下午 14時(shí) 51分，上海地鐵 10號(hào)線發(fā)生一起兩車追尾事故。 ? 當(dāng)天下午 14時(shí) 10分，上海地鐵 10號(hào)線因信號(hào)設(shè)備發(fā)生故障，交通大學(xué)站至南京東路站上下行期間采用人工調(diào)度的方式。 ? 所謂設(shè)備故障，綜合各方信息來(lái)看，應(yīng)為“信號(hào)系統(tǒng)故障”。公安、消防、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救治傷員疏散乘客，并防止次生事故發(fā)生。事故發(fā)生后，上海市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各相關(guān)部門迅速采取緊急措施救治傷員。 ? 當(dāng)天 14時(shí) 50分，衡陽(yáng)市中心汽車站單層機(jī)修車間現(xiàn)澆混凝土坍塌。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 113 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 113 安全狀況對(duì)比分析 與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)國(guó)家建設(shè)行政管理部門對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體的安全管理過(guò)多，而對(duì)參與項(xiàng)目的各方主體管理較少，認(rèn)為建設(shè)行政管理部門人數(shù)有限，而近幾年我國(guó)加大基本建設(shè)投資，工程項(xiàng)目逐日增加，單靠政府力量無(wú)法完成，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)做法，轉(zhuǎn)變工作思路，加強(qiáng)對(duì)參與項(xiàng)目各方主體的管理力度，還可以考慮培育規(guī)范一些中介組織，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿作用，強(qiáng)化規(guī)范工程項(xiàng)目安全管理，從而使建設(shè)行政主管理部門從繁瑣的具體項(xiàng)目管理中解脫出來(lái)，致力于國(guó)家監(jiān)察執(zhí)法工作中?？h以上行政主管部門都設(shè)有建設(shè)工程安全監(jiān)督站，其工作職能為： ?貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策； ?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理工作； ?監(jiān)督各方責(zé)任主體安全行為與防護(hù)； 為施工企業(yè)組織安全管理培訓(xùn)，推動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理； 檢查和督促建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理，組織或參與安全事故調(diào)查處理工作。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 108 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) ? 個(gè)人工種明示，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都要將自己的名字，工作類別打印塑封后，粘貼在安全帽上，便于檢查人員，檢查工作是否與身份相稱，從而提高工地安全控制。 日本建筑工人的人身意外傷害保險(xiǎn)得到了普遍推行，建設(shè)行政主管部門要求企業(yè)必須在工地外側(cè)將“勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系成立票”懸掛接受社會(huì)的監(jiān)督。 ? 美國(guó)建設(shè)工地必須配備安全經(jīng)理、工種檢查員、后勤檢查員、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)安全檢查員、現(xiàn)場(chǎng)施工普通檢查員、醫(yī)護(hù)人員等。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 101 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 101 美國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理 美國(guó)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全的管理，主要采取法律手段和經(jīng)濟(jì)手段，早在 1970年美國(guó)就建立了職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)， OSHA負(fù)責(zé)管理記錄有關(guān)安全與健康問(wèn)題和事件，并建立安全量化評(píng)估指標(biāo)，供政府有關(guān)部門、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全業(yè)績(jī)和進(jìn)行安全科學(xué)研究使用。 1）安全管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制 3）培訓(xùn)與授權(quán) 4）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 5）環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 6）職業(yè)健康安全管理 7）環(huán)境保護(hù)管理 8）工業(yè)安全控制 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 99 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 99 9）安全專項(xiàng)費(fèi)用投入保證 10）信息交流與協(xié)商 11）文件記錄控制 12）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 13） 監(jiān)督檢查與隱患治理 14）事故事件管理 15）考核與獎(jiǎng)懲 16）評(píng)價(jià) 17）評(píng)審 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 100 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 100 AE（ Architect Engineer，工程總承包）公司最早的概念出現(xiàn)在美國(guó) 80年代初期 ,著名的 AE公司包括 Bechtel, SL, BV等等。就我國(guó)核電站建設(shè)行業(yè)而言，目前國(guó)內(nèi)已有四大集團(tuán)公司注冊(cè)成立了具有工程總承包資質(zhì)的核電工程公司（ AE公司）即：中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司，中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司，中國(guó)電力投資有限公司和中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)有限公司等。新的工程一旦立項(xiàng)，業(yè)主需要重新配置人力資源，搭建新的項(xiàng)目管理班子。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 92 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 2023/2/1 92 核電工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式 我國(guó)大陸第一座原型堆核電站 ——秦山核電站，于 1985年 3月正式開(kāi)工建設(shè)，1991年 12月首次并網(wǎng)發(fā)電，從此結(jié)束了我國(guó)大陸無(wú)核電的歷史。 ? 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 88 2023/2/1 知識(shí)成就未來(lái) 多重安全裝置均告失效 ? 事發(fā)施工升降機(jī)使用普遍，技術(shù)比較成熟，配有多種安全裝置，如防墜安全器、短路保護(hù)、限位保護(hù)、斷繩保護(hù)、冒頂保護(hù)、超載保護(hù)和機(jī)械、電氣安全保護(hù)裝置等，確保施工升降機(jī)安全運(yùn)行。 ? 但事故原因均牽涉到現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、設(shè)備安裝、維修和保養(yǎng)不到位，施工單位、監(jiān)理和政府部門監(jiān)管缺位等問(wèn)題。 ? 2023年 12月 27日，湖南省長(zhǎng)沙市“上海城”住宅小區(qū)工地，施工升降機(jī)吊籠墜落，造成 18人死亡， 1人