【正文】 復(fù)核初審人員是否對清單及定額套用進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核 a、定額復(fù)核：隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程預(yù)結(jié)算過程中常常會(huì)遇到新的施工工藝和新材料，沒有現(xiàn)成套用的定額子目，需要預(yù)結(jié)算人員自己測算人工、材料、機(jī)械的用量。例如：某 220KV變電站土方工程，按豎向布置進(jìn)行挖填，用壓路機(jī)分層碾壓夯實(shí)。安全防護(hù)腳手架的考慮，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、定額的相關(guān)解釋、現(xiàn)場簽證及項(xiàng)目所在位置來綜合考慮。注意由于清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商紀(jì)要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題；工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征、計(jì)算單位是否與清單計(jì)算規(guī)則相符，是否有重復(fù)內(nèi)容；重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或子目容易混淆的項(xiàng)目，保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。三是審核計(jì)算的準(zhǔn)確性。對于子項(xiàng)目的套用、應(yīng)對照現(xiàn)場的實(shí)際施工情況和定額文件的規(guī)定 ,選擇科學(xué)、合理的子目進(jìn)行套用 , 審核人員應(yīng)重點(diǎn)審核子項(xiàng)目套用的合理性和準(zhǔn)確性。因此，在審核工程量清單時(shí)，不光只復(fù)核綜合單價(jià)是否相應(yīng)投標(biāo)文件，更應(yīng)仔細(xì)復(fù)查定額子目中消耗量是否有故意調(diào)整的情況。 費(fèi)率計(jì)算是否正確。 對于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比例下浮。 工程給足了預(yù)付款，在編制結(jié)算時(shí)就不能再計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用 (流動(dòng)資金貸款利息 )。我們在審核時(shí)，應(yīng)首先復(fù)核施工組織設(shè)計(jì)中施工單位所列的施工組織方案，并根據(jù)相關(guān)要求及規(guī)范對其進(jìn)行復(fù)核。 ”例如，某一公路工程，在施工組織設(shè)計(jì)中，混凝土采用分散攪拌，而實(shí)際施為集中攪拌。 ”施工單位只得重新組織證明材料。而建設(shè)方不予認(rèn)可，認(rèn)為 3lO元 /t已包含卸車費(fèi)，不應(yīng)再計(jì)算，雙方發(fā)生爭執(zhí)。經(jīng)過這樣的程序，變更才能生效，也才能納入結(jié)算。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員 ,對某單位工程可能不甚了解 ,而竣工圖又不可能面面俱到 ,對于那些復(fù)雜的工程 ,要逐一標(biāo)明 ,因此在工程量計(jì)算審核過程中遇有不明確或持有異議的問題 ,應(yīng)召集承包方、委托方、開發(fā)商共同商議 ,與委托人取得聯(lián)系 ,會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場查勘和取證。 f、注重新增項(xiàng)目與附屬工程的審核。新增項(xiàng)目問題的反映有多種形式、多個(gè)方面，審核人員應(yīng)分門別類加以審核。在實(shí)際施工過程中，發(fā)生了設(shè)計(jì)變更洽商，由于基坑周圍的高大楊樹發(fā)包方?jīng)]有及時(shí)砍掉而無法放坡，室外污水及暖溝有水向邊坡浸透，承包方提出對邊坡進(jìn)行錨噴支護(hù)，該洽商獲得認(rèn)可。 g、關(guān)于甲乙雙方索賠內(nèi)容的審核，不僅需要認(rèn)真仔細(xì)，而且更需要結(jié)合招投標(biāo)文件、相關(guān)法律法規(guī)等熟悉達(dá)到索賠的條件，熟悉損失賠償?shù)挠?jì)算規(guī)則和方法，做到既不復(fù)算也不漏算。審核人員光有專業(yè)技術(shù)知識及預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠，還要有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)，較強(qiáng)的敬業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任感，耐心細(xì)致的工作態(tài)度，實(shí)事求是，秉公辦事，在關(guān)系與金錢的誘惑面前，堅(jiān)持原則，剛正不阿，以高貴的人格維護(hù)審核的嚴(yán)肅性與公正性。 i、初審人員是否以理性協(xié)商溝通方式解決爭議。審核人員相互之間可以首先進(jìn)行內(nèi)部溝通。關(guān)系融洽了，自然有助于審核人員了解情況，合理裁決。 (2) 工期。 (4) 超合同造價(jià) (中標(biāo)造價(jià) )情況。工程建設(shè)管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，可是很多政府投資項(xiàng)目臨時(shí)組建 “工程項(xiàng)目指揮部 ”進(jìn)行管理。工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是工程結(jié)算的主要依據(jù)。建設(shè)期間管理不規(guī)范，建設(shè)單位和監(jiān)理單位沒有起到真正監(jiān)管作用，對隱蔽工程驗(yàn)收滯后，沒有簽證、記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工單位才事后補(bǔ)簽，造成簽證資料失真，隱蔽工程數(shù)量增加。 o、現(xiàn)場踏勘 , 核實(shí)送審資料與實(shí)際情況的一致性對送審資料有了全面的熟悉、了解后 , 審核人員應(yīng)會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理和施工單位具體經(jīng)辦人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘 , 檢查送審資料所反應(yīng)的內(nèi)容與現(xiàn)場實(shí)際完成情況是否相一致。 p、施工單位投標(biāo)文件漏項(xiàng)結(jié)算時(shí)要扣除 ，施工單位在投標(biāo)文件漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)仍然要扣除。這屬于施工單位的失誤，我們認(rèn)為其包含在其他子項(xiàng)中，在結(jié)算中仍然要扣除漏項(xiàng)的外立面部分。如：資料簽字不完善，真實(shí)性、邏輯性有疑問的，幫助初審人員分析解決，如某工程結(jié)算資料上場平工作量較大，但根據(jù)隱蔽資料上計(jì)算出的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)查是隱蔽資料標(biāo)高與竣工圖、地勘資料標(biāo)高均不符，經(jīng)與審計(jì)局及業(yè)主書面匯報(bào)，到現(xiàn)場重新測量取證，并調(diào)取施工日志，監(jiān)理日志，測量記錄等原始數(shù)據(jù)，得以解決問題。主要包括的內(nèi)容： 所引用的有關(guān)資料是否可靠。 四、總體修改要求 復(fù)核時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已發(fā)現(xiàn)的清單缺陷項(xiàng)目按紅色字條款要求重點(diǎn)修改，其余未標(biāo)注的黑色字條款仍需按條款檢查和修改。 編制說明依據(jù)工程實(shí)際必須填寫。 各單位工程安全文明費(fèi)按新文件執(zhí)行。 , January 25, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :58:2201:58:22January 25, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 1月 25日星期三 1時(shí) 58分 22秒 01:58:2225 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :58:2201:58Jan2325Jan23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 。 , January 25, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 1月 25日星期三 1時(shí) 58分 22秒 01:58:2225 January 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 1月 25日星期三 上午 1時(shí) 58分 22秒 01:58: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :58:2201:58Jan2325Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 1月 25日星期三 1時(shí) 58分 22秒 01:58:2225 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :58:2201:58:22January 25, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , January 25, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 。 :58:2201:58Jan2325Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 各單位工程中相同清單項(xiàng)目者綜合單價(jià)必須一致。 建設(shè)項(xiàng)目工程、單項(xiàng)工程、單位工程名稱必須保持邏輯性。 軟件清單中標(biāo)注為紅色行的為有疑問清單。 審計(jì)程序和審計(jì)方法是否恰當(dāng)。 二、工程部經(jīng)理的二級復(fù)核 此階段工作的復(fù)核重點(diǎn)是采取 “突出重點(diǎn)方式 ”，一方面對前一級的復(fù)核工作進(jìn)行檢查，確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)進(jìn)行了第一級復(fù)核，另一方面對記錄重要事項(xiàng)，重要程序，及影響最終審計(jì)結(jié)論的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行復(fù)核。 大的審減或?qū)徳鲰?xiàng)目的原因 此階段的復(fù)核重點(diǎn)是通過對上述工作進(jìn)行仔細(xì) 檢查和核對后根據(jù)工程不同情況將涉及審增及審減金額大的子項(xiàng)篩選出進(jìn)行查對及分析，找出原因，提出解決辦法及審核意見，以便于下一階段工作的開展。該項(xiàng)變更的計(jì)算應(yīng)為：計(jì)取新材料的費(fèi)用，扣減原來材料的費(fèi)用。對于一些資料上反應(yīng)不詳細(xì)或無法反應(yīng)的工程量 , 應(yīng)在施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地測量 , 并由四方會(huì)簽確認(rèn)。有的建設(shè)單位設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)許多不合理的簽證和變更，造成現(xiàn)場簽證漏洞多、水分大；有的故意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞義或界限含義的理解，隨意高套；有的工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算；有的對費(fèi)用的計(jì)算，應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加，造成竣工結(jié)算工程量增加、結(jié)算投資虛增。審核時(shí)對此類合同簽訂不規(guī)范的情況應(yīng)做到及時(shí)與委托單位匯報(bào)，斟酌合同條款，杜絕采用這種方式造成的結(jié)算價(jià)虛高。對超計(jì)劃投資部分未按規(guī)定程序重新進(jìn)行審批。 k、項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范的審核，部分項(xiàng)目存在不公開招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象，有的應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目以邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式代替，或利用職權(quán)違法指定分包；有的擅自將招標(biāo)范圍限定于主體建筑工程，而依法應(yīng)招標(biāo)的一些配套附屬工程則直接發(fā)包。 (3) 立項(xiàng)計(jì)劃。 j、工期、質(zhì)量、立項(xiàng)計(jì)劃、超合同造價(jià)等其它合同條款的審核對于造價(jià)以外的其它條款也要進(jìn)行全面審核 , 而且非常重要 , 有的條款也涉及到工程造價(jià) , 對其它條款的審核主要有以下幾個(gè)方面 : (1) 質(zhì)量。另外，審查人員與委托單位和承包方之間也可以就一些分歧的合理解決達(dá)成共識，形成方案。所以，應(yīng)了解初審人員是否以理性協(xié)商溝通方式解決爭議。二是審核人員要尊重客觀事實(shí)處理問題，剔除個(gè)人偏見與私人關(guān)系因素，該回避的要回避。 h、審核初審人員是否具有優(yōu)良的職業(yè)道德。我們認(rèn)為雨期施工措施中噴射混凝土的作用與錨噴支護(hù)時(shí)噴射混凝土的作用是一樣的，而雨期施工措施是投標(biāo)文件所承諾，其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，所以噴射早強(qiáng)混凝土的費(fèi)用不予支付。有些變更表面看起來是新增的項(xiàng)目，實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。其原因主要是發(fā)包方只注重主體工程的招投標(biāo)，忽略了雨蓬、坡道、明溝、垃圾箱等一些附屬工程與新增項(xiàng)目的招投標(biāo)。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí) ,往往是先查閱所有資料 ,再粗略地計(jì)算工程量 ,發(fā)現(xiàn)問題 ,出現(xiàn)疑問逐一到工地核實(shí)。 e、是否深入工地 ,全面掌握工程實(shí)況。在工程施工過程中，建設(shè)單位常常單方提出變更意見，施工單位即按此施工這是不允許的。如某建安工程中，施工合同中有這樣一條款： “由建設(shè)方及時(shí)提供合格水泥并運(yùn)抵現(xiàn)場，以 3lO元 /t抵付工程款。