【正文】 廠年度業(yè)務(wù) 計(jì)劃的制定 年度計(jì)劃分解至 月度滾動(dòng)計(jì)劃，并季度性 地進(jìn)行年度計(jì)劃的調(diào)整 月度計(jì)劃實(shí)施并按月編制控制報(bào)告 業(yè)務(wù)計(jì)劃的實(shí)施控制 生產(chǎn)指揮系統(tǒng)只下達(dá)關(guān)鍵零部件的詳細(xì)計(jì)劃，而對(duì)一般零部件的計(jì)劃下達(dá)較粗，各專業(yè)廠根據(jù)年度計(jì)劃分解的細(xì)化程度不夠，往往沒(méi)有較細(xì)的月度生產(chǎn)計(jì)劃，有的車間純粹是應(yīng)付了事，導(dǎo)致計(jì)劃起不到應(yīng)有的指導(dǎo)和控制作用。 成飛集團(tuán)戰(zhàn)略總體評(píng)價(jià)： 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 51頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛有比較明確的產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，但是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略尚未明確 第一層面 殲七，超七飛機(jī) 第二層面 型號(hào)飛機(jī)定型 第三層面 新一代飛機(jī)研制 強(qiáng) 大 專業(yè)化 多元化 以軍用飛機(jī)為主，提高效率 ,追求企業(yè)利潤(rùn) 除軍機(jī)外，選擇有限的民品，追求利潤(rùn) 以軍用飛機(jī)為主，多機(jī)種發(fā)展，推行精益生產(chǎn) 軍民并重，追求經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng) ？ 軍機(jī)產(chǎn)品戰(zhàn)略比較明晰 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 52頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 第四， 對(duì)于戰(zhàn)略的宣傳和貫徹還沒(méi)有落到實(shí)處，導(dǎo)致 接近一半（ 48％）的被調(diào)查者認(rèn)為集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略不明確或不知道 問(wèn)題：你認(rèn)為成飛集團(tuán)是否有明確的發(fā)展戰(zhàn)略？ 52% 42% 2% 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 有，很明確 有，但不明確 沒(méi)有 不知道 集團(tuán)全體 樣本量 :639 56% 42% 1% 1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 有，很明確 有，但不明確 沒(méi)有 不知道 作為戰(zhàn)略制定和執(zhí)行的主要人員，中高層對(duì)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)也是模糊的 中層以上 樣本量 :202 資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 53頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 即便是那些認(rèn)為成飛有明確的發(fā)展戰(zhàn)略的人，對(duì)于未來(lái)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)也不一樣的，一半人認(rèn)為是“一體兩翼”，一半人認(rèn)為是“軍民并重” 1% 51% 有，很明確 有，但不明確 42% 2% 4% 不知道 一體兩翼 軍民并重 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 問(wèn)題：你認(rèn)為成飛是否有明確的發(fā)展戰(zhàn)略？（樣本量 629） 問(wèn)題：你認(rèn)為成飛未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是？（樣本量 321） 資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 54頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 對(duì)于目前的發(fā)展戰(zhàn)略，有將近一半的被調(diào)查者不很認(rèn)同 問(wèn)題：你認(rèn)為成飛集團(tuán)的戰(zhàn)略制定是否合理？ 3% 51% 43% 3% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 非常合理 合理 一般 不合理 一點(diǎn)都不合理 集團(tuán)全體 樣本量 :628 4% 60% 33% 2% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 非常合理 合理 一般 不合理 一點(diǎn)都不合理 中層以上 樣本量 :181 作為對(duì)比，中層以上干部的認(rèn)同感稍好，認(rèn)為合理的有 64％ 資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 55頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 因此，對(duì)于戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，有超過(guò)一半（ 53％）的人信心不足 問(wèn)題：你認(rèn)為成飛集團(tuán)的能否有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)？（樣本量 631） 有相當(dāng)多的人認(rèn)為現(xiàn)行的戰(zhàn)略只能部分實(shí)現(xiàn)，甚至是戰(zhàn)略根本沒(méi)有執(zhí)行 5% 42% 44% 8% 1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 完全能夠 能夠 部分 不知道 沒(méi)有執(zhí)行 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 56頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 目 錄 組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題診斷 人力資源問(wèn)題診斷 企業(yè)文化問(wèn)題診斷 企業(yè)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題診斷 企業(yè)戰(zhàn)略問(wèn)題診斷 對(duì)外投資問(wèn)題診斷 三、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目報(bào)告 二、成飛集團(tuán)全面診斷結(jié)論綜述 四、成飛組織戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)初步方案 一、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目回顧 五、存在問(wèn)題的初步解決方案和實(shí)施策略 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 57頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛集團(tuán)企業(yè)運(yùn)營(yíng)九大問(wèn)題 四、軍民混線生產(chǎn)，影響軍品生產(chǎn) 五、資金審批流程不清 六、規(guī)章制度較多，執(zhí)行不力 七、運(yùn)營(yíng)成本高，企業(yè)盈利能力低 八、 協(xié)調(diào)過(guò)多，企業(yè)快速反應(yīng)能力不夠 三、部門考核方式不科學(xué) 一、計(jì)劃制定不準(zhǔn)，計(jì)劃外項(xiàng)目較多 二、預(yù)算管理體系不科學(xué)，執(zhí)行不力 九、項(xiàng)目管理體系不夠完善 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 58頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)問(wèn)題分析 分析結(jié)論：圍繞核心生產(chǎn)制造流程的服務(wù)部門相對(duì)問(wèn)題較多，主要集中在計(jì)劃財(cái)務(wù)、指揮協(xié)調(diào)、以及整體運(yùn)營(yíng)方面。 問(wèn)題二：應(yīng)針對(duì)戰(zhàn)略的具體指向，分別確定戰(zhàn)略期內(nèi)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。 （航空為體，民品、三產(chǎn)為翼） 戰(zhàn)略目標(biāo)體系： 2023年銷售收入 50億； （產(chǎn)品全面進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額、加快新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，其中，航空民品 5億元、非航空民品 7億元、第三產(chǎn)業(yè)及對(duì)外投資收益 3億元、創(chuàng)匯 。 逐步推動(dòng)員 工流動(dòng)制 干部流動(dòng)機(jī)制建立后，對(duì)促進(jìn)員工的流動(dòng)有示范效應(yīng)，有利于逐步建立起員工的流動(dòng)機(jī)制，可以從員工合同到期后，對(duì)考核較差員工，進(jìn)行換崗、輪崗開(kāi)始，逐步搞活員工能進(jìn)能出機(jī)制。當(dāng)請(qǐng)被調(diào)查員工對(duì)成飛的管理現(xiàn)狀進(jìn)行打分時(shí)，只有不到 70分 平均分 高層管理 中層管理 一般管理 67 工人 總計(jì) 69 樣本量： 614 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 21頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛集團(tuán)作為典型的軍工國(guó)有企業(yè)，目前正面臨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的矛盾：多方面的因素和新的戰(zhàn)略目標(biāo)迫使成飛集團(tuán)必須對(duì)原有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行變革，建立新型的高效運(yùn)營(yíng)模式 成飛集團(tuán)的全面轉(zhuǎn)型 物料供應(yīng)、人才使用 軍品訂單 航空一集團(tuán) 國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)內(nèi)各航空企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng) 帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的不確定 提出精簡(jiǎn)主業(yè)人員，軍民分線的要求 市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)要求 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日益強(qiáng)大 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和成飛集團(tuán)新的目標(biāo) 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 22頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛改革的目的，是為了實(shí)現(xiàn)既定的 2023年達(dá)到銷售收入100億的戰(zhàn)略目標(biāo)。 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 4頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 2023年 6月 16日至 30日，新華信對(duì)成飛集團(tuán)公司的高、中、基層各類管理人員進(jìn)行了集中訪談，在專業(yè)廠召開(kāi)了兩次座談會(huì)，訪談總量 共有 103人 機(jī)關(guān)職能部門 專業(yè)管理部門 專業(yè)廠及下屬企業(yè) 高層管理人員 11 中層管理人員 24 6 38 工人 24 共計(jì) 103 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 5頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 6月 25日向公司 70個(gè)單位發(fā)放管理問(wèn)卷 744份，回收有效問(wèn)卷 648份回收率 87%，問(wèn)題涉及綜合管理、戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、人力資源、企業(yè)文化等方面 問(wèn)卷發(fā)放情況表 調(diào)查人數(shù) 總?cè)藬?shù) 調(diào)查比例 管理人員 464 4,997 9% 工 人 280 7,126 4% 合計(jì) 744 15,433 5% 問(wèn)卷回收情況表 高層管理人員 中層管理人員 一般管理技術(shù)人員 工人 合計(jì) 份數(shù) 21 184 241 202 648 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 6頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 序號(hào) 文件名稱 數(shù)量 1 成飛年鑒（ 2023年－ 1995年） 8冊(cè) 2 部門職責(zé)條例 3冊(cè) 3 現(xiàn)行規(guī)章制度匯編 4冊(cè) 4 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度匯編 1冊(cè) 5 關(guān)于下發(fā) 《 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司關(guān)于試行考核評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、合理流動(dòng)、末尾淘汰的規(guī)定 》 的通知 1冊(cè) 6 成飛公司質(zhì)量手冊(cè) 1冊(cè) 7 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 精神文明建設(shè)責(zé)任書 1冊(cè) 8 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào) 1冊(cè) 9 成飛政工研究（ 2023年合訂本） 1冊(cè) 10 成飛宣傳手冊(cè) 18冊(cè) 11 其他文件 若干 在診斷過(guò)程中，新華信收集和查閱了大量相關(guān)文件和資料，為全面準(zhǔn)確地把握問(wèn)題奠定了基礎(chǔ) 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 7頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 目 錄 組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題診斷 人力資源問(wèn)題診斷 企業(yè)文化問(wèn)題診斷 企業(yè)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題診斷 企業(yè)戰(zhàn)略問(wèn)題診斷 對(duì)外投資問(wèn)題診斷 三、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目報(bào)告 二、成飛集團(tuán)全面診斷結(jié)論綜述 四、成飛組織戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)初步方案 一、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目回顧 五、存在問(wèn)題的初步解決方案和實(shí)施策略 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 8頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 在新華信為成飛做管理診斷的五周時(shí)間里，給新華信最突出的印象是：成飛有一支高素質(zhì)的干部和職工隊(duì)伍，他們默默地為我國(guó)國(guó)防事業(yè)和成飛的發(fā)展做著貢獻(xiàn) 五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)? 航空?qǐng)?bào)國(guó)科技尖兵 優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者 技術(shù)能手 杰出青年 全國(guó)勞動(dòng)模范 學(xué)術(shù)帶頭人 工程院院士 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 9頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛集團(tuán)近幾年穩(wěn)步發(fā)展，在國(guó)家軍事現(xiàn)代化建設(shè)方面取得了突出的成績(jī) 資料來(lái)源：公司年鑒 1955年 1964年 1966年 1970年 1978年 1988年 1998年 2023年 建廠 殲 5甲 殲教 5 殲 7 殲 7I 殲 7M 殲 7EB 超 7 型號(hào) 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 10頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 并且已經(jīng)制定了 2023年銷售收入 50億， 2023年過(guò) 100億的宏偉藍(lán)圖 893 157 968 190 831 219 1,124 256 1,415 295 1,760 370 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 1997 1998 1999 2023 2023 2023 1,050 1,158 1,050 1,380 1,710 2,130 航空產(chǎn)品 非航產(chǎn)品 銷售收入 （百萬(wàn)元） 5,000 2023 1,000 10,000 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 11頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 大多數(shù)人對(duì)成飛未來(lái)的發(fā)展前景充滿信心 非常有前途 17% 比較有前途， 58% 一般， 23% 沒(méi)有前途， 2% 問(wèn)題：你認(rèn)為成飛的發(fā)展前景如何？（樣本量 629） 資料來(lái)源 :調(diào)查問(wèn)卷 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 12頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛公司近幾年不斷變革，取得了改革的豐碩成果 三項(xiàng)制度改革 股份制改造 改革管理制度 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ?母子公司體制的法人治理結(jié)構(gòu) ?形成公司資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督機(jī)制 ?分離企業(yè)辦社會(huì)職能的基礎(chǔ)工作 ?干部 ABC考核、末尾淘汰 ?管輔技人員 ABC考核與末尾淘汰 ?幾項(xiàng)津貼的實(shí)行 ?集成科技股份制改造，規(guī)范關(guān)聯(lián)關(guān)系 ?柴油電噴項(xiàng)目的成立 ?試行物資集中供應(yīng) ?深化現(xiàn)場(chǎng)管理改革 ?推行精益生產(chǎn)方式 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 13頁(yè) 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 但是作為典型的國(guó)有軍工企業(yè)，成飛集團(tuán)也存在著諸多問(wèn)題，綜合表現(xiàn)為基于生產(chǎn)不確定的救火式管理，疲于應(yīng)付生產(chǎn)任務(wù)，企業(yè)沒(méi)有進(jìn)入系統(tǒng)化運(yùn)作，機(jī)關(guān)服務(wù)扯皮較多，服務(wù)意識(shí)不夠 用戶需求 產(chǎn)品研發(fā) 采購(gòu)部門 產(chǎn)品制造系統(tǒng) 物流 指揮協(xié)調(diào) 客戶 計(jì)劃 /財(cái)務(wù) 人事 /勞資 ?經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不準(zhǔn)確 ?預(yù)算體系不科學(xué) ?考核方法不科學(xué)