招標人及招標代理機構培訓(文件)
【正文】 引發(fā)的投訴較多。 不能體現(xiàn)招標人的擇優(yōu)意愿； 唯價格決定，擇優(yōu)體現(xiàn)不足； 中標價偏低，易引發(fā)惡性價格競爭； 投標報價下限較難確定，對投標人報價影響較大； 對招標人的項目管理水平要求高。 不能體現(xiàn)招標人的擇優(yōu)意愿； 缺乏競爭性，隨機因素決定； 標底審查可能影響招標周期； 缺乏價格競爭。 ? 暫定金額部分工程的預算價原則上不得超過招標文件中所列的暫定金額。 28 四、必須招標的范圍 ? 第十一條 依照本條例規(guī)定必須進行施工招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，一次發(fā)包工程造價在 200萬元人民幣以上的，應當公開招標；其余工程可以邀請招標。 23 四、必須招標的范圍 《關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定》第六條： 未達到前款第（二）、（三）項規(guī)定限額，但服務或者貨物采購單項合同估算價在 10萬元人民幣以上、修繕或者園林綠化單項合同估算價在 20萬元人民幣以上的，應當按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定實行簡易招標。 20 三、我市招標投標的制度創(chuàng)新 具體措施： —— 堅持建設工程集中交易； —— 完善和創(chuàng)新評標辦法； —— 推行合理低價中標原則； —— 推行優(yōu)質優(yōu)價和工程獎勵政策； —— 完善計算機輔助評標。 直接發(fā)包 提示：專業(yè)工程發(fā)包和分包的區(qū)別 4 招標投標管理的基本知識 （三）招標投標基本程序 招標（交易場所、編制和發(fā)布招標公告、招標文件、資格預審文件） 投標（報名、購買資格預審文件、提交資格審查文件、購買招標文件、質疑、現(xiàn)場勘查、制作標書、提交投標文件） 開標（資格后審、唱標） 評標（組建評標委員會、評標程序、廢標程序） 定標（評定合一、評定分離） 5 一、招投標管理的基本知識 （四）招標文件編制要點： 否決性條款 投標人須知及前附表 （承包內容、承包方式、時間） 招標投標程序 評標方法和評審細則 招標人權利 合同條款 6 二、招標投標法律、法規(guī)、政策體系 （一）法律： 《中華人民共和國招標投標法》 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國政府采購法》 （二）法規(guī) 《江蘇省實施 中華人民共和國招標投標法 辦法》 《江蘇省招標投標條例》 《江蘇省工程建設管理條例》 《江蘇省建筑市場管理條例》 7 二、招標投標法律、法規(guī)、政策體系 （三）規(guī)章 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)改委 3號令） 《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委等七部委 30號令） 《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發(fā)改委等八部委 2號令） 《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家發(fā)改委等七部委 27號令） 《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家計委等七部委 12號令） 8 二、招標投標法律、法規(guī)、政策體系 《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（ 7部委局令第 11號） 《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家計委 5號令） 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（國家建設部 89號令） 《建筑工程設計招標投標管理辦法》（國家建設部 82號令） 其他：國家關于企業(yè)、人員資質資格的各類管理規(guī)定，工程計價的管理規(guī)定 《江蘇省工程建設領域行賄行為檔案查詢與處理辦法（試行）（蘇檢會[2023]10號 9 二、招標、投標法律、法規(guī)、政策體系 （四）常州市規(guī)范性文件 《關于進一步加強工程招標代理管理的通知》（蘇建招【 2023】 65號） 《關于統(tǒng)一使用江蘇省建設工程招標代理合同示范文本的通知》（蘇建招辦【 2023】 5號） 《常州市工程招標代理機構及從業(yè)人員信用管理實施細則》（常招辦【 2023】11號） 《關于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規(guī)定》（蘇建招【 2023】 140號） 《關于組建承擔政府投資工程項目招標代理機構推薦名錄的的通知》（蘇建招【 2023】 219號） 《常州市政府投資工程預選招標代理機構名錄管理辦法（試行）》（常建規(guī)【 2023】 4號） 《常州市政府投資工程預選招標代理機構名錄》（常建規(guī)【 2023】 12號） 10 二、招標投標法律、法規(guī)、政策體系 《常州市房屋建筑和市政基礎
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