文化遺產(chǎn)事業(yè)的功能及其與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系(文件)
【正文】 n 1989年北京市承認(rèn)用行政手段管理文物市場的局限性，轉(zhuǎn)而采取疏堵結(jié)合的方式，率先開創(chuàng)全國第一家由工商部門管理、文物部門實(shí)行監(jiān)管的舊貨市場。這 97家文物部門所屬國營文物商店當(dāng)時(shí)共有庫存量 3418668件套文物商品。這兩類模式中規(guī)模最大的分別是北京古玩城和北京潘家園舊貨市場。n 拍賣形式所標(biāo)示的公開性、公正性、公平性，在沉悶的中國文物藝術(shù)品傳統(tǒng)交易方式中辟出一條蹊徑。 n 更多地培養(yǎng)和豐富了一大批收藏家，促進(jìn)了社會 “文物收藏?zé)?”的不斷升溫。n 競拍促使全社會發(fā)現(xiàn)、恢復(fù)和提高了中國文物藝術(shù)品應(yīng)有的價(jià)位和地位。n 文物系統(tǒng)增加值即是其對國民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)。n 而如果將研究范圍確定為全國，即在國家范圍內(nèi)對旅游業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，則可以給研究帶來簡化。 （四）測算方法n n 直接貢獻(xiàn)以文物系統(tǒng)增加值來度量，來源于歷年的 《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》 。n 方法一： 文物吸引力因子 ＝ 文物系統(tǒng)門票收入 ／ 觀光游覽門票總收入n 游客在門票上的花費(fèi)差異可以體現(xiàn)他對文物旅游資源的偏好程度，如果游客選擇在文物保護(hù)單位和博物館門票上花費(fèi)多一些，則表明游客更偏愛文物旅游資源，反之，游客可能更偏愛文物旅游資源之外的自然景觀等。n 以旅游者是否花費(fèi)一半以上的時(shí)間或消費(fèi)一半以上的門票費(fèi)用在文物資源上作為前提，判斷一個(gè)旅游者一次出游可能參觀文物旅游資源的數(shù)量，這樣能夠保守地估計(jì)文物系統(tǒng)接待的旅游者人次數(shù)。n 通過測算， “十五 ”期間全國文物系統(tǒng)雖對國民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)只有 ，但考慮其對建筑業(yè)、旅游業(yè)、文物拍賣業(yè)的連帶作用后所得到的總貢獻(xiàn)保守估計(jì)達(dá) 。n 可見，文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟(jì)的影響不可輕視，由于其衍生產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铸嫶?，所以在可預(yù)期的將來，制定切實(shí)可行的文物系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略具有非常積極的意義。 三、文化遺產(chǎn)事業(yè)投入產(chǎn)出分析n 文物系統(tǒng)的收入主要來源于財(cái)政撥款（ 45%）和事業(yè)收入（ 38%），事業(yè)收入又主要來源門票收入。從生產(chǎn)法的角度看，增加值等于總產(chǎn)出減去中間投入；從收入法的角度看，增加值等于固定資產(chǎn)折舊、勞動者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余之和。n 方法二： 文物吸引力因子 ＝ 文物系統(tǒng)接待旅游者人次數(shù) ／ 觀光旅游者總?cè)舜螖?shù)n 這種偏好程度也可以根據(jù)文物系統(tǒng)接待的旅游者人數(shù)來體現(xiàn)，文物系統(tǒng)接待的旅游者越多，表明游客越偏愛文物旅游資源。n 除 2023年受 “非典 ”疫情影響較上年有所回落外，其余年份均呈上升態(tài)勢。 （三）測算思路n 將文化遺產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分為直接貢獻(xiàn)（行業(yè)內(nèi)）和間接貢獻(xiàn)（行業(yè)外）兩種。 一、文化遺產(chǎn)事業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)測算方法n 數(shù)據(jù)來源（一）測算范圍及時(shí)間n 文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有很重要一部分就是由于文物資源作為旅游資源的一部分，而通過觀光游客的旅游活動作為載體得以體現(xiàn)。 爭議問題：爭議問題： ““ 瓷器愛國主義瓷器愛國主義 ”” ？？？？？？最貴的中國藝術(shù)品：清代乾隆粉彩鏤空瓷瓶5160萬英鎊（ RMB）2023年 11月 11日，倫敦拍賣行熱點(diǎn)問題：收藏鑒寶類電視節(jié)目熱點(diǎn)問題：收藏鑒寶類電視節(jié)目n “ 護(hù)寶 ” ？砸寶？n 報(bào)喜不報(bào)憂：只說升值，從不說風(fēng)險(xiǎn)？n 導(dǎo)向誤區(qū) ?—— 忽略藝術(shù)品的文化情趣、歷史故事、藝術(shù)品位，只在猜測市場價(jià)格上做文章。 n 文物藝術(shù)品拍賣的業(yè)績顯著，促使海外的中國文物大量回流。在體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生了積極的社會效益。n 據(jù)中拍協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)： 2023年全國拍賣企業(yè)總經(jīng)營額約為 2023億元，其中文物藝術(shù)品拍賣為 142億元； 2023年，全國文物拍賣總經(jīng)營額為 128億元。 n n 據(jù)調(diào)查綜合統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全國地級以上（含地級）的城市中，共有較大規(guī)模銷售文物藝術(shù)品的舊貨市場 130余處。 n n 1988年北京市出現(xiàn)第一家文物藝術(shù)品拍賣經(jīng)營單位，舉辦了一些小型的文物拍賣；n 1994年國家文物局頒布對文物藝術(shù)品拍賣實(shí)行 “直管專營 ”政策，即由國家文物行政管理部門認(rèn)定文物藝術(shù)品拍賣公司的資格，除此之外的任何公司、單位和市場均不得從事文物藝術(shù)品拍賣活動；n 1996年國家文物局頒布 《關(guān)于加強(qiáng)文物拍賣標(biāo)的鑒定管理的通知》 ，結(jié)合當(dāng)時(shí)的國家政策法規(guī)，參照國際慣例，規(guī)范文
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