文化遺產(chǎn)事業(yè)的功能及其與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系(文件)
【正文】 n 1989年北京市承認(rèn)用行政手段管理文物市場的局限性，轉(zhuǎn)而采取疏堵結(jié)合的方式，率先開創(chuàng)全國第一家由工商部門管理、文物部門實行監(jiān)管的舊貨市場。這 97家文物部門所屬國營文物商店當(dāng)時共有庫存量 3418668件套文物商品。這兩類模式中規(guī)模最大的分別是北京古玩城和北京潘家園舊貨市場。n 拍賣形式所標(biāo)示的公開性、公正性、公平性，在沉悶的中國文物藝術(shù)品傳統(tǒng)交易方式中辟出一條蹊徑。 n 更多地培養(yǎng)和豐富了一大批收藏家，促進了社會 “文物收藏?zé)?”的不斷升溫。n 競拍促使全社會發(fā)現(xiàn)、恢復(fù)和提高了中國文物藝術(shù)品應(yīng)有的價位和地位。n 文物系統(tǒng)增加值即是其對國民經(jīng)濟的直接貢獻。n 而如果將研究范圍確定為全國，即在國家范圍內(nèi)對旅游業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，則可以給研究帶來簡化。 （四）測算方法n n 直接貢獻以文物系統(tǒng)增加值來度量，來源于歷年的 《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》 。n 方法一： 文物吸引力因子 ＝ 文物系統(tǒng)門票收入 ／ 觀光游覽門票總收入n 游客在門票上的花費差異可以體現(xiàn)他對文物旅游資源的偏好程度，如果游客選擇在文物保護單位和博物館門票上花費多一些，則表明游客更偏愛文物旅游資源，反之，游客可能更偏愛文物旅游資源之外的自然景觀等。n 以旅游者是否花費一半以上的時間或消費一半以上的門票費用在文物資源上作為前提，判斷一個旅游者一次出游可能參觀文物旅游資源的數(shù)量，這樣能夠保守地估計文物系統(tǒng)接待的旅游者人次數(shù)。n 通過測算， “十五 ”期間全國文物系統(tǒng)雖對國民經(jīng)濟的直接貢獻只有 ，但考慮其對建筑業(yè)、旅游業(yè)、文物拍賣業(yè)的連帶作用后所得到的總貢獻保守估計達(dá) 。n 可見，文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟的影響不可輕視，由于其衍生產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铸嫶螅栽诳深A(yù)期的將來，制定切實可行的文物系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略具有非常積極的意義。 三、文化遺產(chǎn)事業(yè)投入產(chǎn)出分析n 文物系統(tǒng)的收入主要來源于財政撥款（ 45%）和事業(yè)收入（ 38%），事業(yè)收入又主要來源門票收入。從生產(chǎn)法的角度看，增加值等于總產(chǎn)出減去中間投入；從收入法的角度看，增加值等于固定資產(chǎn)折舊、勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余之和。n 方法二： 文物吸引力因子 ＝ 文物系統(tǒng)接待旅游者人次數(shù) ／ 觀光旅游者總?cè)舜螖?shù)n 這種偏好程度也可以根據(jù)文物系統(tǒng)接待的旅游者人數(shù)來體現(xiàn)，文物系統(tǒng)接待的旅游者越多，表明游客越偏愛文物旅游資源。n 除 2023年受 “非典 ”疫情影響較上年有所回落外，其余年份均呈上升態(tài)勢。 （三）測算思路n 將文化遺產(chǎn)對國民經(jīng)濟的貢獻分為直接貢獻（行業(yè)內(nèi)）和間接貢獻（行業(yè)外）兩種。 一、文化遺產(chǎn)事業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻測算方法n 數(shù)據(jù)來源（一）測算范圍及時間n 文物系統(tǒng)對國民經(jīng)濟的貢獻有很重要一部分就是由于文物資源作為旅游資源的一部分，而通過觀光游客的旅游活動作為載體得以體現(xiàn)。 爭議問題：爭議問題： ““ 瓷器愛國主義瓷器愛國主義 ”” ？？？？？？最貴的中國藝術(shù)品：清代乾隆粉彩鏤空瓷瓶5160萬英鎊（ RMB）2023年 11月 11日，倫敦拍賣行熱點問題：收藏鑒寶類電視節(jié)目熱點問題：收藏鑒寶類電視節(jié)目n “ 護寶 ” ？砸寶？n 報喜不報憂：只說升值，從不說風(fēng)險？n 導(dǎo)向誤區(qū) ?—— 忽略藝術(shù)品的文化情趣、歷史故事、藝術(shù)品位，只在猜測市場價格上做文章。 n 文物藝術(shù)品拍賣的業(yè)績顯著，促使海外的中國文物大量回流。在體現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，也產(chǎn)生了積極的社會效益。n 據(jù)中拍協(xié)不完全統(tǒng)計： 2023年全國拍賣企業(yè)總經(jīng)營額約為 2023億元，其中文物藝術(shù)品拍賣為 142億元； 2023年，全國文物拍賣總經(jīng)營額為 128億元。 n n 據(jù)調(diào)查綜合統(tǒng)計，到目前為止，全國地級以上（含地級）的城市中，共有較大規(guī)模銷售文物藝術(shù)品的舊貨市場 130余處。 n n 1988年北京市出現(xiàn)第一家文物藝術(shù)品拍賣經(jīng)營單位，舉辦了一些小型的文物拍賣；n 1994年國家文物局頒布對文物藝術(shù)品拍賣實行 “直管專營 ”政策，即由國家文物行政管理部門認(rèn)定文物藝術(shù)品拍賣公司的資格，除此之外的任何公司、單位和市場均不得從事文物藝術(shù)品拍賣活動；n 1996年國家文物局頒布 《關(guān)于加強文物拍賣標(biāo)的鑒定管理的通知》 ，結(jié)合當(dāng)時的國家政策法規(guī)，參照國際慣例，規(guī)范文
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