現(xiàn)代農(nóng)業(yè)935880888(文件)
【正文】 補(bǔ)貼。 建議七：健全法制l 財(cái)政支農(nóng)投入：? 對(duì) “ 三農(nóng) ” 的財(cái)政投入日益需要從法律給予保障；我國傳統(tǒng)上依靠發(fā)黨和政府文件和決議的方式，已經(jīng)變得難以滿足要求 。– 頒發(fā)具有國家權(quán)威性的土地承包權(quán)證書 建議八：改革體制l 提高政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作效率的需要，是提高國家財(cái)政支農(nóng)資金政策效果的需要；沒有機(jī)構(gòu)的整合，資金的整合非常困難。 l 完善機(jī)制的關(guān)鍵是實(shí)行民主決策，重要 “ 三農(nóng)” 政策的出臺(tái)要廣泛聽取各個(gè)方面的意見和建議，要經(jīng)過一定的民主和集中程序。l 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)和經(jīng)營能力，加強(qiáng)政府公益性服務(wù)體系建設(shè)等，都遠(yuǎn)非短期之功可以明顯見效的，而需要進(jìn)行長期不懈的努力。l 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的加強(qiáng)，受土地和動(dòng)植物生長規(guī)律制約，是一個(gè)緩慢的過程。在中央政府進(jìn)行了整合之后，地方各級(jí)政府也就可以進(jìn)行相應(yīng)的整合。無論采取什么方法，都要對(duì) “三農(nóng) ” 投入的口徑和范圍，做出科學(xué)、合理、透明的規(guī)定，以便進(jìn)行監(jiān)督和檢查。l 農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，即使在發(fā)達(dá)國家也是如此；農(nóng)業(yè)問題的公益性也比較強(qiáng)，即便在高度自由的市場經(jīng)濟(jì)國家中，也具有特殊性。— 棉花收割機(jī)械的購買補(bǔ)貼建議五：完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通政策l 對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、加工和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，可考慮取消有關(guān)的稅費(fèi)，包括增值稅和銷售稅（費(fèi)）。l 糧食直補(bǔ)政策：規(guī)范，按農(nóng)業(yè)稅基數(shù)發(fā)放。 建議三：加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) l 關(guān)鍵是要按地區(qū)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，加大投入 :— 各地水利設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，— 西北地區(qū)的集水和節(jié)水灌溉，— 山區(qū)的梯田修建，— 沿海低地鹽堿區(qū)臺(tái)田建造，— 平原和丘陵地區(qū)的土地整治，— 東北地區(qū)的旱改水等等l 目前的投入水平與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)，尤其是地域廣闊的中西部地區(qū)。主要職能是聯(lián)系上級(jí)技術(shù)推廣部門，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)行現(xiàn)場指導(dǎo)。按照 30萬人的編制，每人每年工資與業(yè)務(wù)費(fèi) 3萬元，僅僅為 90億元。建立國家農(nóng)業(yè)專家委員會(huì)，制定科技發(fā)展戰(zhàn)略、確立重大科研項(xiàng)目并進(jìn)行委托；完善重大項(xiàng)目的科研合作和協(xié)作機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)科研力量。我國 2023年農(nóng)業(yè)科研的投入強(qiáng)度只有 ％，不僅顯著低于國際平均水平，也低于我國總體科技投入強(qiáng)度（為 ％）。l 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的速度不能夠滿足需要— 部分領(lǐng)域領(lǐng)先，總體有差距；— 研究方面有領(lǐng)先，應(yīng)用效果有差距；— 學(xué)習(xí)仿效的成果多，自主創(chuàng)新的成果少；— 大宗產(chǎn)品成果多（糧棉），經(jīng)濟(jì)作物和次要產(chǎn)品方面的成果少（糖料、蔬菜、花生等）；— 作物方面的成果多，畜牧方面的成果少?！?可追溯體系難以建立：農(nóng)民組織化程度低— 政府服務(wù)體系不健全— 農(nóng)業(yè)宏觀管
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