我國(guó)當(dāng)前基層社會(huì)管理創(chuàng)新研究講義(文件)
【正文】 導(dǎo)小組辦公室在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，這次“三萬(wàn)”活動(dòng)的主題“挖塘堰、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”，主要目的是辦實(shí)事、促發(fā)展，重點(diǎn)任務(wù)是整治塘堰。取得《武漢市居住證》的人員在漢享有以下權(quán)益和公共服務(wù)： ? 按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；居住地教育部門(mén)按照規(guī)定安排接受義務(wù)教育的子女就讀；在居住地享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待；享受居住地傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)，參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或考試、職業(yè) (執(zhí)業(yè) )資格考試或者執(zhí)業(yè)技能鑒定；按照規(guī)定參加武漢市相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，參加就業(yè)單位、居住地社區(qū)組織的活動(dòng)，并享有相應(yīng)的權(quán)利和待遇；按照規(guī)定申領(lǐng)駕照，辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)；持有居住證 1年以上的企業(yè)人員，可在漢按照規(guī)定申請(qǐng)赴港澳商務(wù)簽證；居住證持有人符合武漢市人民政府規(guī)定條件的，可申請(qǐng)辦理武漢市常住戶口；享有武漢市規(guī)定的其他待遇。 襄陽(yáng)：社區(qū)建立“公共服務(wù)站” ? 為推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，截止到 2023年上半年，襄陽(yáng)市樊城區(qū)在 8個(gè)辦事處 71個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)公共服務(wù)站，全面承接和履行政府延伸至社區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)公共管理和服務(wù)職能，并根據(jù)工作需要，按照 1500戶以下 3人， 1500戶至 2023戶 4人， 2023戶以上5人的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置社區(qū)公共服務(wù)人員崗位職數(shù)。社區(qū)公共服務(wù)站站長(zhǎng)由社區(qū)黨組織書(shū)記兼任。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考試合格 ,獲得了年度崗位聘用證書(shū)才能被選聘。 ? 今年 3月，城區(qū) 1110名網(wǎng)格管理員正式上崗，沉到社區(qū)角角落落，查民情，理民事。 十堰：建立“第三方”調(diào)解機(jī)制 ? 十堰市茅箭區(qū)轄區(qū)內(nèi)有大小醫(yī)療機(jī)構(gòu)十余家，其中“三甲”醫(yī)院三家，公立醫(yī)院七家。 2023年 11月，武當(dāng)路街辦也在轄區(qū)市中醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、鐵兵醫(yī)院籌建了醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。 相關(guān)啟示： ?如何建立和完善各類基層組織？ ?如何確定“第三方”調(diào)解內(nèi)容與范圍？ 黃岡市羅田縣： 法務(wù)前沿工程 ? 羅田縣實(shí)施的“法務(wù)前沿工程”主要是整合司法所干警、村（居）干部、社會(huì)志愿者、社區(qū)矯正、幫教安置、法律維權(quán)等多項(xiàng)工作為一體，將司法行政管理職能下移到村（居）組織，使之成為以司法服務(wù)為重心的綜合服務(wù)體系。 如： 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、社會(huì)保障全覆蓋 （ 2） 開(kāi)拓社會(huì)事業(yè)新領(lǐng)域 如： 義務(wù)醫(yī)療（免費(fèi)定期體檢、地方病防治等）、 義務(wù)演出、 用水安全、 免費(fèi)報(bào)欄、村組慈善、 垃圾分類回收、 農(nóng)家?guī)脑臁⒄託庠O(shè)施建設(shè)、 校車服務(wù)。 （ 2） 培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)組織 如： 行業(yè)協(xié)會(huì)、信息中心、擔(dān)保公司等。 （ 2）輿情匯集機(jī)制 如： 調(diào)查研究制度、定期走訪制度、定向聯(lián)系制度、信息報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)制度、議事制度、會(huì)商制度等等。 ?基層社區(qū)和村組： N分鐘服務(wù)圈、 特殊人群幫扶、 。 社會(huì)批評(píng)內(nèi)容： 破壞公物、冒領(lǐng)救濟(jì)、不講文明等等。 （ 4）社會(huì)應(yīng)急機(jī)制 如： 應(yīng)急預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、家庭應(yīng)急指導(dǎo)、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。 。 （ 4）完善社會(huì)自我服務(wù)組織 如 ：“第三方”調(diào)解組織、 黨員義務(wù)小組、 村組文娛隊(duì)、 基層應(yīng)急隊(duì)、 基層志愿者等等。 等等。許多專家認(rèn)為“法務(wù)前沿工程”真正拉近了法律與群眾的距離，改善了法律服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。以第三方中立身份介入的調(diào)解模式，受到醫(yī)院、患者及家屬的認(rèn)可和歡迎。 ? 2023年 9月，茅箭區(qū)二堰街道辦事處醫(yī)療行業(yè)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立，同時(shí)在太和醫(yī)院設(shè)立“二堰街辦、人民路派出所醫(yī)患糾紛調(diào)解室”，正式開(kāi)始運(yùn)作醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。 ? 據(jù)介紹，宜昌的這個(gè)管理系統(tǒng)里有 30多億條信息，利用空間地理信息技術(shù)，對(duì)人口基礎(chǔ)信息進(jìn)行空間化處理，在 1： 500的電子地圖上直觀地展示“人、房、物”等各類基礎(chǔ)信息和城市部件。每個(gè)網(wǎng)格涵蓋 200至 300戶居民，安排 1名專職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)管理。 ? 為切實(shí)搞好社區(qū)公共服務(wù)站的工作，襄陽(yáng)市樊城區(qū)對(duì)公共服務(wù)站工作人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)。除社區(qū)公共服務(wù)站工作者由政府選聘外，社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)成員將在居民中選舉產(chǎn)生。 ? 此次黃石市警務(wù)改革重點(diǎn)就是破解目前一線警力不足這個(gè)難題。 ?圖為李鴻忠 書(shū)記挖塘泥。 萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶 萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘 ?從１２月５日到明年３月５日，湖北省將開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)。 ?（ 6） 深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。 ? 五是著力完善社會(huì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，建立省、市、縣三級(jí)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。 李鴻忠：著力構(gòu)建好五大體系 ? 一是著力健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善保基本、廣覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系，加快形成以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)完善住房保障制度。 ? 第六，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善 非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理 ，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。 ? 第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的 維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制 ，形成科學(xué)有效的 利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制 ，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善
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