【正文】 改善，建設(shè)大屏幕以替代現(xiàn)有的模擬屏，增加專用席位以及相應(yīng)布線、環(huán)境改造等工作。 51 風(fēng)險(xiǎn) 1：地、縣兩級(jí)調(diào)度新增變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控和輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)與分析業(yè)務(wù)，大量工作流程和標(biāo)準(zhǔn)制度需要重新編寫或修訂，可能因工作界面劃分不清、流程標(biāo)準(zhǔn)不完善造成管理“死角”。 （ 4）加 強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，崗位意識(shí)，樹立“安全為天”的安全理念，自覺(jué)、主動(dòng)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)調(diào)度機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，完善并嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作管理制度，建立調(diào)度崗位與監(jiān)控崗位的約束、監(jiān)督機(jī)制。 控制措施： （ 1）提前制定業(yè)務(wù)交接、驗(yàn)收方案，落實(shí)交接驗(yàn)收的責(zé)任轉(zhuǎn)移與界面，保證交接過(guò)程中安全責(zé)任無(wú)縫銜接。由于接入 110 千伏變電站較多，自動(dòng)化人員疲勞工作有可能造成接 入錯(cuò)誤，致使在調(diào)試傳動(dòng)回路的過(guò)程中發(fā)生設(shè)備誤動(dòng)。由于調(diào)度范圍調(diào)整，造成調(diào)度員對(duì)新調(diào)度范圍劃分不清，易造成調(diào)度員跨調(diào)度范圍調(diào)度，致使上級(jí)調(diào)度員錯(cuò)誤掌握設(shè)備的位置狀況，給調(diào)度運(yùn)行造成風(fēng)險(xiǎn)。 控制措施：主站自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù)人員正確定義變電站信息，正確設(shè)置告警信息、動(dòng)作信息的告警方式；站端自動(dòng)化維護(hù)人員對(duì)站內(nèi)信息正確制作遠(yuǎn)動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)，核對(duì)無(wú)誤。設(shè)備運(yùn)行監(jiān)視職責(zé)改為由調(diào)度機(jī)構(gòu)與變電運(yùn)維部門共同承擔(dān)。加強(qiáng)新工作流程的培訓(xùn)，著重點(diǎn)明新、舊工作流程中的差異點(diǎn)。提前開(kāi)展變更工作流程的宣貫，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取在崗輪訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，提升員工的崗位適應(yīng)能力，確保工作變更期間的連續(xù)性。 （ 2） 健全監(jiān)控業(yè)務(wù)相關(guān)的缺陷管理制度；針對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，逐項(xiàng)解決；加強(qiáng)監(jiān)控人員與運(yùn)維人員的配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 風(fēng)險(xiǎn) 12：技術(shù)支持系統(tǒng)改造工作量大、時(shí)間緊，大量系統(tǒng)處于新建或改造階段，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維人員壓力大。 7. 市調(diào) 控 中心需明確 “ 大運(yùn)行 ” 體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及 7 個(gè)專業(yè)小組人員名單 。 控制措施：對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)改造項(xiàng)目根據(jù)功能要求做好改造方案，制定系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維人員提前做好系統(tǒng)培訓(xùn)，讓工作人員清 楚系統(tǒng)建設(shè)功能規(guī)范，使工作人員根據(jù)功能規(guī)范自覺(jué)地做好負(fù)責(zé)的工作?？赡芤蚬ぷ髁康脑黾硬荒芸焖龠m應(yīng)造成調(diào)度管理“死角”。交接驗(yàn)收制度、流程不健全，導(dǎo)致交接驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)遺漏，安全 責(zé)任不能同步交接落實(shí)；監(jiān)控業(yè)務(wù)交接時(shí)，監(jiān)控設(shè)備或監(jiān)控系統(tǒng)可能帶病或帶有缺陷，會(huì)給電網(wǎng)、設(shè)備運(yùn)行帶來(lái)安全隱患；人員、設(shè)備、制度等不滿足交接條件，給實(shí)時(shí)運(yùn)行埋下風(fēng)險(xiǎn)?？h調(diào)機(jī)構(gòu)及人員變革后，監(jiān)控人員須對(duì)電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行集中監(jiān)控，在初期可能存在對(duì)部分現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不熟悉，運(yùn)行方式不了解等情況。 控制措施：提前開(kāi)展界面梳理工作。 控制措施：梳理站端設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)站內(nèi)運(yùn)行不穩(wěn)定的遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備及測(cè)控裝置進(jìn)行改造，結(jié)合技改大修項(xiàng)目提高站內(nèi)自動(dòng)化設(shè)備水平，防止此類風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中嚴(yán)格按照調(diào)度規(guī)程執(zhí)行，在倒閘操作前要求值班調(diào)度員與現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員認(rèn)真核對(duì)設(shè)備實(shí)際位置。自動(dòng)化人員對(duì)每個(gè)站的傳動(dòng)順序、安全措施都列入措施票，按照步驟執(zhí)行，有效的防止調(diào)試傳動(dòng)中的誤動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3）提前消除監(jiān)控設(shè)備或監(jiān)控系統(tǒng)缺陷，減少交接工作量。 52 風(fēng)險(xiǎn) 3：監(jiān)控交接資料不全造成風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn) 2：多集控中心監(jiān)控改為調(diào)控中心監(jiān)控后，對(duì)防誤操作、事故處理等運(yùn)行業(yè)務(wù)造成影響和沖擊。 （ 2） 及時(shí)梳理現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程，建立、修訂完善各項(xiàng)規(guī)程制度和標(biāo)準(zhǔn)，確保新的業(yè)務(wù)流程全覆蓋。 按照冀北統(tǒng)一分工，對(duì)分配的制度修編按期完成上報(bào)，待 冀北 統(tǒng)一審核后宣貫執(zhí)行。 （ 2） 場(chǎng)所改造： 臨時(shí)過(guò)渡期：配調(diào)調(diào)度業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入調(diào)控中心，計(jì)劃在原 調(diào)度樓 內(nèi)搭建臨時(shí)配調(diào)席位。 隨機(jī)問(wèn)答 4. 配網(wǎng)調(diào)控班納入地調(diào)統(tǒng)一管理的實(shí)施方案。 3. 人員選配及培訓(xùn)需要各地調(diào)做出詳細(xì)的方案。 48 附件 3： 廊坊供電公司 “大運(yùn)行”特殊說(shuō)明的 10 個(gè)問(wèn)題 1. 明確縣調(diào) 調(diào)度電源（發(fā)電廠）上交地調(diào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并做好相關(guān)交接方案。 3. 持證上崗管理 按照分級(jí)管理的原則 ,廊坊調(diào)控中心負(fù)責(zé)對(duì)下屬各縣調(diào)的監(jiān)控員（調(diào)控員）進(jìn)行持證上崗考試，并履行報(bào)備審核程序。 1. 培訓(xùn)要求 認(rèn)真制定培訓(xùn)方案。 42 2020 年 10 月～ 2020 年 7 月，完成地縣調(diào)控一體化系統(tǒng) 招標(biāo)、功能建設(shè)、廠站接入和改造調(diào)試工作； 2020 年 8 月 完成地縣調(diào)控一體化系統(tǒng)功能驗(yàn)收工作，并根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)完成整改工作。 保護(hù)專業(yè)交接資料包括二次圖紙、保護(hù)規(guī)程、繼電保護(hù)定值單、備品備件及設(shè)備臺(tái)帳等。 41 （二）材 料準(zhǔn)備與交接 責(zé)任人： 劉志斌、呂銘剛、張征 完成時(shí)間： 2020 年 6 月 30 日 工作要求： 資料由 相關(guān)部門 負(fù)責(zé)組織，調(diào)控中心參與，變電運(yùn)行部、變電檢修部 、配電管理中心 等單位負(fù)責(zé)資料收集。 7 月 1 日～ 9 月 30 日， “大運(yùn)行”模式下調(diào)度員、監(jiān)控員崗位職責(zé)及工作業(yè)務(wù)流程培訓(xùn) ， 保護(hù)、方式、自動(dòng)化專業(yè)人員崗位職責(zé)及工作業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)。 十二、 人員素質(zhì)及培訓(xùn) 責(zé)任人： 張寶華 完成時(shí)間： 2020 年 12 月 1 日 40 工作要求：嚴(yán)格把控人員入口關(guān)，調(diào)配人員向一線和核心業(yè)務(wù)崗位傾斜。 3. 做好安全風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)控，超前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)真制定預(yù)控方案 ； 做好安全風(fēng)險(xiǎn)事中安全管控，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，細(xì)化落實(shí)安全措施；做 好安全風(fēng)險(xiǎn)事后監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交接與安全責(zé)任同步無(wú)縫對(duì)接。 控制措施：對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)改造項(xiàng)目根據(jù)功能要求做好改造方案，制定系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維人員提前做好系統(tǒng)培訓(xùn)，讓工作人員清楚系統(tǒng)建設(shè)功能規(guī)范，使工作人員根據(jù)功能規(guī)范自覺(jué)地做好負(fù)責(zé)的工作。可能因工作量的增加不能快速適應(yīng)造成調(diào)度管理“死角”。交接驗(yàn)收制度、流程不健全，導(dǎo)致交接驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)遺漏，安全責(zé)任不能同步交接落實(shí)；監(jiān)控業(yè)務(wù)交接時(shí)，監(jiān)控設(shè)備或監(jiān)控系統(tǒng)可能帶病或帶有缺陷，會(huì)給電網(wǎng)、設(shè)備運(yùn)行帶來(lái)安全隱患；人員、設(shè)備、制度等不滿足交接條件，給實(shí)時(shí)運(yùn)行埋下風(fēng)險(xiǎn)?？h調(diào)機(jī)構(gòu)及人員變革后，監(jiān)控人員須對(duì)電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行集中監(jiān)控，在初期可能存在對(duì)部分現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不熟悉，運(yùn)行方式不了解等情況。 控制措施：提前開(kāi)展界面梳理工作。 控制措施：梳理站端設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)站內(nèi)運(yùn)行不穩(wěn)定的遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備及測(cè)控裝置進(jìn)行改造，結(jié)合技改大修項(xiàng)目提高站內(nèi)自動(dòng)化設(shè)備水平，防止此類風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中嚴(yán)格按照調(diào)度規(guī)程執(zhí)行，在倒閘操作前要求值班調(diào)度員與現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員認(rèn)真核對(duì)設(shè)備實(shí)際位置。自動(dòng)化人員對(duì)每個(gè)站的傳動(dòng)順序、安全措施都列入措施票，按照步驟執(zhí)行，有效的防止調(diào)試傳動(dòng)中的誤動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。提前消除 監(jiān)控設(shè)備或監(jiān)控系統(tǒng)缺陷，減少交接工作量。 風(fēng)險(xiǎn) 3：監(jiān)控交接資料不全造成風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn) 2：多集控中心監(jiān)控改為調(diào)控中心監(jiān)控后，對(duì)防誤操作、事故處理等運(yùn)行業(yè)務(wù)造成影響和沖擊。 （ 2）及時(shí)梳理現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程，建立、修訂完善各項(xiàng)規(guī)程制度和標(biāo)準(zhǔn)，確保新的業(yè)務(wù)流程全覆蓋。 30 表 5：公司“大運(yùn)行”體系建設(shè)投資計(jì)劃表 項(xiàng)目 年度投資（萬(wàn)元） 合計(jì) (萬(wàn)元 ) 2020 2020 2020 2020 廊坊地縣一體化調(diào)控一體化系統(tǒng)建設(shè) 0 2020 0 0 2020 自動(dòng)化機(jī)房改造 0 665 0 0 665 地縣備調(diào)系統(tǒng)建設(shè) 0 420（系統(tǒng)費(fèi)用） +102（機(jī)房裝修費(fèi) 0 0 420（系統(tǒng)費(fèi)用） +102（機(jī)房裝修費(fèi) 調(diào)控大廳場(chǎng)所改造 0 850 0 0 850 各縣調(diào)度大廳改造 0 3720 0 0 3720 變電站無(wú)人值班改造 0 1360 0 0 1360 老舊綜自站改造 0 1820 1860 0 3680 調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（二次安防設(shè)備） 0 2060 0 0 2060 變電站網(wǎng)絡(luò)采集改造 0 590 0 0 590 總計(jì) 0 13587 1860 0 15447 表 6：地縣級(jí) EMS 系統(tǒng)投資（地縣調(diào)控一體化） 項(xiàng)目 年度投資（萬(wàn)元） 合計(jì) (萬(wàn)元 ) 31 2020年 2020年 2020年 2020年 廊坊地縣一體化調(diào)控一體化系統(tǒng) 0 2020 0 0 2020 合計(jì) 0 2020 0 0 2020 表 7：調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 項(xiàng)目 年度改造數(shù)量（座）、年度投資（萬(wàn)元） 合計(jì)(萬(wàn)元 ) 2020 數(shù)量 2020投資 2020 數(shù)量 2020 投資 2020 數(shù)量 2020 投資 2020 數(shù)量 2020 投資 220 千伏 及 以上 變 電站 13 260 0 0 0 0 0 0 260 110/66千 伏 變電站 59 安全防護(hù)708+第二套數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備 600 0 0 0 0 0 0 1308 35 千伏變電站 82 492 0 0 0 0 0 0 492 縣 調(diào) 數(shù) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32 項(xiàng)目 年度改造數(shù)量（座）、年度投資（萬(wàn)元） 合計(jì)(萬(wàn)元 ) 2020 數(shù)量 2020投資 2020 數(shù)量 2020 投資 2020 數(shù)量 2020 投資 2020 數(shù)量 2020 投資 據(jù) 網(wǎng) 節(jié)點(diǎn) 合計(jì) 154 2060 0 0 0 0 0 0 2060 表 8：變電站無(wú)人值班改造 項(xiàng)目 年度改造數(shù)量（座）、年度投資（萬(wàn)元） 合計(jì)(萬(wàn)元 ) 2020 數(shù)量 2020投資 2020 數(shù)量 2020 投資 2020 數(shù)量 2020 投資 2020 數(shù)量 2020 投資 220 千伏 變 電站 0 0 0 0 0 0 0 0 0 110/66千 伏 變電站 0 0 1 260 0 0 0 0 260 35 千伏變電站 0 0 11 100 0 0 0 0 1100 合計(jì) 0 0 12 360 0 0 0 0 1360 表 9：變電站網(wǎng)絡(luò)化采集改造 33 項(xiàng)目 年度改造數(shù)量（座）、年度投資（萬(wàn)元） 合計(jì)(萬(wàn)元 ) 2020 數(shù)量 2020投資 2020 數(shù)量 2020 投資 2020 數(shù)量 2020 投資 2020 數(shù)量 2020 投資 220千伏及以上變電站 0 0 0 0 0 0 0 0 0 110/66千伏變電站 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35千伏變電站 0 0 59 10 0 0 0 0 590 合計(jì) 0 0 59 10 0 0 0 0 590 十一、 風(fēng)險(xiǎn)防范 堅(jiān)持“安全第一”的原則，嚴(yán)守“安全”底線，以電網(wǎng)運(yùn)行安全和員工隊(duì)伍穩(wěn)定為目標(biāo)，按照“突出重點(diǎn)、超前分析、細(xì)化措施、全程監(jiān)督”的原則，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析并采取管控措施，高度重視變革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾或問(wèn)題，研究解決辦法，化解不穩(wěn)定因素。 2020 年 8 月，完成廊坊地調(diào)地縣調(diào)控一體化系統(tǒng)改造，完成地調(diào)、縣調(diào)廠站接入。 2. 省地縣一體化 OMS 系統(tǒng) 29 廊坊地調(diào)根據(jù)冀北公司統(tǒng)一安排，部署 OMS 系統(tǒng)。 臨時(shí)方案：計(jì)劃 2020 年 6 月 30 日 ,通過(guò)簡(jiǎn)單完善和改造 ,采用臨時(shí)方式 ,各縣調(diào)調(diào)控大廳首先滿足調(diào)度、監(jiān)控人員在同一場(chǎng)所值班的要求，滿足“調(diào)控一體”及業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型需要，待調(diào)控大廳項(xiàng)目資金落實(shí)后，再開(kāi)展完善工作。按照調(diào)控、配調(diào)集中辦公的要求，將配調(diào)調(diào)度業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入調(diào)控中心，在調(diào)度樓內(nèi)增設(shè)臨時(shí)配調(diào)席位，采用配調(diào)系統(tǒng)增加遠(yuǎn)程終端方式，并 進(jìn)行 相應(yīng)的布線工作， 6 月 30 日之前完成調(diào)度場(chǎng)所改造工作。 各專業(yè) 班組 負(fù)責(zé)制度與標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，對(duì)于調(diào)控等核心流程，提前開(kāi)展演練磨合，為新體 系的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)做準(zhǔn)備。 其 中管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：地區(qū)電網(wǎng)新設(shè)備啟動(dòng)調(diào)度管理標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)電網(wǎng)設(shè)備停電計(jì)劃管理規(guī)定、地區(qū)電力系統(tǒng)調(diào)度控制規(guī)程。 （三） 修編制度標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任人： 劉志斌、呂銘剛、張征 完成時(shí)間： 2020 年 5 月 31 日 根據(jù)地、縣調(diào)調(diào)度的功能定位、組織架構(gòu)以及相關(guān)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍變化，在完成工作界面劃分、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，自上而下梳理各級(jí)制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)依據(jù)冀北公司頒布的“大運(yùn)行”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照冀北電力公司省、地、縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制度“縱向合并、橫向統(tǒng)一”原則的要求，細(xì)化編制 適應(yīng)廊坊“大運(yùn)行”的標(biāo)準(zhǔn)制度體系。 5. 通信業(yè)務(wù)支撐界面 廊坊地調(diào)、縣調(diào)電力調(diào)度控制中心根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行業(yè)務(wù)需要提出通信需求。開(kāi)展輸變電設(shè)備狀態(tài)定期監(jiān)視和異常設(shè)備診斷分析，負(fù)責(zé)輸變電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)主站系統(tǒng)的運(yùn)維工作，負(fù)責(zé)輸變電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置的檢定。 4. 輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)與分析工作界面 電力調(diào)度控制中心 通過(guò)終端方式實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在 24 線分析與告警處理功能，負(fù)責(zé)輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)信息的集中實(shí)時(shí)監(jiān)視與分析，及時(shí)處置設(shè)備狀態(tài)異常信息。事故、異常、越限、變位等信息無(wú)論緊急與否，均應(yīng)通知檢修公司運(yùn)維人員到場(chǎng)檢查，并匯報(bào)檢查結(jié)果。 信息監(jiān)控分工：電力調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)影響設(shè)備安全運(yùn)