【正文】 持統(tǒng)籌謀劃、分步實施，分級負(fù)責(zé)、整體推進，突出重點、循序漸進，因地制宜、分類指導(dǎo)，黨建引領(lǐng)、促進發(fā)展，指導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力開展示范創(chuàng)建工作，全面 提升全縣基層黨建工作整體水平。 (二 )基層黨建工作 示范基層黨組織。 三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) (一 )示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo) 準(zhǔn) 組織體系健全。社情民意全掌控、矛盾糾紛全化解、為民服務(wù)全方位 )工作模式，規(guī)范設(shè)置社區(qū)黨組織，全面推行社區(qū)大黨委制 ，構(gòu)建社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的社區(qū)黨建工作格局 。按照 “一好雙強” (思想政治素質(zhì)好、帶富致富能力強、群眾工作能力強 )標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強村級黨組織書記。每村每年至少培養(yǎng) 3 名入黨積極分子，兩年內(nèi)有 12 名發(fā)展對象。積極推進黨員“創(chuàng)業(yè)致富計劃”，每年培植 1— 2 個“雙建雙帶”示范基地，選樹 2— 3 名黨員“雙建雙帶”示范標(biāo)兵，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)致富“帶頭人”。機關(guān)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化并形成長效機制。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強基層黨組織書記和專、兼職黨務(wù)干部。基層黨組織黨建工作信息化水平較高，“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”普遍建立，村黨員群眾服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心服務(wù)項目有機對接，農(nóng)民辦事“小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)基本實現(xiàn)。轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與村 (社區(qū) )黨組織結(jié)對共建，機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系幫扶困難黨員、困難群眾，互聯(lián)互促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為抓當(dāng)?shù)鼗鶎狱h建工作的“第一責(zé)任人”，嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委要求，“六個一”的基本任務(wù)全面落實。圍繞中心抓黨建，堅持把基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特色支柱產(chǎn)業(yè)突出。班子成員政治堅定，作風(fēng)優(yōu)良，政策水平較高，服務(wù)意識和群眾工作能力較強，在黨員、群眾中有較高威信，能出色完成上級組織 交辦的各項任務(wù)。 隊伍建設(shè)好。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示、投票表決等制度，積極引導(dǎo)、吸收生產(chǎn)工作一線的業(yè)務(wù)骨干和社會各行業(yè)的優(yōu)秀分子入黨，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。 工作制度好。聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制健全。社區(qū)工作者、黨建網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者“三支”隊伍 。進農(nóng)村、促增收 。 活動陣地好。有“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”平臺 。城鎮(zhèn)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范適用、功能完善、面積達(dá)標(biāo) (使用 面積不低于 300 平方米、戶外文體活動場所面積不低于 500 平方米 )。黨建工作機構(gòu)健全，黨務(wù)工作人員按要求配備到位。日常工作和年度工作目標(biāo)完成好，年終考核成績優(yōu)秀。黨組織以人為本，為民辦事，廉潔勤政，工作措施和方法符合 群眾意愿，工作作風(fēng)、工作成效組織、黨員和群眾滿意，考核測評時滿意率在 90%以上。 (一 )申報計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委縣直機關(guān)工委要根據(jù)不同領(lǐng)域黨建工作的不同情況，加強分類指導(dǎo)，突出行業(yè)特點，緊扣行業(yè)實際，培育不同類型、不同領(lǐng)域的典型 。 (三 )考核驗收。對已命名的示范基層黨組織和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理，跟蹤指導(dǎo)，每兩年進行一次復(fù)核，不合格的予以摘牌?？h委組織部將切實加強檢查督辦，適時以現(xiàn)場觀摩會的形式開展工作經(jīng)驗交流、推動任務(wù)落實。 (三 )統(tǒng)籌推進實施。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委縣直機關(guān)工委要根據(jù)本《實施方案》，緊 密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域黨建工作實際，制定出各自具體的實施辦法。 。四年創(chuàng)建的示范基層黨組織總數(shù)及名稱 。 (四 )加強總結(jié)宣傳。示范創(chuàng)建工作要與加強基層組織建設(shè)日常工作緊密結(jié)合，不搞一哄而上，不搞運動式創(chuàng)建，不搞形式主義。各級黨組織尤其是黨組織書記要高度重視示范創(chuàng)建工作，要把示范創(chuàng)建任務(wù)納入每年書記公開承諾的事項，作為“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的主要內(nèi)容，由黨 組織書記切實拿在手上，親自抓。 (四 )鞏固提升。對老典型要挖掘新亮點，實現(xiàn)做優(yōu)做強 。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村 (社區(qū) )、示范機關(guān)、示范“兩新”組織黨組織創(chuàng)建計劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委縣直機關(guān)工委為單位進行申報 (表樣見附表四、五、六 )，縣委組織部負(fù)責(zé)審核，報州委組織部備案。黨群、干群關(guān)系融洽，沒有因工作不作為或失誤引起的群眾投訴、舉報、上訪等情況發(fā)生。結(jié)合各自領(lǐng)域的特色和重點，扎實開展示范基層黨組織創(chuàng)建活動， 有方案、有措施、有專人負(fù)責(zé)，創(chuàng)建特色鮮明，亮點突出，效果明顯。 工作業(yè)績好?！皟尚隆苯M織要建好用好黨員職工活動中心 (活動室 )，達(dá)到“六有”(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度 )標(biāo)準(zhǔn)。有“農(nóng)村小康?遠(yuǎn)教導(dǎo)航”室外劇場 )標(biāo)準(zhǔn)。有硬化的戶外文體活動場地，面積不少于 300 平方米，其中新建陣地戶外活動場所面積不少于 500 平方米 。黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與激勵機制健全，黨員活力和歸屬感、組織凝聚力和向心力明顯增強。機關(guān)黨組織“走在前頭、作出表率”，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷深化“三萬”、“雙聯(lián)雙促”、“三抓一促”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等活動，機關(guān)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、辦實事、解難題 。城鎮(zhèn)社區(qū)全面推行大黨委制，深入實施“三五三三” (社區(qū)黨委→小區(qū)黨支部→網(wǎng)格黨小組“三級網(wǎng)絡(luò)” 。嚴(yán)格執(zhí)行議事決 策、管理監(jiān)督制度。深入開展黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員志愿者、結(jié)對幫扶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。黨的組織生活嚴(yán)格，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)常，監(jiān)督管理有效。班子成員嚴(yán)于律己，廉潔勤政，無違法違紀(jì)問題，群眾認(rèn)可度較高。村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，黨組織服務(wù)黨員群眾的能力和水平明顯提升。示范基層黨組織創(chuàng)建成效明顯，示范村 (社區(qū) )黨組織數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)村 (社區(qū) )總數(shù)的比例不低于 50℅，依托示范點，打造示范帶，形成了黨建工作示 范區(qū)域，且村有亮點、鄉(xiāng)有特色，形成品牌。 管黨責(zé)任落實。以服務(wù)為根本宗旨，以黨員群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，積極推動鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )域范圍內(nèi)服務(wù)型黨組織建設(shè)。基層黨組織開展工作具有必備條件，村級黨員群眾服務(wù)中心陣地建設(shè)水平普遍較高，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )域范圍內(nèi)無陣地建設(shè)空白村 (社區(qū) )、危房村 (社區(qū) )?！痘鶎狱h組織建設(shè)基本規(guī)范》全面落實，每個基層黨組織都有務(wù)實管用的工作和管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策、工作運行和干部教育管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和激勵機制等健全落實。職工 50 人以上的非公企業(yè) 均有黨員。積 極選派和管理村黨組織“第一書記”，實現(xiàn)二、三類村黨組織“第一書記”選派全覆蓋?；鶎狱h組織按期換屆、程序規(guī)范。創(chuàng)新村級黨組織設(shè)置，積極創(chuàng)建“區(qū)域型”、“產(chǎn)業(yè)型”、“特色型”黨組織，采取“支部 +協(xié)會”、“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等模式，加大在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的力度 。 (具體名額計劃見附表一 )。具體目標(biāo)如下： (一 )基層黨建工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 注重