我國社會(huì)保險(xiǎn)概況及問題分析(文件)
【正文】 保障基本生活，具有補(bǔ)償收入減少的性質(zhì)。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。在領(lǐng)救助金期限內(nèi)，若個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶有變動(dòng)，則失業(yè)保險(xiǎn)立即停止發(fā)放。 ? 生育保險(xiǎn) ：繳費(fèi)滿一年以上的在職職工方可享受。 立意在于結(jié)合“現(xiàn)收現(xiàn)付制”與“基金積累制”的優(yōu)點(diǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金危機(jī)原因分析 2 3 根本原因：統(tǒng)賬結(jié)合模式 管理投資 會(huì)計(jì)處理 回避轉(zhuǎn)制成本，退休年齡過低和提前退休，養(yǎng)老保障覆蓋面窄（逆選擇現(xiàn)象） 統(tǒng)籌層次低、管理混亂、成本高，而且基金增值能力弱； 在管理體制上實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶“混賬”管理，在制度上為挪用個(gè)人賬戶基金留下了余地 管理范圍、制度基礎(chǔ)； 個(gè)人賬戶基金不是獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體 , 并與統(tǒng)籌基金混賬管理； 以社會(huì)統(tǒng)籌基金為主的制度設(shè)計(jì)淡漠了個(gè)人賬戶基金的管理 1 中美會(huì)計(jì)處理比較 之政府管理 美國 中國 政府管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金范圍界限十分清晰 凡政府直接管理的基金都屬于公共所有的基本社會(huì)保險(xiǎn)，補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)以及個(gè)人所有的其他社會(huì)保險(xiǎn)基金均不在政府直接管理范圍，而且由聯(lián)邦政府管理的僅僅是養(yǎng)老 (傷殘 )、醫(yī)療兩項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)基金，失業(yè)保險(xiǎn)基金以地方政府管理為主 政府管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金范圍界限比較模糊 除屬于政府責(zé)任的社會(huì)統(tǒng)籌基金外，屬于個(gè)人責(zé)任的個(gè)人賬戶基金也在政府預(yù)算外財(cái)政專戶管理，尤其是中央、省、市各級(jí)政府管理的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金的范圍界限更是模糊不清 中美會(huì)計(jì)處理比較 之社會(huì)保險(xiǎn)制度基礎(chǔ) 美國 中國 政府管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)都是單一政府公共支柱的、現(xiàn)收現(xiàn)付的基金，其社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任都是由政府承擔(dān)的 會(huì)計(jì)主體假設(shè)的制度條件是單一現(xiàn)收現(xiàn)付的公共社會(huì)保險(xiǎn)制度 養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)均實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合制度，由此形成的基金既有屬于公共性質(zhì)，也有屬于個(gè)人所有的；既有現(xiàn)收現(xiàn)付，也有長期積累的；既有要求當(dāng)期平衡，也有追求長期保值增值的；社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任并不都是政府單獨(dú)承擔(dān) 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金危機(jī)應(yīng)對(duì)思路
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1