建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)和措施(文件)
【正文】 合同關(guān)系復(fù)雜，合同爭議多。 圖為從空中俯瞰垮塌后的南門大橋 這是當(dāng)?shù)卣o急調(diào)派渡船作為跨越金沙江的交通工具 部分垮塌的四川宜賓金沙江南門大橋 工程被層層轉(zhuǎn)包，提取高額“管理費”，承包費被層層瓜分下來，已經(jīng)不足以保證施工成本，落實到底層的施工單位（有的根本不具備資格），偷工減料盛行，有的已被迫返工。為宜賓經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。因受力不均，一邊垮塌后，使橋面的支撐力發(fā)生波浪形擺動，造成另一邊也垮塌。 不少市民直接將此橋與虹橋聯(lián)系在一起，也毫不吝嗇地使用了“豆腐渣”的字眼。 （二）施工招標(biāo)階段 、評標(biāo)、定標(biāo)工作 （三）施工階段 ：對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過程控制以及對施工單位和人員資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。 組織措施：是 目標(biāo)控制的前提和保障 ，是從目標(biāo)控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標(biāo)控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。目標(biāo)控制的效果取決于技術(shù)措施的質(zhì)量和技術(shù)措施落實的情況。在實踐中，要避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。需要注意的是，經(jīng)濟措施決不僅僅是審核工程量及相應(yīng)的付款和結(jié)算報告，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮，往往可以取得事半功倍的效果。另外，在采取合同措施時要特別注意合同中所規(guī)定的業(yè)主和監(jiān)理工程師的義務(wù)和責(zé)任。通過偏差原因分析和未完成工程投資預(yù)測，可以發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)有和潛在的問題將引起來為完成工程的投資增加，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。經(jīng)濟措施在很大的程度上成為各方行動的指揮棒，無論對投資實施控制，還是對進(jìn)度、質(zhì)量實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。任何一個技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟效果，不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟效果。 技術(shù)措施：是目標(biāo)控制的必要措施，控制在很大程度上通過技術(shù)來實施。 :通過付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠控制、挖掘節(jié)約投資潛力來實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。 ：根據(jù)建設(shè)工程總工期的要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計工期要求，根據(jù)設(shè)計的階段性輸出，由粗及細(xì)的制定建設(shè)工程總進(jìn)度計劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的相關(guān)事宜，保證設(shè)計工作的順利進(jìn)行。 據(jù)宜賓市內(nèi)一位不愿透露姓名的知情人講，1999年綦江虹橋事件后，宜賓有關(guān)部門就對此橋進(jìn)行過一次“體檢”，當(dāng)時被驗收合格。據(jù)現(xiàn)場一位工程人員說，讓人不可思議的是，那承重鋼纜是裝在鋼管中且加了防銹油的，怎么會生銹？
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