【正文】 ）提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展 取得的舉世矚目的重大成就為前提的； 2） 提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，也是進一步發(fā)展的迫切要求。總之，是“好”要求下的“快”，是好與快的有機結合?！? ? 2022年 1月 9日，在全國科學技術大會的開幕式上，胡錦濤發(fā)表講話 《 堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗 》 ，指出：“動員全黨全社會力量，為建設創(chuàng)新型國家而奮斗。 78 2，原因 ? 對我國國情和戰(zhàn)略需求的科學分析 ? 是提高我國國際競爭力的客觀需要， ? 是貫徹科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重大舉措， ? 是解決我國當前面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。 ? 目前，我國科技創(chuàng)新能力較弱，根據(jù)有關研究報告，２００４年我國科技創(chuàng)新能力在４９個主要國家（占世界ＧＤＰ的９２％）中位居第２４位，處于中等水平。 原始創(chuàng)新： 是指前所未有的重大科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、原理性主導技術等創(chuàng)新成果。 引進技術再創(chuàng)新： 是指在引進國內(nèi)外先進技 術的基礎上，學習、分析、借鑒，進行再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權的新技術。 2）堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力 3）加快建設國家創(chuàng)新體系，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化 國家創(chuàng)新體系是以政府為主導、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用、各類創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)。 轉變經(jīng)濟增長方式： 是指通過不同要素投入和技術組合獲得經(jīng)濟增長的方式和模式，強調的主要是提高經(jīng)濟增長效益； 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式： 除了涵蓋前者的含義外，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑提出了更高的要求，強調的不僅是提高經(jīng)濟增長效益，還包括促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調、發(fā)展成果合理分配等內(nèi)容。 89 走新型工業(yè)化道路 1） 新型工業(yè)化的內(nèi)容和要求 科技含量高 —要充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用； 經(jīng)濟效益好 —要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放到集約的轉變； 資源消耗低 —考慮我國人均資源相對短缺的實際，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 環(huán)境污染少 —高度重視生態(tài)環(huán)境； 人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮 —從我國人口多勞動力資源豐富的實際出發(fā)。 ? 二是突出工業(yè)化發(fā)展的效益、質量，以及與資源、能源、環(huán)境的關系，把這作為與傳統(tǒng)工業(yè)化相區(qū)別的重要特征，防止工業(yè)化的發(fā)展導致嚴重的社會問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 十七大報告針對我國經(jīng)濟結構中存在的問題，作出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署： 發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；要提升高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平；要加強基礎產(chǎn)業(yè)設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系，逐步形成全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 ? 十六屆五中全會進一步提出建設社會主義新農(nóng)村，其背景和涵義與以前有很大不同。集中體現(xiàn)了我們黨現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問題的新思路。解決好“三農(nóng)”問題，對于國民經(jīng)濟發(fā)展全局，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標都有著重要的意義。 這五句話內(nèi)涵豐富，要求明確，全面體現(xiàn)了建設社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的整體風貌和美好圖景。 101 2，關于區(qū)域發(fā)展歷史回顧 ? 建國初期 改革開放以前： 區(qū)域均衡發(fā)展。內(nèi)地要顧全這個大局。 ? 地區(qū)經(jīng)濟布局和協(xié)調發(fā)展的原則， 即：統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、協(xié)調發(fā)展。 2） 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 支持老工業(yè)基地、以資源開采為主的城市和地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展 3） 促進中部地區(qū)崛起 要發(fā)揮承東啟西，縱貫南北的區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐。我國是一個人口密度高、人均資源侵入的國家，我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的 1／ 3和1／ 4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的 1／ 2。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持經(jīng)濟的高速增長，將會使環(huán)境狀況進一步惡化，也會使有限的資源加速耗竭。 ? 以節(jié)約能源資源和提高能源資源利用效率為核心 ? 以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點 ? 以盡可能小的資源消耗，獲取盡可能大的經(jīng)濟社會效益 環(huán)境友好型社會 是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧促進人與人、人與社會的和諧。 建設生態(tài)文明的著力點： 一是堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制； 二是發(fā)展清潔能源和可再生能源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率； 三是加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境； 四是加強水利、林業(yè)、草原建設，促進生態(tài)修復。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源 —產(chǎn)品 —再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。此外，減量化要求產(chǎn)品的包裝應該追求簡單樸實而不是奢華浪費，從而達到減少廢物排放的目的。 （ 3）再循環(huán)（資源化）原則 (recycle)，要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復的垃圾。 。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟追求的理想境界。 再使用原則要求抑制當今世界一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設計，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。 減量化有幾種不同的表現(xiàn)。 2）循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別： ? 傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源 —產(chǎn)品 —污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型含義 108 建設生態(tài)文明，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求 生態(tài)文明的提出： 十七大報告第一次明確提出建設生態(tài)文明的目標。 3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是有效利用資源，保護環(huán)境，建設建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要。 2）是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。 5） 加大對欠發(fā)達地區(qū)和困難地區(qū)的扶持 加快產(chǎn)業(yè)結構升級 形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，推動各地區(qū)共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶。 世紀之交、江澤民：西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ? 十五屆四中全會 通過幾十年乃至整個世紀的艱苦努力，建設一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山河秀美的西部地區(qū)的戰(zhàn)略目標。在經(jīng)濟上，政治上和人民的心理上都造成了很大的不平衡，于是，區(qū)域發(fā)展政策的調整被提到議事日程上來。 主要政策手段一是要求沿海發(fā)達地區(qū)上交比例較高的財政收入，對中西部財政入不敷出的欠發(fā)達地區(qū)給以財政補貼；二是國家基本建設投資和布局向中西部地區(qū)傾斜。因此，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題和社會問題。 按照這一戰(zhàn)略思想，我國黨在現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問題的基本 政策就是：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、“多予少取放活”。 97 “三農(nóng)”問題的實質是 農(nóng)民收入低下、農(nóng)業(yè)薄弱、農(nóng)村落后 。要跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)定勢，打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟的大格局中，把農(nóng)村進步放到整個社會的進步中，把農(nóng)民增收放到國民收入分配和再分配中，進而統(tǒng)籌規(guī)劃政策、公共資源、基礎設施及產(chǎn)業(yè)布局。 1956年一屆人大第三次會議通過的 《 高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程 》 提出了“建設社會主義新農(nóng)村”的奮斗目標 ? 改革開放以來，至少在 1984年中央 1號文件、 1987年中央 5號文件和1991年中央 21號文件即十三屆八中全會 《 決定 》 中出現(xiàn)過這一提法。 嚴重的失業(yè)問題 工業(yè)化客觀規(guī)律； ? B、這是順應世界經(jīng)濟科技發(fā)展大趨勢的要求 —人類已經(jīng)進入信息社會的門檻 時代特點 新科技革命突飛猛進，信息化廣泛應用 經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，貿(mào)易、資金、技術流動加快，競爭激烈； ? C、這是充分考慮我國基本國情得出的正確結論 —人口多勞動力供過于求，人均資源匱乏，傳統(tǒng)的路子走不同； 新型工業(yè)化道路，有利于資源的永續(xù)利用和環(huán)境保護，有利于就業(yè)和勞動者福祉的增加。是現(xiàn)代化的基礎與前提。 三、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色創(chuàng)新型工業(yè)化道路 88 當前和今后轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的方針要求 “兩個堅持”的方針： 堅持走中國特色新型工業(yè)化道路， 堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針。 5）發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神?；A科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎 。原始性創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新，是最能體現(xiàn)智慧的創(chuàng)新，是一個民族對人類文明進步作出貢獻的重要體現(xiàn)?！? 81 5，走中國特色自主創(chuàng)新道路的指導方針 82 1） 自主創(chuàng)新 是指通過擁有自主知識產(chǎn)權的獨特的核心技術以及在此基礎上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程。 ? 目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有２０個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等?！? ? 黨的十七大進一步指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。 76 第四節(jié) 推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展 一、國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要求“好”與“快”有機結合 二、提高自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家 三、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路 四、建設社會主義新農(nóng)村 五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 六、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 77 二、提高自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家 1，提出過程： ? 2022年 10月 11日，十六屆五次會議 《 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議 》 ，指出：“自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟競爭力的關鍵，也是調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。發(fā)展速度依然是我國國情要求的重點。越來越感到國民經(jīng)濟發(fā)展要速度“快”，而且還要質量和效益“好”。 ? 擴大覆蓋 從更多地注重公平、促進社會和諧的高度，盡快使養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險覆蓋到各種所有制企業(yè)。 廣大農(nóng)民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療 （ 1）社會保障的含義和特征 68 （ 2）改革和健全社會保障體系的必要性 ? 是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證 ? 是適應以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的需要 ? 是轉換企業(yè)經(jīng)營機制 ,搞活企業(yè)的需要 ? 是適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要 ? 是減輕國家負擔，提高社會保障水平的需要 ? 是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護廣大農(nóng)民利益的需要 ? 目前的社會保障體系覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎薄弱，不適應人口老齡化、城鎮(zhèn)化與就業(yè)方式多樣化的要求。 ? 合法 來自誠實勞動和守法經(jīng)營而產(chǎn)生的收入差距； ? 適度 使收入差距保持在合理的范圍內(nèi)，不使因收入差距擴大而形成的社會矛盾發(fā)展到尖銳對立的地步。 十六屆五中全會，提出科學發(fā)展觀，提出要更加注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成果。那時候沿海也要服從這個大局。這樣，就會影響整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。 只有通過允許一部分人先富起的政策 ， 才能調動人們的生產(chǎn)積極性 ， 推動整個社會生產(chǎn)力的發(fā)展 ， 最終達到共同富裕 。 ?第二 ， 注重社會公平 ， 防止兩極分化 。 上海證券交