蘭州市違章建筑調(diào)研(文件)
【正文】 第三十條 未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路。巨大的市場需求與無序的規(guī)劃管理的結(jié)合必然會導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，其后果之一就是違章建筑愈演愈烈，從而成為拆遷中的難點和焦點。建筑物是人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡谋匦栉铮ㄖ餀?quán)則是物權(quán)中極為重要的不動產(chǎn)物權(quán)，保定地方政府部門所制定的界定規(guī)則，拆遷辦法實質(zhì)是一種調(diào)整或剝奪建筑物權(quán)人所有權(quán)的規(guī)則，這種規(guī)則顯然屬于《立法法》所規(guī)定的“民事基本制度”范疇，也就是說，建筑物權(quán)的制定應(yīng)該由立法機關(guān)制定法律予以規(guī)范，地方政府部門制定部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件來界定違章建筑實質(zhì)上是一種越權(quán)行為。同樣的房子在同樣的地段，為什么你的是合法建筑，而我的是違章建筑。而違章建筑建房成本相對較低，許多市民寧愿購買這些違章建筑，導(dǎo)致違建房交易市場異常活躍。 參考文獻(xiàn)： 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《住宅建筑規(guī)范》 《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》 《城市路管理條例》 《鐵路技術(shù)管理規(guī)定》 《影響蘭州市房地產(chǎn)需求的因素》 。 此外，政府對違法違規(guī)建房戶的處罰標(biāo)準(zhǔn)太低。 近幾年，蘭州市的商品房供應(yīng)量與需求量不斷增加，致使房價不斷攀升，居高不下。 在很多城市化過程中，政府為降低拆遷成本，隨意修改、制定違章建筑界定規(guī)則，突擊認(rèn)定違章建筑，因處理違章建筑而侵犯財產(chǎn)所有權(quán)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，激化了社會矛盾。 二）、立法上的不完善是違章建筑產(chǎn)生的根本原因。界定違章建筑的主要因素
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