關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查與思考(文件)
【正文】 管理新模式，建立完善城鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起流動(dòng)人口居住、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老以及精神、物質(zhì)、文化、法律需求的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺(tái)。 公安部門要做好對(duì)重點(diǎn)人口的管理幫教工作。要注重解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以及危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題。要 嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法行為以及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、盜竊和黃賭毒等犯罪活動(dòng) ， 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、貼吧等管理， 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的健康發(fā)展。 六 是 抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。 要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任 。三是 要 大膽創(chuàng)新。 。 四是 要 加強(qiáng)督查。 二是要 形成合力。 （三） 加強(qiáng)創(chuàng)新 社會(huì)管理的 組織領(lǐng)導(dǎo) 。 要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能 與發(fā)揮作用并舉， 按照誰(shuí)登記、誰(shuí)管理， 誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，努力探索 “兩新組織”管理服務(wù)的體制機(jī)制和有效辦法。 四 是 抓好 網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理。 要 完善“大調(diào)解”機(jī)制，深入開(kāi)展普法教育、法 律援助活動(dòng)。 完善以司法部門牽頭，社區(qū)組織參與，部門配合的幫教機(jī)制 ，做好刑釋解 教人員安置幫教工作。 （二）解決好社會(huì)管理重點(diǎn)問(wèn)題 。 五是推動(dòng) 管 7 理手段 創(chuàng)新。 三是推動(dòng) 管理方式 創(chuàng)新。實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、柔性管理、人性化管理，推動(dòng)社會(huì)管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。 三、創(chuàng)新社會(huì)管理的對(duì)策和建議 從嫩 江現(xiàn)實(shí)情況 以及 社會(huì)管理的總體形勢(shì)看，要 創(chuàng)新社會(huì)管理必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持多方參與、共同治理，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持既有秩序又有活力，堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新的原則， 將健全社會(huì)管理體系建設(shè)擺在首位，形成以政府機(jī)構(gòu)為主體的政治組織，以企業(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織，以非營(yíng)利機(jī)構(gòu)為主體的社會(huì)組織三大管理組織體系，注重發(fā)揮人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社區(qū)、社團(tuán)和中介組織在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中的作用，健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急管理體系， 形成社會(huì)管理新格局。 隨著城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一整套制度已經(jīng)過(guò)時(shí)。社會(huì)組織公民參與的渠道 相對(duì)缺乏 ， 全社會(huì)綜合 力量的運(yùn)用 還 不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)管理還 比較陌生，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 的 那套做法、那套理念來(lái)管人、管事、管物，與新時(shí)期的最大限度的增加社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保 持社會(huì)秩序要求還不能很好適應(yīng)。全縣 城鎮(zhèn)化率達(dá)到 45%?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力始終位居全市排頭，全省排名由第 28位上升到第 20位，有些指標(biāo)已躍居前 10位。 （五）科學(xué)發(fā)展成果更加豐碩。 人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別進(jìn)行了擴(kuò)建和異地新建，在全省縣級(jí)率先建成了生殖保健醫(yī)院， 全縣 147 個(gè)行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所 。 依法 加強(qiáng)國(guó)有耕地規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐行為 ，妥善解決了尼爾基水庫(kù)移民、二輪土地承包、
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